Проверки

Теплоснабжение многоквартирного дома № 58 по пр. Ворошиловскому осуществляется по открытой схеме. Многоквартирный дом № 58 по пр. Ворошиловскому оборудован двумя узлами учета тепловой энергии. Один из них учитывает потребление жилых помещений дома, другой узел учета учитывает потребление нежилого помещения, расположенного на первом этаже, который имеет независимый от другого прибора учета ввод. Данный прибор учета тепловой энергии является для нежилых помещений индивидуальным. Внеплановой документарной проверкой в отношении ООО «Ростовские Тепловые Сети» установлено, что при расчете размера платы собственникам нежилых помещений начисляют плату по показаниям лишь их индивидуального прибора учета без учета расхода тепловой энергии на общедомовые нужды. Таким образом, ООО «Ростовские Тепловые Сети» за период с ноября 2018 по апрель 2021 года в многоквартирном доме № 58 по пр. Ворошиловскому, были допущены нарушения пункта 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила), в части расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению на общедомовые нужды. Таким образом при расчетах размера платы за отопление нежилых и жилых помещений неверно распределен объем тепловой энергии между жилыми и нежилыми помещениями. Также согласно технического паспорта площадь жилых и нежилых помещений составляет 8243, 7 м2, в то время как ООО «Ростовские Тепловые Сети» применяют площадь жилых и нежилых помещений 7588, 35 м2. В ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено, что начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в октябре 2018 года, которая учтена в платежном документе за ноябрь 2018 года, производилось исходя из показаний прибора учета тепловой энергии. Определение количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя за период ноябрь 2018 - январь 2019 года в связи с отсутствием отчетов о суточных показаниях производилось по средним значениям в соответствии с п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (далее Правила), а в феврале – март 2019 года определение объёмов потребления тепловой энергии производился исходя из нормативного потребления согласно п 60 Правил. В марте - октябре 2019 года после оформления актов периодической проверки готовности к эксплуатации/проверки функционирования узла коммерческого учета тепловой энергии расчет платы велся исходя из показаний прибора учета. Объемы тепловой энергии и теплоносителя, зафиксированный коллективным (общедомовым) прибором учета соответствует объему тепловой энергии и теплоносителя, начисленному жителям к оплате за данный период. В ноябре 2019 - апреле 2020 года ввиду неисправности прибора учета тепловой энергии расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению производился согласно п. 59(2) Правил исходя из норматива потребления. Однако согласно акта периодической поверки готовности к эксплуатации/проверки функционирования узла коммерческого учёта от 01.04.2020 определение тепловой энергии для расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в апреле 2020 года должно осуществляться по показаниям прибора учета тепловой энергии. В октябре-декабре 2020 года расчет велся исходя из показаний прибора учета в соответствии с п. 42.1 Правил. Определение количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя за январь 2021 года в связи с отсутствием отчетов о суточных показаниях производилось по средним значениям в соответствии с п. 59 Правил, а в феврале –апреле 2021 года велся исходя из показаний прибора на основании отчетов о суточных параметрах. Объемы тепловой энергии и теплоносителя, зафиксированный коллективным (общедомовым) прибором учета соответствует объему тепловой энергии и теплоносителя, начисленному жителям к оплате за данный период. За период с декабря 2019 – апрель 2021 года при расчете размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в многоквартирном доме применен норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению 0, 064 Гкал на куб.м. Однако, согласно предоставленному ООО «Ростовские Тепловые Сети» акту от 05.03.2020 об обследования многоквартирного дома с целью выявления типа системы горячего водоснабжения для многоквартирного дома с неизолированными стояками и с полотенцесушителями с наружной сетью горячего водоснабжения должен быть применен норматив 0, 066 Гкал на куб.м, утвержденный Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 28.12.2017 № 85/2.

Нарушение п. 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила), выразившееся в нарушении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с октября 2020 года по апрель 2021 года с учетом перерасчета, произведенного в июне и июле 2021 года в многоквартирном доме № 56 по ул. Темерницкой в г. Ростове-на-Дону. К оплате жителям предъявлен объем тепловой энергии за указанный период больше, чем определено по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии за октябрь 2020 – апрель 2021 годов. В нарушение пункта 42 Правил при расчете размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в многоквартирном доме № 56 по ул. Темерницкой в г. Ростове-на-Дону за период с октября 2020 года по июнь 2021 года примененный норматив потребления тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, не соответствовал нормативу, соответствующему степени благоустройства дома, утвержденному постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 28.12.2017 № 85/2. Был применен 0, 064 Гкал/куб.м., а необходимо применять 0, 061 Гкал/куб.м. Внеплановой проверкой установлено, что в платежном документе за июль 2021 года собственникам помещений многоквартирного дома № 22 по пр. Буденновскому начислена плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению. Документы, подтверждающие наличие централизованного горячего водоснабжения в указанном доме, предоставлены не были. Согласно информации, размещенной в ГИСЖКХ в многоквартирном доме отсутствует централизованное горячее водоснабжение. Учитывая изложенное, начисление платы за июль 2021 года за коммунальную услугу по горячему водоснабжению было произведено в нарушение пункта 42 Правил.

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

В ходе проверки установлено, что многоквартирный дом №84 по ул. Содружества оборудован двумя общедомовыми приборами учета тепловой энергии (далее – ОПУ ТЭ), введенными в эксплуатацию 06.10.2020 и 12.10.2020, что подтверждено актами № 003569 и № 003568 соответственно. Расчет платы за коммунальную услугу по отоплению с октября 2020 года по февраль 2021 года был осуществлен с нарушением требований пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), не по показаниям ОПУ ТЭ. При этом ООО «РТС» в декабре 2020 года всем собственникам помещений данного дома была произведена корректировка (снятие) начислений за коммунальную услугу по отоплению за октябрь 2020 года в полном объеме, и доначислена плата за октябрь исходя из показаний ОПУ ТЭ. В январе 2021 года был осуществлен возврат начислений за коммунальную услугу по отоплению за декабрь 2020 года. Однако указанные корректировки начислений платы за коммунальную услугу по отоплению произведены не в полном объеме, что является нарушением требований пункта 42(1) Правил №354.

При проведении документарной проверки в отношении ООО «Ростовские Тепловые Сети» (ОГРН 1093460001095, ИНН 3445102073) выявлены нарушения, допущенные юридическим лицом, обязательных требований, установленных пп. «д» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), а именно: ответ собственнику (пользователю) помещения № 107 многоквартирного дома № 11/3 по пер. Гвардейскому в г. Ростове-на-Дону на поступившие обращение в ООО «Ростовские Тепловые Сети» вх. № 4173 от 01.06.2021, направленное посредством почтовой корреспонденции, не предоставлен потребителю в установленный пп. «д» п. 31 Правил срок. Срок проведения проверки правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги согласно пп. «д» п. 31 Правил не более 1 месяца со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки (до 09.07.2021). Фактически ответ предоставлен потребителю 23.07.2021.

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

В ходе проверки установлено, что многоквартирный дом №84 по ул. Содружества оборудован двумя общедомовыми приборами учета тепловой энергии (далее – ОПУ ТЭ), введенными в эксплуатацию 06.10.2020 и 12.10.2020, что подтверждено актами № 003569 и № 003568 соответственно. Расчет платы за коммунальную услугу по отоплению с октября 2020 года по февраль 2021 года был осуществлен с нарушением требований пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), не по показаниям ОПУ ТЭ. При этом ООО «РТС» в декабре 2020 года всем собственникам помещений данного дома была произведена корректировка (снятие) начислений за коммунальную услугу по отоплению за октябрь 2020 года в полном объеме, и доначислена плата за октябрь исходя из показаний ОПУ ТЭ. В январе 2021 года был осуществлен возврат начислений за коммунальную услугу по отоплению за декабрь 2020 года. Однако указанные корректировки начислений платы за коммунальную услугу по отоплению произведены не в полном объеме, что является нарушением требований пункта 42(1) Правил №354.

Нарушение порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

В соответствии с п. 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из показаний приборов учета горячей воды. Проверкой, проведенной Госжилинспекцией области, установлено следующее. Согласно представленному в рамках проверки акту ООО «Ростовские тепловые сети» для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном доме № 15 по ул. Волкова в г. Ростове-на-Дону подлежит применению норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды 0, 061 Гкал/куб.м. Пояснениями ООО «Ростовские тепловые сети» от 11.08.2021 исх. № 02.4.1-3521а подтверждено неправильное использование норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в период в период февраль 2020 года – июнь 2021 года. Документы, подтверждающие проведение перерасчета за коммунальную услугу по горячему водоснабжению исходя из норматива 0, 061 Гкал/куб. м не представлены. На указанных основаниях принято решение выдать предписание на устранение выявленных нарушений.

Теплоснабжение литера «А» осуществляется по открытой схеме. Общедомовой прибор учета не введен в коммерческую эксплуатацию на отопительный период 2020-2021 года. В связи с отсутствием акта периодической проверки готовности к эксплуатации узла коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя и непредоставления отчетов о суточных параметрах теплоснабжения определение объёмов потребления тепловой энергии производилось в октябре 2020 года по средним значениям в соответствии с п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (далее Правила). Согласно акту о включении системы отопления, предоставленному ООО «Ростовские Тепловые Сети», включение системы отопления многоквартирного дома №186/54 по ул. Б. Садовая литер «А» в отопительном сезоне 2020-2021 годов произошло 15.10.2020. В ноябре 2020 – апреле 2021 годов определение объёмов потребления тепловой энергии производился исходя из нормативного потребления согласно п 60 Правил. Однако ООО «Ростовские Тепловые Сети» в октябре 2020 года неверно определен объём тепловой энергии затраченной на нужды отопления. В ноябре, декабре 2020 года расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению производилось не исходя из норматива потребления. Теплоснабжение литера «Б» с 01.10.2020 осуществляется по закрытой схеме. Согласно акту о включении системы отопления, предоставленному ООО «Ростовские Тепловые Сети», включение системы отопления многоквартирного дома №186/54 по ул. Б. Садовая литер «Б» в отопительном сезоне 2020-2021 годов произошло 26.10.2020. Ввод в коммерческую эксплуатацию прибора учета тепловой энергии оформлен от 06.11.2020. Однако с указанной даты прибор учета тепловой энергии не фиксировал показания до 08.12.2020. Таким образом расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению в ноябре 2020 года производился согласно п. 59(2) Правил, в соответствии с которым если период работы индивидуального или общего (квартирного), комнатного прибора учета (за исключением индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии) составил менее 3 месяцев плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых или нежилых помещениях за расчетный период, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг. В распоряжении ООО «Ростовские Тепловые Сети» имеется письмо от ООО «Тектоника-Юг» о перерасчете платы за коммунальную услугу по отоплению за октябрь 2020 года в связи с отсутствием отопления в период 01.10.2020 по 31.10.2020. Перерасчет произведен в марте 2021 года. В декабре 2020 года в расчет принимались показания прибора учета тепловой энергии без учета потребленной тепловой энергии за период, когда прибор учета не фиксировал показания. Также в нарушение п. 54 Правил в январе-феврале 2021года ООО «Ростовские Тепловые Сети» расчет осуществлялся не исходя из показаний прибора учета тепловой энергии, а в соответствии с нормативом потребления. При расчетах ООО «Ростовские Тепловые Сети» применяло площадь жилых и нежилых помещений – 1511, 81 м2. Однако согласно техническому паспорту площадь жилых и нежилых помещений составляет площадь жилых и нежилых помещений составляет 1870, 2 м2. Таким образом при расчетах применялись неверные площади жилых и нежилых помещений.

Нарушение п.п. 99-101 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», многоквартирный дом № 17 по ул. Московской в г. Ростове-на-Дону не был обеспечен коммунальной услугой по отоплению в период с 17.10.2019 по 23.10.2019 (согласно акту о включении системы отопления № 2591 включение системы отопления было произведено 24.10.2019). 16.10.2019 начало отопительного сезона 2019-2020 гг. постановление главы администрации города Ростова-на-Дону от 14.10.2019 № 926, однако, перерасчет за октябрь 2019 года не был произведен за 7 дней недопоставки.

Нарушение подпункта «д» пункта 31 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» собственнику машино-места в многоквартирном доме № 25 по ул. Пушкинской в г. Ростове-на-Дону не был предоставлен ответ на запрос о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальную услугу по отоплению. Запрос поступил в ООО «Ростовские тепловые сети» 16.03.2021 (вх. № 1485 от 16.03.2021). Информация, о порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению заявителю разъяснена по многоквартирному дому № 29 по ул. Пушкинской в г. Ростове-на-Дону.

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

В ходе проверки установлено, что многоквартирный дом №86 по ул. 2-й Краснодарской в г. Ростове-на-Дону оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (далее - ОПУ ТЭ), допущенным к коммерческой эксплуатации (акт от 16.10.2020), индивидуальные приборы учета тепловой энергии отсутствуют. Расчет платы за коммунальную услугу по отоплению с октября 2020 года по апрель 2021 года осуществлен с нарушением требований п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, – не по показаниям ОПУ ТЭ, а также без учета потребления тепловой энергии нежилым помещением, расположенном в данном многоквартирном доме. Перерасчеты платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме №86 по ул. 2-й Краснодарской, отраженные в платежных документах за апрель и июнь 2021 года, не устранили вышеуказанное нарушение в полном объеме.

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)