Проверки

По состоянию на 11.11.2021 департамент не располагает сведениями о том, что Обществом приняты достаточные меры для обеспечения условий, необходимых для проведения технического обслуживания общего имущества (внутридомового газового оборудования) в жилых помещениях по адресу: в кв. № 2, 3, 20, 22, 37, 50, 53, 63, 96, 99, 114, 122, 136, 138 многоквартирного жилого дома № 8 корпус 2 ул. Бабича г. Ярославля, а также об организации Обществом проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, находящейся в вышеуказанных жилых помещениях, следовательно, Обществом не были предприняты все необходимые меры для обеспечения условий, необходимых для проведения ТО ВДГО в Доме, в результате чего ТО ВДГО не было проведено в полном объеме в период с сентября 2020 (в соответствии с графиком 2020) по сентябрь 2021 (в соответствии с графиком 2021). Таким образом, Обществом не была исполнена обязанность по содержанию газового оборудования Дома, выразившаяся в неосуществлении его проверки в полном объеме в период с сентября 2020 (в соответствии с графиком 2020) по сентябрь 2021 (в соответствии с графиком 2021) согласно Правилам № 410, тем самым в действиях (бездействии) Общества усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

ООО «УК «Дом Сервис» неправомерно отказало Кукушкиной М.В., как собственнику помещения в доме, в предоставлении реестра собственников помещений в доме для проведения общего собрания собственников, по её письменному обращению от 23.08.2019. Нарушения ООО «УК «Дом Сервис», выразившиеся в несоблюдении требований, предусмотренных ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, являются нарушением лицензионных требований, согласно подпункту «в» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ.

Не предоставлен реестр собственников помещений

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)

Трещины на примыкании пилонов лоджий 4-го и 5-го этажей ( кв.20) к наружной стене, деформация ж/б конструкций, отклонение конструкций от вертикали

Нарушение лиц требований

Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)

Обществом в целях исполнения обязательств, принятых на себя в рамках исполнения договоров управления, не обеспечено проведение осмотров общего имущества (внутридомового газового оборудования) в 2020 в полном объеме по адресу: г. Ярославль, пр-кт Авиаторов, д. 4, а также по состоянию на 21.09.2021 департамент не располагает сведениями об обеспечении проведения осмотров общего имущества (внутридомового газового оборудования) в жилых помещениях по адресу: г. Ярославль, пр-кт Авиаторов, д. 4, кв. №№ 6, 10, 15, в связи с чем, не проведена проверка состояния систем внутридомового газового оборудования и их отдельных элементов в Доме, а также не проведен осмотр общего имущества в Доме в сроки, установленные Правилами № 410.

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Обществом в целях исполнения обязательств, принятых на себя в рамках исполнения договоров управления, не обеспечено проведение осмотров общего имущества (внутридомового газового оборудования) в 2020 в полном объеме по адресу: г. Ярославль, пр-кт Авиаторов, д. 4, а также по состоянию на 21.09.2021 департамент не располагает сведениями об обеспечении проведения осмотров общего имущества (внутридомового газового оборудования) в жилых помещениях по адресу: г. Ярославль, пр-кт Авиаторов, д. 4, кв. №№ 6, 10, 15, в связи с чем, не проведена проверка состояния систем внутридомового газового оборудования и их отдельных элементов в Доме, а также не проведен осмотр общего имущества в Доме в сроки, установленные Правилами № 410.

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

В ходе осмотра установлено, что с правого торца дома №25 корп. 2 по пр. Шавырина г. Ярославля (далее – МКД) имеется площадка засыпанная камнями, огороженная, на площадке припаркованы машины. Следы установки элементов деткой игровой площадки (турникеты, лавочки) в огороженной зоне не имеются. По информации Общества, установлено, что общего собрания по вопросу благоустройству парковочных мест на придомовой территории дома, план придомовой территории в адрес Общества не направлялся. Демонтаж демонтажа детских элементов городка (скамейки, турники) на придомовой территории МКД Обществом не производились. Согласно п. 1 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Также, п. 3.1.18 договора управления от 28.02.2018 предусмотрено, что управляющая компания обязана использовать жилой и нежилой фонда объектов общего имущества и благоустройства только в целях отвечающих интересам собственникам. Таким образом, с момента заключения договора управления МКД Общество является лицом, ответственным за надлежащее содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в том числе осуществляет контроль за использованием этого имущества третьими лицами. При этом, документов, подтверждающих, что работы по организации парковочных мест с правого торца МКД выполнены собственниками в ходе проверки не представлено. Учитывая изложенное, установленные факты свидетельствуют об отсутствии со стороны Общества надлежащего контроля за использованием общего имущества МКД и соответственно нарушении управляющей организацией лицензионных требований, установленных пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110), выразившееся в нарушении части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 2.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

В ходе осмотра установлено, что с правого торца МКД имеется площадка засыпанная камнями, огороженная, на площадке припаркованы машины. Следы установки элементов деткой игровой площадки (турникеты, лавочки) в огороженной зоне не имеются. По информации Общества, установлено, что общего собрания по вопросу благоустройству парковочных мест на придомовой территории дома, план придомовой территории в адрес Общества не направлялся. Демонтаж демонтажа детских элементов городка (скамейки, турники) на придомовой территории МКД Обществом не производились. Согласно п. 1 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Также, п. 3.1.18 договора управления от 28.02.2018 предусмотрено, что управляющая компания обязана использовать жилой и нежилой фонда объектов общего имущества и благоустройства только в целях отвечающих интересам собственникам. Таким образом, с момента заключения договора управления МКД Общество является лицом, ответственным за надлежащее содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в том числе осуществляет контроль за использованием этого имущества третьими лицами. При этом, документов, подтверждающих, что работы по организации парковочных мест с правого торца МКД выполнены собственниками в ходе проверки не представлено. Учитывая изложенное, установленные факты свидетельствуют об отсутствии со стороны Общества надлежащего контроля за использованием общего имущества МКД и соответственно нарушении управляющей организацией лицензионных требований, устан

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Между ООО «Управляющая компания «Дом Сервис» (далее-Общество) и собственниками помещений многоквартирных домов по адресу: г. Ярославль, ул. Строителей, д. 3 г. Ярославль, ул. Батова, д. 12; г. Ярославль, ул. Батова, д. 10 (далее-Дома) заключены договоры управления многоквартирными домами (далее – договоры управления). Предметом договоров управления, согласно п. 2.1, является в том числе обеспечение Обществом надлежащего содержания общего имущества в Домах. В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и правил. Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению. В соответствии с приложением № 1 к договору управления в состав общего имущества входят внутридомовые системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В силу п. 21 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (далее - Минимальный перечень) к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, относится, в том числе, организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов. В соответствии с пунктом 43 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования» (далее - Правила № 410) исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание ВДГО и (или) ВКГО не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО, предусмотренного приложением к Правилам № 410. В соответствии с п. 5.5.6 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации 27.09.2003 №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна быть обеспечена в том числе и своевременно заключенным договором со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения. 31.01.2017 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Обществом заключен договор № ЯФ-ТО-495/17 на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обеспечению, техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования общего имущества многоквартирного дома (далее – договор № ЯФ-ТО-495/17). Общество выступает в названных договорных отношениях «заказчиком», АО «Газпром газораспределение Ярославль» – «исполнителем». Данным договором предусмотрены сроки и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию ВДГО и (или) ВКГО. В соответствии с п. 2.3 договора № ЯФ-ВДГО/ВКГО-12/19 сроки и периодичность работ по ТО ВДГО определяются заказчиком и исполнителем в графике технического обслуживания жилых домов. 25.11.2019 утвержден график технического обслуживания ТО ВДГО и (или) ВКГО на 2020 год. В рамках исполнения п. 3.3.6 договора № ЯФ-ВДГО/ВКГО-12/19 заказчик обязан обеспечить уполномоченным лицам исполнителя доступ к ВДГО для проведения технического обслуживания и ремонта. Названным графиком установлено, что выход сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО в дом по адресу: г. Ярославль, ул. Строителей, д. 3 был запланирован на март 2020 года; в дома по адресам: г. Ярославль, ул. Батова, д. 12; г. Ярославль, ул. Батова, д. 10 был запланирован на апрель 2020 года. Согласно документам, представленным АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г. Ярославле осмотр газового оборудования в соответствии с утвержденным графиком технического обслуживания в доме № 10 по ул. Батова в г. Ярославле был произведен 21.04.2020. В указанную дату в кв. №№ 1, 2, 6, 7, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 27, 28, 31, 33, 34, 35, 37, 38, 39 указанного дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО, что подтверждается ведомостями технического обслуживания от 21.04.2020. Повторный выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения указанного дома, в которые не был обеспечен допуск, осуществлен 31.08.2020 в сроки, указанные в уведомлении АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиала в г. Ярославле от 27.07.2020 № 06-06/1816/33. 31.08.2020 ТО ВДГО не проведено в кв. №№ 2, 6, 7, 11, 12, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 28, 33, 34, 37 указанного дома по причине не предоставления доступа в названные жилые помещения, что также подтверждается ведомостями технического обслуживания от 31.08.2020. Уведомлением от 09.12.2020 № 06-06/3250/50 АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиал в г. Ярославле известило общество о том, что ТО ВДГО в указанном доме запланировано на 26.01.2021. Согласно акту об отказе в допуске к ВДГО и ВКГО от 26.01.2021 доступ в следующие жилые помещения: кв. №№ 7, 18, 19, 21, 33 указанного дома специалистам АО «Газпром газораспределение Ярославль» обеспечен не был. Данный факт подтверждается актом об отказе в допуске к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию, следствием которого явилась невозможность проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в названных жилых помещениях, представленного в департамент АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г. Ярославле. Согласно документам, представленным АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г. Ярославле осмотр газового оборудования в соответствии с утвержденным графиком технического обслуживания в доме № 12 по ул. Батова в г. Ярославле был произведен 21.04.2020. В указанную дату в кв. №№ 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 23, 27, 34, 35 указанного дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО, что подтверждается ведомостями технического обслуживания от 21.04.2020. Повторный выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения указанного дома, в которые не был обеспечен допуск, осуществлен 31.08.2020 в сроки, указанные в уведомлении АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиала в г. Ярославле от 27.07.2020 № 06-06/1816/34. 31.08.2020 ТО ВДГО не проведено в кв. №№ 1, 2, 3, 5, 6, 9, 14, 17, 18, 19, 23, 27, 34, 35 указанного дома по причине не предоставления доступа в названные жилые помещения, что также подтверждается ведомостями технического обслуживания от 31.08.2020. Уведомлением от 09.12.2020 № 06-06/3250/51 АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиал в г. Ярославле известило общество о том, что ТО ВДГО в указанном доме запланировано на 26.01.2021. Согласно акту об отказе в допуске к ВДГО и ВКГО от 26.01.2021 доступ в следующие жилые помещения: кв. №№ 2, 5, 6, 17, 18, 23, 34, 35 указанного дома специалистам АО «Газпром газораспределение Ярославль» обеспечен не был. Данный факт подтверждается актом об отказе в допуске к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию, следствием которого явилась невозможность проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в названных жилых помещениях, представленного в департамент АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г. Ярославле. Согласно документам, представленным АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г. Ярославле осмотр газового оборудования в соответствии с утвержденным графиком технического обслуживания в доме № 3 по ул. Строителей в г. Ярославле был произведен 18.03.2020. В указанную дату в кв. №№ 2, 3, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 21, 22, 24, 30, 31, 36, 40, 41, 43, 45, 48, 54, 66, 68, 69, 72 указанного дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО, что подтверждается ведомостями технического обслуживания от 18.03.2020. Повторный выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения указанного дома, в которые не был обеспечен допуск, осуществлен 21.08.2020 в сроки, указанные в уведомлении АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиала в г. Ярославле от 27.07.2020 № 06-06/1816/49. 21.08.2020 ТО ВДГО не проведено в кв. №№ 2, 3, 8, 10, 13, 14, 15, 21, 22, 30, 31, 36, 40, 41, 43, 45, 48, 54, 66, 68, 69, 72 указанного дома по причине не предоставления доступа в названные жилые помещения, что также подтверждается ведомостями технического обслуживания от 21.08.2020. Уведомлением от 09.12.2020 № 06-06/3250/10 АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиал в г. Ярославле известило общество о том, что ТО ВДГО в указанном доме запланировано на 14.01.2021. Согласно акту об отказе в допуске к ВДГО и ВКГО от 14.01.2021 доступ в следующие жилые помещения: кв. №№ 8, 10, 13, 21, 36, 40, 43, 48, 66, 68, 69 указанного дома специалистам АО «Газпром газораспределение Ярославль» обеспечен не был. Данный факт подтверждается актом об отказе в допуске к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию, следствием которого явилась невозможность проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в названных жилых помещениях, представленного в департамент АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г. Ярославле. В рамках проведения проверки Обществом представлены копии документов: устава ООО «Управляющая компания «Дом Сервис»; договора № 57 управления многоквартирным домом от 01.12.2014; договора № б/н управления многоквартирным домом от 30.10.2016; договора № б/н управления многоквартирным домом от 18.11.2016. Даны письменные пояснения о том, что направлены исковые заявления об обязании предоставить доступ в жилые помещения для осмотра технического состояния и технического обслуживания внутридомового газового оборудования многоквартирных домов по адресам: г. Ярославль, ул. Строителей, д. 3 г. Ярославль, ул. Батова, д. 12; г. Ярославль, ул. Батова, д. 10. В тоже время по состоянию на 23.08.2021 Департамент не располагает сведениями о том, что Обществом проведен осмотр общего имущества (внутридомового газового оборудования) по адресам: г. Ярославль, ул. Строителей, д. 3, кв. №№ 2, 3, 8, 10, 13, 14, 15, 21, 22, 30, 31, 36, 40, 41, 43, 45, 48, 54, 66, 68, 69, 72; г. Ярославль, ул. Батова, д. 12, кв. №№ 2, 5, 6, 17, 18, 23, 34, 35; г. Ярославль, ул. Батова, д. 10, кв. №№ 2, 6, 7, 11, 12, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 28, 33, 34, 37, а также сведениями об организации Обществом проверки состояния систем внутридомового газового оборудования и их отдельных элементов, находящейся в вышеуказанных жилых помещениях, следовательно, Обществом не были предприняты все необходимые меры для обеспечения условий, необходимых для проведения ТО ВДГО и ВКГО в Домах, в результате чего ТО ВДГО и ВКГО не было проведено в полном объеме. Таким образом, Обществом не была исполнена обязанность по содержанию газового оборудования Дома, выразившаяся в неосуществлении его проверки в полном объеме в 2020 году в многоквартирном доме по адресам: г. Ярославль, ул. Строителей, д. 3, кв. №№ 8, 10, 13, 21, 36, 40, 43, 48, 66, 68, 69; г. Ярославль, ул. Батова, д. 12, кв. №№ 2, 5, 6, 17, 18, 23, 34, 35; г. Ярославль, ул. Батова, д. 10, кв. №№ 7, 18, 19, 21, 33 в соответствии с Правилами № 410, тем самым в действиях (бездействии) Общества усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)