| 126. |
№ 00170700728023 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 127. |
№ 00170700728034 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 128. |
№ 00170700728045 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 129. |
№ 00170700728043 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 130. |
№ 00170700728042 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 131. |
№ 00170700728041 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 132. |
№ 00170700728040 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 133. |
№ 00170700728039 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 134. |
№ 00170700728038 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 135. |
№ 00170700728037 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 136. |
№ 00170700728036 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 137. |
№ 00170700728035 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 138. |
№ 00170700728033 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 139. |
№ 00170700728032 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 140. |
№ 00170700728031 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 141. |
№ 00170700728025 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 142. |
№ 00170700728024 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 143. |
№ 00170700728022 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 144. |
№ 00170700728029 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 145. |
№ 00170700728028 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 146. |
№ 00170700728027 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 147. |
№ 00170700728026 от 1 июня 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не в полной мере осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения проверок состояния промышленной безопасности подразделений, при осуществлении третьей ступени производственного контроля. В соответствии с приказом № 193 от 03.05.2017 в АО Саратовгаз назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в структурных подразделениях общества. В Журнале проверок состояния промышленной безопасности ЦАДС ежесменно фиксируются записи мастеров ЦАДС о том, что Нарушений не выявлено. В журнале отсутствуют записи о проведении второй и третьей ступени производственного контроля п. 4.2.15 Положения. Со стороны руководителей структурных подразделений ЦАДС и ЗМРГ, при осуществлении третьей ступени производственного контроля, не находят отражения вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз. В действиях представителей третьей ступени нет выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ и т.п. Вместе с тем Комиссией производственного контроля АО Саратовгаз нарушения выявляются, например, акт проверки от 23.03.2016 года ЦАДС, акт проверки ЗМРГ от 26.06.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 2. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО АО Саратовгаз проводятся только персоналом ЦАДС, без учета персонала других служб АО Саратовгаз, эксплуатирующих ОПО, в соответствии с журналом регистрации тренировочных занятий, предоставленном ЦАДС начат 24.01.2012г и по настоящее время. В АО Саратовгаз с момента регистрации ОПО и до вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", т.е. до 01.09.2016, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с его отсутствием на опасном производственном объекте сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 3. |
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО Саратовгаз согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой МБУ Саратовская городская служба спасения, которая осуществляла обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности - сеть газоснабжения городская А51-01041-0001 и система газопотребления предприятия №1 регистрационный номер А51-01041-002, в период с 16.11.2015 года до 23.12.2015г., в соответствии с договором № 702-ЦДС и письмом МКУ Саратовская городская служба спасения №1/356 от 18.07.2017.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 4. |
В журнале регистрации нарядов-допусков ЗМРГ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков например, наряд-допуск №685 от 11.05.2017, №686 от 11.05.17, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 5. |
Допускается включение персоналом ЦАДС в работу регуляторов давления, после прекращения подачи природного газа, без выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана например, заявка №858 от 07.03.2017, заявка №861 от 08.03.2017, заявка №517 от 28.01.2017, и т.п.. Отсутствуют записи о выявлении причины срабатывания ПЗК, как в журнале регистрации аварийных заявок, так и самой заявке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 6. |
Ежемесячный анализ поступивших в ЦАДС аварийных заявок не содержит мероприятий по снижению количества срабатывания ПЗК, коррозионного повреждения газопроводов и механического повреждения газопроводов, а также мероприятий по устранению причин их возникновения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 7. |
Имеют место случаи, когда временная ликвидация ЦАДС утечек газа из газопроводов с помощью установки бандажей или хомутов, наложенных на газопровод, продолжается более одной рабочей смены. Например, аварийная заявка № 2146 от 11.04.2017 запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 аварийной бригадой наложен бандаж. Далее следует аварийная заявка №2187 от 13.04.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа на улице по адресу г. Саратов, ул. Исаева, 21 запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Промежуток между заявками двое суток. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, аварийная заявка №278 от 14.01.2017 следует аварийная заявка от обходчика Бутусовой запах газа в подъезде по адресу г. Саратов, ул. Гвардейская, 28а запись в журнале аварийных заявок обновлен ранее наложенный бандаж. Запись в журнале об устранении утечки на постоянной основе от 23.03.2017. Например, заявка №107 от 06.01.2017 по адресу г. Саратов, ул. Барнаульская, 22/30 запись в журнале аварийных заявок контроль ранее наложенного бандажа. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет. Например, заявка №3030 от 28.05.2017 по адресу г. Саратов, Брянский тупик, д.6 д.8 запись в журнале аварийных заявок установка бандажа на поврежденный, упавшим деревом, газопровод. Записей в журнале об устранении утечки на постоянной основе нет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 8. |
В нарядах-допусках не указываются результаты контрольных опрессовок. Например, наряд-допуск ЦАДС № 12 от 12.02.2017, №26 от 02.07.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 9. |
Не представлены результаты повышение квалификации специалистов ЦАДС мастеров в учебных организациях центрах, комбинатах, курсах и др. с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 10. |
АО Саратовгаз не хранит исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации. Например, имеется проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на техническое перевооружение газовой котельной по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. По факту проект выполнен, исполнительная документация не представлена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 11. |
Приказ руководителя эксплуатационной организации, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации не представлен.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 12. |
АО Саратовгаз не представлена экспертиза промышленной безопасности на проект ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривающий демонтаж ранее существующего внутреннего газопровода и строительство новых внутренних газопроводов. Также проектом предусмотрено замена заводских горелок 2-х котлов КВ-Г-2, 5-95 на горелки Lamborghini. Что в соответствии со ст.1 Федерального закона № 116-ФЗ является техническим перевооружением. техническое перевооружение опасного производственного объекта - модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств в редакции от 04.03.2013, действующей на момент проектирования. "техническое устройство" - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления в соответствии с п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 13. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не определен предельный нормативный срок проектируемых внутренних газопроводов и технических устройств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 14. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, предусматривается соответствии ПБ 12-529-03. Проект согласован 02.09.2014, на момент согласования ПБ 12-529-03 не действовали с 28.07.2014.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 15. |
Не соблюдается срок проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, отработавшего нормативный срок ГРПШ, установленного по адресу г. Саратове, ул. Орджоникидзе, 26. В соответствии с паспортом завода изготовителя ГСГО-2 выпущен в марте 1994. В октябре 1994 принят в эксплуатацию, в соответствии с представленным актом приемки. В паспорте завода изготовителя отсутствует срок службы. Двадцатилетний срок службы истек в октябре 2014. Положительное заключение экспертиза промышленной безопасности утверждено 24.09.2015года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 16. |
Проектом ОАО Саратовгаз 2014 года шифр 39-ГСВ-2014 на Замену газовых горелок в существующей котельной ОАО Саратовгаз по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не выполнено требование пункта 7.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1" утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780 ред. от 10.12.2012, в части Помещения зданий всех назначений кроме жилых, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами, а также В котельной должен быть дополнительно предусмотрен датчик по оксиду углерода с выдачей звукового и светового сигналов, а также с автоматическим отключением подачи газа к газоиспользующему оборудованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 17. |
В АО Саратовгаз допуск к самостоятельной работе осуществляется до завершения стажировки вновь принятого рабочего, эксплуатирующего ОПО, и соответственно без учетов ее итогов. Приказ № 576/к от 25.11.2014, приказ №128/к от 30.03.2015, приказ №468/к от 13.10.2016, приказ №414/к от 14.09.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 18. |
В соответствии с записью в эксплуатационном журнале ГРПШ, установленного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, проведен текущий ремонт газового оборудования. Производственная инструкция №25 по эксплуатации ГРПШРП, связанная с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривает переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Так же опломбирован кран на ПСК. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 19. |
При обходе 03.07.2017 года участка газопровода высокого давления к котельной АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, входящего в маршрут 10в/д, каких либо нарушений, связанных с данным участком газопровода не выявлено журнал обхода. По факту имеют место разрушения футировки защитных футляров в местах входа и выхода из земли, что может привести к активному коррозированию газопроводов в местах входа и выхода из земли. аварийные заявки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 20. |
В эксплуатационном журнале ГРПШ, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 21. |
В представленном АО Саратовгаз по техническому диагностированию водогрейного котла КВ-Г-2, 5-95, заводской номер 483, дата изготовления 1994, нормативный срок службы по паспорту завода изготовителя 10 лет, отсутствует указание на предельный нормативный срок службы котла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 22. |
Не осуществляется контроль за восстановлением состояния дымоотводящих систем. Имеются визуально видимые повреждения газоходов от котлов к дымовой трубе сквозная коррозия металла и разрушения взрывных клапанов на дымоходах. Представленный акт № 71/06/17-АТ от 22.06.2017, выданный ООО Тепломонтаж Д, носит формальный характер и не соответствует фактическому размеру дымохода 300500 в акте указан 250250 и марке котла КВ-Г-2, 5-95 в акте указан КВГ-5Г. Также в акте указано, что какие-либо дефекты отсутствуют. Подпись представителя АО Саратовгаз в акте осмотра отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 23. |
Не исключена из реестра опасных производственных объектов - сеть газопотребления административного здания ОАО Саратовгаз А51-01041-0002, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, регистрационный номер А51-01041-002, в связи с утратой признаков опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 24. |
В паспорт газопровода инд. номер 30009, проходящий по территории АО Саратовгаз, по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, 26, не внесена запись о проведении технического обследования подземного газопровода акт №189 от 22.08.2014
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 25. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения АО Саратовгаз, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, отключение неизвестным газа 05.06.2017 по адресу г. Саратов, 1 Акмолинский проезд, д.2а и отключением 16 кв в ж.д. заявка №3184, заявка №105 от 06.01.17 по адресу г. Саратов, Осипова, д.4 и отключением 19 кв в ж.д, заявка №2228, от 15.04.17 по адресу г. Саратов, Огородная, д.97/99 и отключением 230 абонентов, заявка №2228, от 20.04.17 по адресу г. Саратов, Слонова, д.74/76 и отключением 60 абонентов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 26. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 на газоопасные работы выдан, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выдан пункт 6. Конкретно в данном наряде-допуске в п.6 Технологическая последовательность основных операций при выполнении работ, указано Закрыть входную задвижку, установить заглушку, очистка фильтра, разборка и сборка газового оборудования, смазка кранов, перенабивка сальников, контрольные опрессовки. Снять заглушки, настроить газовое оборудование и включить его в работу. Перечисленная технологическая последовательность не отражает предстоящих газоопасных работ например, не учтено как именно произойдет освобождение газопроводов от природного газа, опущена процедура контроля загазованности, одна технологическая последовательность на текущий ремонт 5-и ШРП и внутренний газопровод котельной и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 27. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано Текущий ремонт газового оборудования ШРП И.П. Бабоян З.М, пр. Энтузиастов, 18а, ШРП ООО Лифтостроительный завод, ул. Заводская 1, ШРП 3 шт., внутренний газопровод котельной, теплогенератора, битумной печи АО Саратовгаз, ул. Орджоникидзе, 26. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о марках ШРП, не указано давление и диаметр газопроводов, исходя из приведенных далее производственных инструкций следует, что осуществляется не текущий ремонт, а техническое обслуживание внутренних газопроводов и т.п..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 28. |
Наряд-допуск № 686 от 11.05.2017 выдан, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдан пункт 8. В частности, в данном наряде-допуске в п.8 в средствах общей и индивидуальной безопасности, которые обязана иметь бригада, указано Спецодежда, противогаз шланговый. В средствах общей и индивидуальной защиты, которые обязана иметь бригада не указано использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в первую очередь от возгорания, инструмент, применение которого исключает искрообразование. Соответственно нет сведений о проверке их готовности к использованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
| 29. |
Не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме работники АО Саратовгаз, выполняющие газоопасные работы, а именно не все члены бригады в составе мастера Саунина В.П., слесарей Лапшова С.Н., Юсова И.В., выполнявшей газоопасные работы по наряду-допуску №686 от 11.05.2017г, были обеспеченными подготовленными к работе шланговыми или кислородно-изолирующими противогазами. В наряде указан только один шланговый противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Саратовгаз Должностное лицо заместитель генерального директора- главный инженер МолчановВ.В. По ч.1 ст.9.1
|
|
| 148. |
№ 00160701039103 от 14 октября 2016 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Для оценки ранее выданного предписания от 01.03.2016 № 16
Нарушений не выявлено
|
| 149. |
№ 64160600125772 от 1 февраля 2016 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка соблюдения обязательных требований в области лицензирования
Нарушений не выявлено
|
| 150. |
№ 00160601005519 от 1 февраля 2016 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный метрологический надзор, ст. 15 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ
Выявлены нарушения
| 1. |
Применение средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлены протоколы по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ .
Штраф на юридическое лицо 50000 рублей, штраф на должностное лицо 20000 рублей.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление № 10Ю от 10.03.2016 о наложении штрафа на АО "Саратовгаз" исполнено полностью. Постановление № 9 от 10.03.2016 о наложении штрафа на Щербакова Вячеслава Викторовича исполнено полностью.
Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Заявление в Арбитражный суд Саратовской области об оспаривании постановления №10ю. Решение Арбитражного суда Саратовской области: в удовлетворении заявления отказать. Апелляционная жалоба в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд . Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда: оставить апелляционную жалобу без удовлетворения. Жалоба в Заводской районный суд г. Саратова Щербакова В.В. на постановление №9. Решение Заводского районного суда г. Саратова: оставить жалобу без удовлетворения. Жалоба в Саратовский областной суд Щербакова В.В. Решение Саратовского областного суда: оставить жалобу без удовлетворения.
|
|
