Государственный инспектор отдела земельного надзора

Основные права и обязанности государственного инспектора отдела земельного надзора, а также ограничения, запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14 – 20 Федерального закона от 27. 07. 2004 №79-ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Обязанности государственного инспектора отдела земельного надзора уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также ограничения, налагаемые при заключении трудового или гражданско-правового договора, предусмотрены статьями 9, 11 и 12 Федерального закона от 25. 12. 2008 №273-ФЗ « О противодействии коррупции» .

Государственный инспектор отдела земельного надзора выполняет требования по соблюдению требований по представлению в установленном порядке, предусмотренных федеральным законом сведений о себе и членах своей семьи, а также сведений о полученных доходах. Расходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.

Государственный инспектор отдела земельного надзора в соответствии с задачами и функциями, возложенными на отдел, обязан:

- Осуществлять на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственный надзор за соблюдением:

а) требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

б) требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;

в) требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» , для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;

г) требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора;

г(1)) обязанностей по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;

д) предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

Осуществлять государственный надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации в форме:

- проведения плановых (в форме документарной и (или) выездной проверки) и внеплановых проверок (в форме документарной и (или) выездной проверки);

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

- систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства путем проведения административного обследования объекта земельных отношений, плановых (рейдовых) осмотров, обследований, анализа правовых актов, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков на предмет соответствия их содержания законодательству Российской Федерации, а также в иных формах, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации;

- проведения анализа и прогнозирования состояния исполнения земельного законодательства.

Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

Представлять начальнику отдела земельного надзора отчетность о своей деятельности;

Точно и в срок выполнять указания и поручения начальника отдела;

Соблюдать установленные федеральными законами запреты и ограничения, связанные с прохождением гражданской службы;

Выполнять установленные федеральными законами требования к служебному поведению государственного служащего, Кодекса этики Россельхознадзора;

Беречь и рационально использовать государственное имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не допускать использования этого имущества в целях получения доходов или иной личной выгоды;

Соблюдать установленный Управлением Россельхознадзора по Омской области служебный распорядок, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности;

Соблюдать установленные правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом вести учет и хранение   переданных на исполнение документов и материалов контрольно-надзорных мероприятий, вести отчетность в соответствии с установленными формами;

Сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

Уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях

Своевременно и правильно вносить в Базу данных по учету контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Омской области информацию по проведенным плановым, внеплановым проверкам, административным расследованиям, административным обследованиям, плановым (рейдовым) осмотрам объектов земельных отношений, сданных в установленном порядке на регистрацию и учет;

  Оформлять в установленном порядке запросы в органы государственной регистрации и кадастрового учета, получать ответы на них, вести их учет;

Составлять протоколы об административных правонарушениях, оформлять запросы в налоговый орган с целью получения сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, другую информацию в рамках компетенции;  

Работать в иных информационных системах и программах необходимых для реализации функций отдела земельного надзора (Единый реестр проверок, государственная информационная система государственных муниципальных платежей, ИС « Цербер» и др. ), а также своевременно заполнять формы отчетности (Ассоль Экспресс и др. );

Производить отбор почвенных образцов в установленном законодательством порядке.

Принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушением, их предупреждением, предотвращением возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Производить расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в порядке установленном законодательством Российской Федерации;

Направлять информацию о выявленных фактах нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации в рамках компетенции в органы налоговой службы, в органы регистрации прав документов (содержащихся в них сведений) для внесения сведений в ЕГРН, орган исполнительной власти, уполномоченный обращаться в суд с требованием об изъятии земельного участка в соответствии с Федеральным законом « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Земельным кодексом Российской Федерации;

Вести реестры в рамках компетенции отдела (реестр поднадзорных объектов, реестр несанкционированных свалок и карьеров на землях сельскохозяйственного назначения, реестр мелиорированных земель и др. );

Вести учет и контроль по взысканным административным штрафам, в том числе взысканным судами, а также ущерба причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды;

Направлять постановления по делам об административных нарушениях в службу судебных приставов для принудительного взыскания наложенных административных штрафов, составлять протоколы и направлять материалы административных дел судебному приставу-исполнителю в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Участвовать в формировании (подготовке) ежегодных планов проведения проверок в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, являющихся правообладателями объектов земельных отношений с учетом риск-ориентированного подхода;

Готовить начальнику отдела информационные и справочные материалы по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий, в том числе для размещения на сайте Управления Россельхознадзора по Омской области.

Без проведения конкурса. Проводится собеседование и тестирование.

Квалификационные требования для замещения должности гражданской службы

  Наличие высшего образования не ниже уровня бакалавриат.

Без предъявления требования к стажу.

Наличие знаний:

- государственного языка Российской Федерации.

- основ Конституции Российской Федерации, основ законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в рамках компетенции Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, нормативных правовых актов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, основ проведения международных переговоров, Регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного приказом Россельхознадзора от 14 сентября 2016 г. N 663 (зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2016 г. , регистрационный N 43935), с изменениями, внесенными приказом Россельхознадзора от 7 апреля 2017 г. N 312 (зарегистрирован Минюстом России 26 апреля 2017 г. , регистрационный N 46505) (далее - Регламент Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору), и Служебного распорядка центрального аппарата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного приказом Россельхознадзора от 24 октября 2014 г. N 622 (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2014 г. , регистрационный N 34808), с изменениями, внесенными приказом Россельхознадзора от 19 апреля 2016 г. N 231 (зарегистрирован Минюстом России 16 мая 2016 г. , регистрационный N 42118), приказом Россельхознадзора от 21 ноября 2016 г. N 850 (зарегистрирован Минюстом России 8 декабря 2016 г. , регистрационный N 44623) и приказом Россельхознадзора от 22 мая 2017 г. N 463 (зарегистрирован Минюстом России 8 июня 2017 г. , регистрационный N 47000), порядка работы со служебной информацией, аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов обеспечения информационной безопасности, правил деловой этики, правил и норм охраны труда, технической безопасности и противопожарной защиты, основ делопроизводства, настоящего должностного регламента.

Общие умения:

- умение мыслить системно (стратегически);

- умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

- коммуникативные умения;

- умение управлять изменениями.

- реалиого инспектораналичие умений, необходимых для оперативного принятия и реализации решений, организации и обеспечения выполнения задач (в соответствии с компетенцией), квалифицированного планирования работы, практического применения нормативных правовых актов, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, делегирования полномочий подчиненным, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, эффективного планирования рабочего времени, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с информационно-коммуникационными сетями, в том числе сетью "Интернет", работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, работы с базами данных, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации информации, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и выработки новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами по недопущению личностных конфликтов.

Профессионально-функциональные квалификационные требования:

- наличие высшего образования по специальности, направлению подготовки:

Рекомендуемые специальности, направления подготовки: "Геология", "Экология и природопользование", "Почвоведение", "Техносферная безопасность", "Природообустройство и водопользование", "Землеустройство и кадастры", "Геодезия и дистанционное зондирование", "Агрохимия и агропочвоведение", "Агрономия", "Агроинженерия", "Экономика", "Менеджмент", "Государственное и муниципальное управление" "Юриспруденция", "Прикладная геодезия", "Экологическая геология", "Экология", "Природопользование", "Земельно-имущественные отношения", "Агроэкология", "Землеустройство" "Земельный кадастр", "Городской кадастр", "Градостроительный кадастр", "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов", "Мелиорация, рекультивация и охрана земель" или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки, а также специальностям, соответствующим должностному регламенту, а также функциям и конкретным задачам, возложенным на Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области

- Наличие профессиональных знаний:

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;

Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения";

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Положение о федеральном органе исполнительной власти, осуществляющего функции государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения;

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. N 303 "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2011 г. N 612 "Об утверждении критериев существенного снижения плодородия почв";

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 369 "О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации";

Положение о государственном земельном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 г. N 1;

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 г. N 251 "Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений";

Административный регламент федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения.

Иные профессиональные знания:

Земельный фонд Российской Федерации. Состав земель сельскохозяйственного назначения;

Понятие охраны земель, мероприятия по охране земель;

Виды нарушений земельного законодательства. Административная ответственность за нарушение земельного законодательства;

Государственный земельный надзор, его задачи и функции;

Виды контрольно-надзорных мероприятий, проводимых в области государственного земельного надзора;

Понятие почвенного плодородия;

Признаки неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;

Отбор и исследование почвенных образцов на агрохимические и химико-токсикологические показатели;

Взаимодействие органов, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами местного самоуправления, в том числе, осуществляющими муниципальный земельный контроль