Начальник управления юридической и контрольной работы

- организует проведение мониторинга изменений федеральных нормативных правовых актов и Законов Тюменской области в области содействия занятости населения специалистами управления;

- принимает участие в подготовке и вынесении на рассмотрение Правительства Тюменской области проекта Положения о Департаменте и изменений и дополнений в него;

- осуществляет правовую координацию по разработке проектов нормативных правовых и ненормативных правовых актов Губернатора и Правительства Тюменской области в области содействия занятости населения, трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, в т. ч. по результатам проведенного отраслевого мониторинга изменений федеральных нормативных правовых актов и Законов Тюменской области;

- организует и осуществляет проведение юридической экспертизы проектов административных регламентов Департамента труда и занятости населения Тюменской области исполнения государственных функций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг;

- осуществляет правовую координацию по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Тюменской области, разработанных Департаментом;

- решает правовые вопросы разработки и реализации областных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

- принимает участие в подготовке проектов ненормативных правовых актов Департамента, их редактировании и визировании;

- организует работу по подготовке проектов ненормативных правовых актов Департамента, направленных на противодействие коррупции;

- обеспечивает реализацию мероприятий плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Тюменской области, утвержденного Правительством Тюменской области, в соответствии с правовым актом Департамента, которым в качестве ответственного за реализацию мероприятий указанного плана определено управление;

- организует работу по внедрению института «оценки регулирующего воздействия» проектов нормативных правовых актов;

- осуществляет правовую координацию деятельности государственных автономных учреждений Тюменской области Центров занятости населения (далее – Центры занятости населения) и структурных подразделений Департамента;

- принимает участие в реализации мероприятий по снижению напряженности на рынке труда;

- принимает участие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства должностными лицами Департамента, Центров занятости населения;

- организует и проводит работу по осуществлению надзора и контроля за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий по социальной поддержке безработных граждан.

- принимает участие в осуществлении надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, контроль за обеспечением которых относится к полномочиям федеральных органов исполнительной власти;

- обеспечивает осуществление межведомственной координации деятельности по реализации мер, направленных на легализацию заработной платы и занятости в Тюменской области

- организует мониторинг легализации правовых отношений граждан, осуществляющих трудовую деятельность;

- обеспечивает осуществление мониторинга просроченной задолженности по заработной плате в организациях области;

- организует подготовку и проверку юридической обоснованности договоров, заключенных Департаментом и по указанию директора Департамента – договоров, заключаемых Центрами занятости населения;

- организует подготовку и проведение ревизий и проверок подведомственных учреждений и принятие мер к своевременному устранению выявленных нарушений;

- оказывает Центрам занятости населения и структурным подразделениям Департамента консультационно-правовую помощь;

- принимает решения в соответствии с должностными обязанностями;

- готовит разъяснения по применению законодательства;

- организует проверку исполнения хозяйственных договоров заключенных Департаментом;

- организует работу по подготовке материалов для размещения в средствах массовой информации по направлениям деятельности управления;

- организует работу по представлению информации о Департаменте для размещения на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области, по вопросам, входящим в компетенцию управления;

- принимает участие в подготовке заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности Департамента, проектам нормативных актов, поступающих на экспертизу, а также в разработке предложений по совершенствованию законодательства о занятости;

- принимает участие в направлении в Федеральную службу по труду и занятости нормативных правовых актов Тюменской области, разработанных Департаментом по вопросам переданных полномочий в области содействия занятости;

- участвует в подготовке и реализации нормативных актов органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления, касающихся вопросов занятости и социальной поддержки граждан, не имеющих работы;

- осуществляет контроль за порядком оформления документов, связанных с привлечением работников Департамента и директоров Центров занятости населения к дисциплинарной и материальной ответственности;

- контролирует работу по подготовке и переподготовке специалистов Центров занятости населения на курсах повышения квалификации;

- организует работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений путем реализации положений действующего законодательства о противодействии коррупции, а также законодательства о государственной гражданской службе;

- информирует директора Департамента о необходимости рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, в установленные сроки; принимает меры по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений на основе поступивших предложений Главного правового управления Правительства Тюменской области;

- организует и контролирует конкурсный прием на государственную гражданскую службу Департамента, формирование кадрового резерва и резерва управленческих кадров для замещения вакантных должностей;

- контролирует работу с государственными гражданскими служащими и гражданами, зачисленными в кадровый резерв Департамента;

- организует информирование аппарата Губернатора Тюменской области:

о поступлении акта прокурорского реагирования (протест, представление, постановление, предостережение, требование об изменении нормативно – правового акта) и представление на согласование в установленные сроки проекта ответа по поступившему акту;

о возбужденных уголовных делах в отношении государственных гражданских служащих Департамента и работников ГАУ ТО ЦЗН;

- организует представление на согласование в установленные сроки проекта ответа по поступившему акту прокурорского реагирования (протест, представление, постановление, предостережение, требование об изменении нормативно-правового акта);

- принимает участие в реализации мероприятий Департамента по переходу на предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения в электронном виде;

- принимает участие в мероприятиях по переходу на межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг населению;

- принимает участие в мероприятиях по привлечению к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5. 42, 13. 11. 1, частью 1 статьи 19. 5 и статьей 19. 7 КоАП РФ, в пределах компетенции отдела;

- отвечает за мониторинг поступающих уведомлений о начале подготовки проектов федеральных НПА в целях выявления проектов НПА в сфере компетенции Департамента и организует дальнейшую работу по рассмотрению таких проектов для формирования предложений и замечаний.

Базовые знания и умения:1)    знание государственного языка Российской Федерации (русскогоязыка); 2)    знание   основ   Конституции  Российской   Федерации, законодательства о государственной гражданской службе и противодействиикоррупции, системы федеральных и областных органов государственнойвласти; 3)    знания и умения в области информационно-коммуникационныхтехнологий; 4)    умения,    свидетельствующие  о   наличии  необходимыхпрофессиональных и личностных качеств: а)    сбора,    анализа  и  систематизации  информации,    подготовкиофициального письма (умение мыслить системно); б)    умением планировать и рационально использовать рабочее время; в)    владения  приемами  межличностных   отношений,   недопущениямежличностных конфликтов (коммуникативные умения); г) управленческие умения:- умение руководить подчиненными (ставить задачи, внедрять новые подходы к их решению), эффективно планировать работу структурного подразделения, контролировать выполнение сотрудниками структурного подразделения поставленных задач; - оперативно принимать и реализовывать управленческие решения; - умение публичных выступлений, вести деловые переговоры с представителями государственных органов, органов местного самоуправления, организаций. Профессиональные  знания  в  сфере   законодательства  Российской Федерации:1) законодательство о системе органов государственной власти Российской Федерации и Тюменской области; 2) нормативные правовые акты, регулирующие вопросы занятости населения, гражданское, трудовое, финансовое законодательство; 3) законодательство Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также в сфере закупок. Иные профессиональные знания  должны включать:1) знание основ государственного устройства и управления; 2) знание правил юридической техники; 3) знание основных принципов обеспечения единства правового пространства Российской Федерации. 4) знание основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере законодательства о занятости, труде, социального обеспечения; 5) знание судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сфере законодательства о занятости, труде, социальном обеспечении, о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также в сфере закупок. Профессиональные умения:1) работа со справочными правовыми системами «Консультант Плюс», «Гарант» на профессиональном уровне; 2) умение выяснять точный смысл, содержание нормативных правовых актов (норм), используя различные виды толкования; 3) использование официально-делового стиля при составлении правовых документов ненормативного характера; 4) использование правил юридической техники для составления нормативных правовых актов. Функциональные знания:1) понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки; 2) понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки; 3) понятие официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологии разработки; 4) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан; 5) виды, назначение и технологии организации проверочных процедур; 6) принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора); 7) виды, назначение и технологии организации проверочных процедур; 8) понятие единого реестра проверок, процедура его формирования; 9) институт предварительной проверки жалобы и иной информации, поступившей в контрольно-надзорный орган; 10) процедура организации проверки: порядок, этапы, инструменты проведения; 11) ограничения при проведении проверочных процедур; 12) меры, принимаемые по результатам проверки; 13) основания проведения и особенности внеплановых проверок; 14) порядок, требования, этапы и принципы разработки и применения административного регламента (в том числе административного регламента); 15) порядок предоставления  государственных услуг в электронной форме; 16) права заявителей при получении  государственных услуг; 17) обязанности государственных органов, предоставляющих государственные услуги; 18) стандарт предоставления  государственной услуги: требования и порядок разработки; 19) порядок ведения дел в судах различной инстанции; 20) понятие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – закупки) и основные принципы осуществления закупок; 21) этапы и порядок исполнения, изменения и расторжения контракта; 22) ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Функциональные умения:1) разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов; 2) подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов; 3) подготовка методических рекомендаций, разъяснений; 4) подготовка аналитических, информационных и других материалов; 5) организация и проведение мониторинга применения законодательства; 6) проведение плановых и внеплановых документарных (камеральных) проверок (обследований); 7) проведение плановых и внеплановых выездных проверок; 8) осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов; 9) рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб; 10) проведение консультаций; 11) ведение исковой и претензионной работы; 12) ведение телефонных разговоров; 13) организация подготовки разъяснений гражданам и организациям; 14) контроль осуществления закупок; 15) исполнение государственных контрактов; 16) составление, заключение, изменение и расторжение контрактов.