Начальник отдела нормативно-методической работы управления нормативно-аналитической работы

Должностные обязанности Начальника отдела:

а) по вопросам руководства структурным подразделением:

- осуществляет планирование деятельности Отдела;

- обеспечивает выполнение функций, предусмотренных положением об Отделе;

- вносит на рассмотрение начальнику управления нормативно-аналитической работы Положение об Отделе, должностные регламенты сотрудниковОтдела, номенклатуру дел Отдела;

- вносит предложения по кадровому обеспечению Отдела, контролирует и организует работу с лицами, состоящими в кадровом резерве на должности государственной гражданской службы Отдела;

- осуществляет контроль за исполнением сотрудникамиОтдела должностных обязанностей;

- вносит начальнику управления нормативно-аналитической работыпредложения о поощрении сотрудников Отдела и привлечении их к дисциплинарной ответственности;

- визирует подготовленные сотрудниками Отдела проекты документов, разработанных в рамках реализации функций Отдела;

- обеспечивает взаимодействие Отдела со структурными подразделениями Аппарата Губернатора Тюменской области, исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Тюменской области, организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности в установленной сфере деятельности;

- руководит практикой студентов в Отделе;

- обеспечивает прохождение стажировки в Отделе;

- обеспечивает по итогам прошедшего года составление отчета о работе Отдела в установленном порядке и его представление для подготовки отчета управления нормативно-аналитической работы Аппарата Губернатора Тюменской области;

- обеспечивает внесение предложений в экспертную комиссию Аппарата Губернатора Тюменской области об уничтожении документовОтдела, предусмотренных сводной номенклатурой дел Аппарата Губернатора Тюменской области, срок хранения которых истек;

б) по вопросам выполнения функций структурного подразделения:

- обеспечивает по итогам мониторинга и (или) в соответствии с поручениями руководителя Аппарата Губернатора Тюменской области, начальника управления нормативно-аналитической работы разработку проектов нормативных правовых и ненормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства, а также по поручению руководителя Аппарата Губернатора Тюменской области по иным вопросам, относящимся к компетенции Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области, Аппарата Губернатора Тюменской области (в том числе в связи изменением федерального законодательства);

- обеспечивает ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Тюменской области в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает составление общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели, их ежегодную проверку и внесение изменений;

- обеспечивает в соответствии с установленным Порядком организацию проведения ежегодных IT-опросов населения в городских округах и муниципальных районах Тюменской области по оценке эффективности деятельности руководителей;

- обеспечивает ведение перечня информации, запрашиваемой от органов местного самоуправления на постоянной основе;

- обеспечивает подготовку модельных муниципальных правовых актов при необходимости;

- обеспечивает размещение и актуальность информации на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в соответствии с приказом заместителя Губернатора Тюменской области, руководителя Аппарата Губернатора Тюменской области, в закрепленных за Отделом разделах;

- оказывает методическую и консультативную помощь исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления Тюменской области по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- организует подготовку проектов письменных ответов по поступившим в Отдел для исполнения обращениям граждан;

- обеспечивает участие сотрудников Отдела в организации и проведении семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам, отнесенных к функциям Отдела;

- осуществляет подготовку предложений по совершенствованию деятельности по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг для населения Тюменской области на основе проводимого главным специалистом Отдела мониторинга изменений действующего законодательства в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг;

- осуществляет соблюдение законодательства о защите персональных данных в ходе сбора, обработки и хранения персональных данных, используемых в работе;

- обеспечивает выполнениеиных порученийруководителя Аппарата Губернатора Тюменской области, начальника управления нормативно-аналитической работы;

в) по вопросам реализации плана противодействия коррупции Аппарата Губернатора Тюменской области:

- обеспечивает деятельность по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработчиком которых является Отдел;

- подготавливает вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Аппарата Губернатора Тюменской области (в случае наличия соответствующих судебных актов по тем правовым актам, решениям и действиям, которые готовились Отделом) для рассмотрения их руководителем Аппарата Губернатора Тюменской области в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

- подготавливает и направляет в Главное правовое управление Правительства Тюменской области отчеты о рассмотрении вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Аппарата Губернатора Тюменской области (в случае наличия соответствующих судебных актов) в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений; а также, при необходимости, обеспечивает информирование других структурных подразделений Аппарата Губернатора Тюменской области и исполнительных органов государственной власти Тюменской области;

- обеспечивает выполнение иных мероприятий плана противодействия коррупции Аппарата Губернатора Тюменской области, ответственным за которые определён Отдел.

Высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры (данное требование  не применяется к гражданам, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года).

Не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки

(для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки)

Начальник отдела должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знанием основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции, системы федеральных и областных органов государственной власти;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий;

4) умениями, свидетельствующими о наличии необходимых профессиональных и личностных качеств:

а) сбора, анализа и систематизации информации, подготовки официального письма (умение мыслить системно);

б) умением планировать и рационально использовать рабочее время;

в) владения приемами межличностных отношений, недопущения межличностных конфликтов (коммуникативные умения);

г) управленческие умения:

- умение руководить подчиненными (ставить задачи, внедрять новые подходы к их решению), эффективно планировать работу структурного подразделения, контролировать выполнение сотрудниками структурного подразделения поставленных задач;

- оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;

- умение публичных выступлений, вести деловые переговоры с представителями государственных органов, органов местного самоуправления, организаций.

Профессионально-функциональные квалификационные требования

Начальник отдела должен иметь образование по одному из следующих направлений подготовки (специальностей): «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция», «Правоведение», иные направления подготовки (специальности), содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным направлениям подготовки (специальностям).

Начальник отдела должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

1) общих принципов организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) основ конституционного, гражданского, муниципального, бюджетного, уголовного, налогового, административного, земельного, трудового законодательства;

4) Устава Тюменской области;

5) иных нормативных правовых и ненормативных правовых актов, необходимых для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

Иные профессиональные знания Начальника отдела должны включать:

1) основы государственного устройства и управления;

2) понятие, цели, элементы государственного управления;

3) понятие миссии, стратегии, целей организации;

4) основные направления совершенствования государственного управления;

5) знание основ экспертно-консультационной деятельности;

6) знание правил юридической техники;

7) знание основных принципов обеспечения единства правового пространства Российской Федерации.

Начальник отдела должен обладать следующими профессиональными умениями:

1) проведения правового анализа проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов;

2) подготовки квалифицированных заключений в соответствии с направлениями деятельности отдела;

3) подготовки официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

4) работы со справочными правовыми системами «Консультант Плюс», «Гарант», «Право. ru» на профессиональном уровне;

5) использования официально-делового стиля при составлении правовых документов ненормативного характера.

Начальник отдела должен обладать следующими функциональными знаниями:

1) понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

2) понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

3) понятие официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;

4) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

5) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

6) принципы предоставления государственных и муниципальных услуг;

7) требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг;

8) порядок, требования, этапы и принципы разработки и применения административного регламента;

9) порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

10) стандарт предоставления государственной и муниципальной услуги: требования и порядок разработки;

11) принципы, методы, технологии и механизмы осуществления муниципального контроля (надзора);

12) правила деловой этики;

13) основы делопроизводства.

Начальник отдела должен обладать следующими функциональными умениями:

1) разработки и рассмотрения проектов нормативных правовых актов и других документов;

2) толкования различных правовых актов;

3) подготовки официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

4) подготовки методических рекомендаций, разъяснений;

5) подготовки аналитических, информационных и других материалов;

6) проведения мониторинга применения законодательства;

7) рассмотрения запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб;

8) проведения экспертизы;

9) проведения консультаций;

10) работы со служебными документами.