Проверки

Государственной инспекцией труда в Свердловской области (далее ГИТ СО ) в период с 31.05.2021 по 28.06.2021 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ИП ДЖАЛАЛОВА Л.И. Проведение проверки назначено в связи с поступившей информацией из ОМВД РОССИИ по Режевскому району индекс регистрации № 66/3-526-21-ОБ. Исходя из информации предоставленной ОМВД РОССИИ по Режевскому району водителем Кузнецовым Н.Ю. 24.04.2021 осуществились перевозки пассажиров на транспортном средстве «ГАЗ А65R52 с государственным регистрационным знаком КН 046 66 в соответствии с выданным путевым листом №24 ООО «Эком-Авто». 25.04.2021 этот же водитель Кузнецов Н.Ю. осуществлял перевозки пассажиров на транспортном средстве «YUTONG ZK6938HB9» с государственным регистрационным знаком КФ 473 66 в соответствии с выданным путевым листом №1802 выданным ИП Джалаловым Леоном Ивановичем. Копии вышеуказанных путевых листов приложены к информации. В ходе проверки установлено, что Кузнецов Николай Юрьевич принят на работу ИП Джалаловым Леоном Ивановичем 01.06.2003 путем издания приказа о приеме на работу при приеме на работу между Кузнецовым Н.Ю. и работодателем заключен трудовой договор №3 от 01.06.2003. Запись о приеме на работу внесена в трудовую книжку Кузнецова Н.Ю. Вместе с тем в ходе проверки были установлены следующие очевидные нарушения трудового законодательства : В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы. В соответствии с п.2.2.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» утверждённого Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» \(далее «»Порядок обучения…» работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. В соответствии с п.2.2.3 «Порядка обучения…» порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. В соответствии с п.3.4. «Порядка обучения…» для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. В соответствии с п.3.6. «Порядка обучения…» результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению N 1 к Порядку. В соответствии с п.3.8. «Порядка обучения…» работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца. В соответствии с абз.2 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; В соответствии с п. 3.3. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» утверждённого Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29«Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» утверждённого Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится: при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов; В соответствии с п. 2.1.6. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» утверждённого Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29«Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» утверждённого Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 внеплановый инструктаж проводится: при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда; Руководитель организации ИП ДЖАЛАЛОВ ЛЕОН ИВАНОВИЧ в нарушение требования ст.ст. 212 , 225 ТК РФ п. 3.3., п. 2.1.6. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» утверждённого Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» не прошел внеочередную проверку знаний требований охраны труда, в связи с введением в действие новых правил по охране труда охране труда на автомобильном транспорте утвержденных Приказом Минтруда России от 09.12.2020 N 871н. Приказом Минтруда России от 09.12.2020 N 871н "Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61561) с 01.01.2021 вступили в силу новые правила по охране труда на автомобильном транспорте. В соответствии с п. 5.3 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 80 от 17.12.2002 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы. ИП ДЖАЛАЛОВЫМ Л.И. не организовано обучение работников по охране труда, а также проверка знаний требований охраны труда, порядок, форма и периодичность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в организации не установлена. В нарушение вышеуказанных правовых норм на период проведения проверки работодателем ИП ДЖАЛАЛОВЫМ Л.И. все нижеперечисленные работники организации осуществляющие трудовые функции с источником повышенной опасности (водители) допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда: Алмакаев В.И. (дата приема на работу 15.12.2016); Афонькин В.И. (дата приема 22.10.2019); Бачинин А.В. (дата приема 01.08.2007); Белоусов В.П. (дата приема 04.12.2007); Бузуглый С.С. (дата приема 26.01.2021); Бузило И.С. (дата приема 30.03.2018); Буравлев И.С. (дата приема 21.01.2020); Гаренских А.В. (дата приема 13.12.2011); Горбенко С.С. (дата приема 03.08.2012); Грошев С.В. (дата приема 25.08.2020); Долгоруков Е.С. (дата приема 05.01.2010); Князев А.Л. (дата приема 27.05.2009); Кузнецов Н.Ю. (дата приема 01.06.2003); Куимов В.И. (дата приема 01.03.2007); Лобарев А.Д. (дата приема 27.08.2008); Макаренков М.М. (дата приема 16.01.2014); Маркин В.Н. (дата приема 20.08.2019); Микушин А.В.; Милитдинов П.Ф. (дата приема 08.05.2019); Никотин О.В. (дата приема 20.08.2019); Пирожков А.В. (дата приема 15.09.2008); Попов Ю.Н. (дата приема 15.12.2016); Прусаков Е.И. (дата приема 17.11.2018); Садилов А.Е. (дата приема 15.09.2008); Тимофеев А.Ю. (дата приема 17.12.2016); Токарев В.В. (дата приема 22.11.2004); Токарев В.Н. (дата приема 23.07.2014); Тыкин А.Б. (дата приема 12.02.2011); Хомяков Денис Владимирович (дата приема 07.07.2004); Черкасов Л.С. (дата приема 21.06.2017); Шарипов И.М. (дата приема 09.03.2011); Шестаков К.С. (дата приема 19.01.2015); Шутов В.А. (дата приема 30.06.2017); 2. В соответствии с абз.11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; В соответствии с абз.12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; В соответствии с ч. 1 ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры . В соответствии с ч. 7 ст. 213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377; для работников выполняющих работы по профессии водитель предусмотрено прохождение обязательного психиатрического освидетельствования. В соответствии с абз.3 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 9 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н для прохождения предварительного осмотра лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию следующие документы: направление; паспорт (или другой документ установленного образца, удостоверяющий его личность); паспорт здоровья работника (при наличии); решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации). К медицинским психиатрическим противопоказаниям для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, в условиях повышенной опасности утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 относятся водители автомобилей. Работодателем ИП ДЖАЛАЛОВЫМ Л.И. нижеперечисленные работники осуществляющие трудовую деятельность с источником повышенной опасности водитель допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке психиатрического освидетельствования, предварительный и периодический медицинский осмотр пройдет без прохождения психиатрического освидетельствования: Алмакаев В.И. (дата приема на работу 15.12.2016); Афонькин В.И. (дата приема 22.10.2019); Бачинин А.В. (дата приема 01.08.2007); Белоусов В.П. (дата приема 04.12.2007); Бузуглый С.С. (дата приема 26.01.2021); Бузило И.С. (дата приема 30.03.2018); Буравлев И.С. (дата приема 21.01.2020); Гаренских А.В. (дата приема 13.12.2011); Горбенко С.С. (дата приема 03.08.2012); Грошев С.В. (дата приема 25.08.2020); Долгоруков Е.С. (дата приема 05.01.2010); Князев А.Л. (дата приема 27.05.2009); Кузнецов Н.Ю. (дата приема 01.06.2003); Куимов В.И. (дата приема 01.03.2007); Лобарев А.Д. (дата приема 27.08.2008); Макаренков М.М. (дата приема 16.01.2014); Маркин В.Н. (дата приема 20.08.2019); Микушин А.В.; Милитдинов П.Ф. (дата приема 08.05.2019); Никотин О.В. (дата приема 20.08.2019); Пирожков А.В. (дата приема 15.09.2008); Попов Ю.Н. (дата приема 15.12.2016); Прусаков Е.И. (дата приема 17.11.2018); Садилов А.Е. (дата приема 15.09.2008); Тимофеев А.Ю. (дата приема 17.12.2016); Токарев В.В. (дата приема 22.11.2004); Токарев В.Н. (дата приема 23.07.2014); Тыкин А.Б. (дата приема 12.02.2011); Хомяков Денис Владимирович (дата приема 07.07.2004); Черкасов Л.С. (дата приема 21.06.2017); Шарипов И.М. (дата приема 09.03.2011); Шестаков К.С. (дата приема 19.01.2015); Шутов В.А. (дата приема 30.06.2017); Нарушение требования ст. 212, ст. 213 ТК РФ Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности..., утверждены постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695., Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377. Ответственность за допущенные нарушения трудового законодательства несет работодатель ИП Джалалов Леон Иванович.

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами в случае если нарушений обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами не выявлено

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

1Отсутствует профессиональная переподготовка с присвоением квалификации контролера технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта подтвержденной документом о квалификации2Не проведено служебное расследование по факту ДТП от 7 февраля 2021 года3Не организован анализ нарушений Правил дорожного движения совершенных водителями4Не используется и отсутствует карта предприятия для тахографов 5В путевых листах отсутствует сведения о выпуске транспортного средства на линию в наличии графа выезд 6В путевых листах отсутствует отметка «прошел послерейсовый медицинский осмотр» в наличии штамп «послерейсовый осмотр прошел»

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Выявлены нарушения в заполнении путевых листов Даты время выездазаезда и показания одометра не заверены штампом или подписью уполномоченного лица Водитель Кузнецов Николай Юрьевич При осуществлении заказной перевозки пассажиров 08012021 на автобусе НЕМАН 420234 гос К099ОК196 согласно путевого листа 111 от 08012021 Не указаны сведения о перевозке включающее информацию о виде сообщения и виде перевозок

Выявлены факт нарушения продолжительности рабочего времени водителей При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы смены водителей превышает 10 часов Водитель Микушин АВ согласно путевого листа от 05022021 586 имел рабочую смену 16 часов более допустимого нормативом 12ти часов

Обеспечить выполнение требований по обязательному проведению предрейсовых техосмотров транспортных средств Обеспечить прохождение предрейсового контроля технического состояния всеми транспортными средствами выезжающими на линию

Выявлены нарушения в порядке проведения планового технического обслуживания транспортных средств Отсутствуют документы подтверждающие прохождение технического обслуживания транспортных средств ТС ХАЙГЕР KLQ68260 T490TH96 96 Не представлены к проверке заказнаряды на проведение работ по ТО В журнале регистрации проведения ТО и Р автотранспорта отсутствует отметка исполнителя работ и лица принявшего АТС из ТО В журнале регистрации проведения ТО и Р автотранспорта регистрируются ТО совместно а не раздельно двух субъектов перевозок ИП Джалалов ЛИ и ООО ЭкоМАвто Отсутствует регистрация проведения ремонтных работ автобусов

Нарушены требования к обязательным картам цифровых тахографов Отсутствуют карты предприятия

Выявлены факты нарушения в использовании тахографов Данные с карт водителей выгружаются реже чем раз в 28 дней

Учет дорожнотранспортных происшествий с участием принадлежащих перевозчику транспортных средств не ведется В представленном к проверке журнале учета ДТП отсутствует регистрация столкновения от 07022021 совершенного водителем Коноваловым ВЯ при управлении автобусом Хайгер KLQ 6826Q гн Т490ТН96 в котором пострадало 3 человека В журнале учета ДТП вносятся данные о происшествиях с участием автобусов ИП Джалалов ЛИ и с участием автобусов ООО ЭкоМАвто

Выявлены нарушения в порядке учета дорожнотранспортных происшествий Не обеспечено ведение в журнале регистрации ДТП информации предусмотренной требованиями в графе «выявленные причины совершения ДТП» не указаны все возможные причины нарушения совершения ДТП в тч нарушения требований ПДД

Нарушены требования по проведению анализа причин и условий способствующих возникновению дорожнотранспортных происшествий с участием транспортных средств принадлежащих субъекту транспортной деятельности Анализ причин и условий ДТП не проводится Не проведен анализ расследование причин и условий ДТП столкновение от 07022021 совершенного водителем Коноваловым ВЯ при управлении автобусом ХАЙГЕР KLQ 6826Q гн Т490ТН96 в результате которого погибло 2 человека и ранен 1 человек

Нарушены требования по обеспечению водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей Не проводится специальный инструктаж с водителями при необходимости срочного доведения до них информации об изменениях и осложнениях влияющих на профессиональную деятельность водителей Отсутствуют сведения проведения инструктажа водителей по фактам ДТП и результатам анализа ДТП

Выявлены нарушения в порядке проведения и учета инструктажей водителей Отсутствуют в журнале инструктажей сведения о дате проведения инструктажа Отсутствует информация о дате проведения инструктажа по каждому водителю при инструктаже 38 водителей Отсутствует информация подпись должностного лица подтверждающей проведение инструктажа по каждому водителю Инструкции по БДД для водителей не содержат в себе вступившие в себя новые требования ПДД например действия водителей при ДТП п12 п234 п25 п26 п261 п27 п72 п911 п2021 п26 и др действия водителей при проезде перекрестков и пешеходных переходов при осуществлении перестроения или объезда транспортного средства осуществляющего организованную перевозку детей Отсутствуют требования обеспечения БДД при эксплуатации транспорта с учетом специфики эксплуатации подведомственного транспорта В частности не учтены требования «Правила организованной перевозки группы детей автобусами» утвержденные Постановление Правительства РФ от 23092020 1527

Выявлены нарушения в заполнении листа испытания Стажировки Не заполнен номер листа испытания стажировочного листа Водитель Коновалов Владимир Яковлевич Не указаны дата и время прохождения количество часов стажировки Водитель Коновалов Владимир Яковлевич Отсутствует информация о датах проведения испытания стажировки отсутствует информация о маршрутах испытания стажировки Не заполнены замечания водителянаставника по работе водителястажера Водитель Коновалов Владимир Яковлевич

Устранить несоответствие квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств установленным требованиям Обеспечить наличие у контролера АТС не имеющего профильного образования по специальности 230203 диплома о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств

Привести договоры фрахтования в соответствие с установленными требованиями Согласовать места посадки и высадки пассажиров на территориях поселений субъектов Российской Федерации между которыми осуществляются регулярные перевозки с уполномоченными органами исполнительной власти соответствующих субъектов РФ

Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)

Сведения о причинах невозможности проведения КНМ (в случае если КНМ не проведено)

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

1. Не проведен анализ причин и условий, способствовавших возникновению ДТП, результаты не оформлены документально. 2. Не организовано проведение специального инструктажа водителей. 3.Нарушение установленного режима труда и отдыха водителей.