1. |
№ 222100161372 от 15 апреля 2021 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права – на основании обращения гражданина № 22/7-658-21-ОБ от 25.03.2021 года,
задачами настоящей проверки являются:
- обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда
- обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
Выявлены нарушения
1. |
1. Новосельцев Андрей Валерьевич работал у ИП Саблина А.Д. в период с 05.02.2020 г. по 23.01.2021 г. водителем автобуса.
П. 5.1 трудового договора, заключенного между ИП Саблиным А.Д. и Новосельцевым А.В. предусмотрено, что за выполнение трудовых обязанностей Работнику устанавливается должностной оклад в размере 13 000 руб. Надбавка 15% районный коэффициент 1950 руб. Итого 14 950 руб в месяц при условии отработки работником за календарный месяц рабочих часов в количестве установленном производственным календарем при 40 часовой рабочей неделе.
Трудовым договором с Новосельцевым А.В. предусмотрено:
«6.1. Режим рабочего времени Работника на календарный месяц устанавливается в соответствии со скользящим графиком с двумя выходными днями.
6.2. В течении рабочего дня, в свободное время, предусмотренное графиком движения автобуса, работнику предоставляется перерыв для отдыха и питания в размере 1 (один) час, который в рабочее время не включается».
Согласно ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.
Как можно установить из трудового договора и графиков движения автобусов Новосельцеву А.В. после каждого круга предоставлялся перерыв для отдыха и питания продолжительностью 15 минут после прохождения круга. Общей продолжительность перерыва для отдыха и питания 1 час который в рабочее время не включался.
Тем самым работодателем ненадлежащим образом выполнены требования ст. 108 ТК РФ
|
2. |
Статьей 91 ТК РФ предусмотрено:
«Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
(часть третья введена Федеральным законом от 22.07.2008 N 157-ФЗ)
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником».
В нарушение требований ст. 91 ТК РФ учет рабочего времени отработанного Новосельцевым А.В. велся ненадлежащим образом
Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Обжалуется в Рубцовский городской суд
|
3. |
В нарушении требований ст 22 ТК РФ Новосельцеву А.В. не в полном объеме выплачивалась заработная плата
Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Обжалуется в Рубцовский городской суд
|
4. |
Кроме того работодателем в нарушение требований ст. 152 ТК РФ не оплачены в установленном порядке сверхурочные работы выполненные Новосельцевым А.В. в октябре 2020 г. в количестве 33 час. 11 мин, в декабре 2020 в количестве 11 час.
Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Обжалуется в Рубцовский городской суд
|
5. |
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)
Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Ст. 1 Федерального закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2020 года в сумме 12 130 рублей в месяц.
Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 августа 1971 г. N 325/24 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения" на территории Алтайского края, за исключением некоторых районов установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1, 15 (15 %).
В сентябре 2020 г. при норме рабочего времени 176 час. Новосельцев А.В. отработал 145 час. 35 мин. за отработанное время ему было начислено 8 409, 38 руб.
В октябре 2020 г. при норме рабочего времени 176 час. Новосельцев А.В. отработал 209 час. 11 мин. за отработанное время ему было начислено 111807, 11 руб.
В ноябре 2020 г. при норме рабочего времени 159 час. Новосельцев А.В. отработал 187 час. 11 мин. за отработанное время ему было начислено 10 436, 79 руб.
Из изложенного можно установить, что в нарушение требований ст. 133 ТК РФ в сентябре, октябре, ноябре 2020 г. заработная плата Новосельцеву А.В. начислялась в размере менее МРОТ исчисленного пропорционально отработанного времени.
Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Обжалуется в Рубцовский городской суд
|
6. |
Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.
Согласно ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О безопасности дорожного движения" Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.
Пунктом 5 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ
от 15 декабря 2014 г. N 835н) (Порядок) установлено:
«Послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения».
Как можно установить из путевого листа Новосельцева А.В. послерейсовый медицинский осмотр 16.09.2020 г. проведен ему в 15-20 час., а рабочий день окончился в 21:16 час
Тем самым работодателем ненадлежащим образом выполнены требования п. 5 Порядка что в свою очередь является нарушением требований ст. 212 ТК РФ. Аналогичные нарушения допущены: 20.09.2020, 21.09.2020, 21.09.2020, 23.09.2020, 25.09.2020, 28.09.2020, 29.09.2020, 02.10.2020, 14.10.2020, 15.10.2020, 18.10.2020, 18.10.2020, 19.10.2020, 22.10.2020, 23.10.2020, 26.10.2020, 27.10.2020, 30.10.2020, 31.10.2020, 03.11.2020, 04.11.2020, 07.11.2020, 08.11.2020, 11.11.2020, 12.11.2020, 15.11.2020, 16.11.2020, 19.11.2020, 20.11.2020, 23.11.2020, 24.11.2020, 27.11.2020, 28.11.2020, 01.12.2020.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы в соответствии с их компетенцией
Материалы проверки направлены в Следственный отдел по городу Рубцовска Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю
Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Обжалуется в Рубцовский городской суд
|
7. |
Согласно ст. 329 ТК РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта, с учетом мнения соответствующих общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей. Эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленными настоящим Кодексом.
Пунктом 6 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей (утв. приказом Минтранса России от 16 октября 2020 г. N 424) (Особенности) установлено
«Водителям, работающим на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена работодателем до 12 часов по согласованию с представительным органом работников».
Продолжительность рабочего времени Новосельцева А.В. 16.09.2020 г. составила 14 час. 56 мин, .
Тем самым работодателем нарушены требования п. 6 Особенностей, что в свою очередь является нарушением требований ст. 329 ТК РФ. Аналогичные нарушения допущены работодателем 20.09.2020, 21.09.2020, 21.09.2020, 25.09.2020, 28.09.2020, 29.09.2020, 02.10.2020, 14.10.2020, 15.10.2020, 18.10.2020, 18.10.2020, 19.10.2020, 22.10.2020, 23.10.2020, 26.10.2020, 27.10.2020, 30.10.2020, 31.10.2020, 07.11.2020, 08.11.2020, 11.11.2020, 12.11.2020, 15.11.2020, 16.11.2020, 19.11.2020, 20.11.2020, 23.11.2020, 24.11.2020, 27.11.2020, 28.11.2020, 01.12.2020.
Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Обжалуется в Рубцовский городской суд
|
8. |
Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Согласно п. 11 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. n 997н) (типовые нормы).
Водителям при управлении автобусом, легковым автомобилем и санавтобусом выдается:
- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 на год
- перчатки с точечным покрытием – 12 пар на год.
В нарушение требований п. 11 типовых норм и ст. 212 ТК РФ Новосельцеву А.В. перчатки с точечным покрытием в необходимом количестве не выданы.
Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Обжалуется в Рубцовский городской суд
|
9. |
Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Пунктом. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв.
приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 n 290н (ред. от 12.01.2015) (Правила) предусмотрено:
«Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.
Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.
Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам».
Так же в ходе проверки установлено личная карточка выдачи СИЗ Новосельцева А.В. велась не по установленной форме
Тем самым работодателем нарушен п.13 Правил, что в свою очередь является нарушением требований ст. 212 ТК РФ.
Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Обжалуется в Рубцовский городской суд
|
|