Проверки

Нарушения обязательного требования

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных воздушным законодательством РФ: 1. Непринятие мер по совместному размещению (без дополнительной платы) на борту ВС пассажиров с инвалидностью (два человека) и сопровождающих их лиц на рейсе DP485 от 02.06.2021 по маршруту Москва-Ульяновск. Нарушение прав пассажиров - инвалидов рейса DP485 от 02.06.2021 по маршруту Москва-Ульяновск ООО «Авиакомпания «Победа» Мефодьевой Г.В. и Мефодьева Ф.И. Основание: Часть 13 статьи 106.1 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»; п.п. 7, 8, 10 Порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах, утвержденного приказом Минтранса России от 15.02.2016 № 24. 2. При бронировании перевозки на сайте ООО «Авиакомпания «Победа» лицом из числа инвалидов отсутствует возможность детализировать запрос (детализация запроса) о потребности в услугах в соответствующем поле запроса (в части обозначения необходимости совместного размещения на борту ВС) особенно учитывая обстоятельства невозможности обозначения таковой по телефону в силу взимания дополнительной платы за телефонный звонок. Основание: Часть 13 статьи 106.1 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»; п.п. 8 , 9, 10 Порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах, утвержденного приказом Минтранса России от 15.02.2016 № 24.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения: По обращению гражданки Куцко Ю.Н. 1. Отказ пассажирам Куцко Юлии (матери) в совместном размещении на борту воздушного судна с сыном Куцко Александром – ребенком возрастом до 12 лет (2 года 10 месяцев). Основание: нарушены требования п. 84 гл. VI Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82. По письму Депутата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Е.В. Ревенко от 27.05.2021 № П-ВХ-21748 по факту отказа пассажирам с ограниченными возможностями Увикову А. и Кокуновой С. в перевозке по маршруту Москва – Калининград рейсом DP265 от 24.05.2021. 2. Отсутствует возможность (поле запроса) детализации запроса о потребности в услугах при бронировании и заключении договора воздушной перевозки посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте ООО «Авиакомпания «Победа» и агентов по продаже перевозок лицом из числа инвалидов. В частности, при бронировании и заключении договора воздушной перевозки на сайте ООО «Авиакомпания «Победа» лицом из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности отсутствует возможность детализировать запрос (детализация запроса) об имеющихся у них ограничениях жизнедеятельности, а также о габаритных, весовых и иных характеристиках индивидуальных средств передвижения (включая наличие и технические характеристики аккумуляторов), перевозимых на борту воздушного судна. Основание: пункт 1 статьи 2 и пункт 1 статьи 102, пункты 9, 13 статьи 106.1 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ; пункты 8 , 9 Порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах, утвержденного приказом Минтранса России от 15.02.2016 № 24; пункты 14, 23, 25 (подпункт 17) Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82.

В ходе проведения проверки выявлены: факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): 1. Инспекторское предписание № 6.7.3-32 от 16.04.2021, содержащее следующие нарушения: Положения пункта 1 главы 9 «Багаж и ручная кладь» стандарта «Правила перевозки пассажиров и багажа» код документа АД-С-4, утвержденного Генеральным директором ООО «Авиакомпания «Победа» от 30.09.2019 (далее – Стандарт) содержат нормы перевозки багажа и ручной клади. Авиакомпания размещает Правила и изменения в них на сайте www.pobeda.aero. В пункте 9.1 Главы 9 и * (*Альтернативно можно воспользоваться правилами провоза ручной клади, установленными на основе Федеральных авиационных правил) Правил перевозки ООО «Авиакомпания «Победа» (далее – Правила Сайта), размещенных на официальном сайте www.pobeda.aero в сети Интернет, опубликованы действующие в авиакомпании стандарты (нормы) перевозки ручной клади. Извлечение из текста Главы 9 «Ручная кладь и зарегистрированный багаж» Правил Сайта и Главы 9 «Багаж и ручная кладь» Стандарта: Для безопасного размещения в салоне самолета максимальные суммарные габариты Ручной клади не должны превышать 36 x 30 x 27 сантиметров (общий размер всех предметов). Ручная кладь по количеству и весу вещей не ограничиваются, но должна свободно помещаться в калибратор (измеритель) Ручной клади с логотипом авиакомпании, установленный в аэропорту. *Альтернативно можно воспользоваться правилами провоза ручной клади, установленными на основе Федеральных авиационных правил. Альтернативные правила ручной клади К провозу в салоне самолета допускаются: • Одно место ручной клади габаритами до 4 (четыре) х 36 х 30 см • Дамская сумка, или портфель, или рюкзак габаритами 36 х 30 х 23см Норма на провоз багажа – ручной клади в салоне воздушного судна без дополнительной платы (норма бесплатного провоза ручной клади), установленная перевозчиком, не учитывает требования пункта 135 ФАП-82 и содержит двойные стандарты на перевозку ручной клади: 1) суммарные габариты Ручной клади не должны превышать 36 x 30 x 27 сантиметров (общий размер всех предметов) 2) к провозу в салоне самолета допускаются: … Одно место ручной клади габаритами до 4 (четыре) х 36 х 30 см Альтернативными правилами ручной клади установлены иные (дополнительные) стандарты отличные от нормы бесплатного провоза ручной клади, что не соответствуют требованиям воздушного законодательства и ухудшает уровень обслуживания пассажиров, в том числе пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. Основание: пункт 1 статьи 2 и пункт 2 статьи 102, подпункт 2.1 пункта 2 и пункт 3 статьи 106, подпункт 3 пункта 8 и пункт 13 статьи 106.1 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ; пункты 4, 6, 15, 37, 133, 135, 136 (в части исключений) Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (далее – ФАП-82); пункт 18 (абз. 13), пункт 20 (абз. 3) Федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденные Приказом Министерства транспорта РФ от 13.08.2015 № 246; подпункты «а» и «б» пункта 2.1.1.2 «Виды ручной клади» раздела 2.1 «Ручная кладь» главы 2 Руководства по организации наземного обслуживания (Код документа СД-Р-8 (РОНО)), утвержденного генеральным директором ООО «Авиакомпания «Победа» 18.11.2019; Редакция: 04, Изменение: 04. Принятые меры к исполнению: Письмо от 30.04.2021 исх. № 2160 по вопросу исполнения инспекторского предписания от 16.04.2021 № 6.7.3-32. В данном документе не содержится информации о выполнении предписания по существу. На сайте www.pobeda.aero ООО «Авиакомпания «Победа» информация не изменена. Вывод: Инспекторское предписание № 6.7.3-32 от 16.04.2021 не выполнено по существу, т.е. не устранены выявленные нарушения воздушного законодательства. 2. Инспекторское предписание № 6.7.3-20 от 09.03.2021, содержащее следующие нарушения: 1. Пунктом 1 главы 9 действующего Стандарта ООО «Авиакомпания «Победа», утвержденные Генеральным директором А.Ю. Калмыковым от 30.09.2019 (далее –Правила) Правила перевозки пассажиров и багажа (стр. СТП – 4, 5) установлена норма бесплатного провоза Ручной клади и вещей из пункта 135 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (далее - ФАП-82), на воздушных судах ООО «Авиакомпания «Победа». Извлечение из текста Правил: 1. Для безопасного размещения в салоне самолета максимальные суммарные габариты Ручной клади не должны превышать 36 x 30 x 27 сантиметров (общий размер всех предметов). Ручная кладь по количеству и весу не ограничиваются, но все вещи должны свободно помещаться в калибратор (измеритель) Ручной клади с логотипом авиакомпании, установленный в аэропорту. Для удобства клиентов сверх установленной нормы бесплатной ручной клади и без ограничений по габаритам к бесплатному провозу в салоне допускаются: ноутбук/планшет без специального чехла и зонт-трость. Клиенты могут перевезти не более одного предмета каждого наименования. Данный пункт Правил устанавливает максимальные суммарные габариты ручной клади и вещей, перечисленных в пункте 135 ФАП-82. Одновременное измерение (размещение) в калибраторе (измеритель) ручной клади и вещей, перечисленных в пункте 135 ФАП-82, уменьшает норму бесплатного провоза ручной клади и ограничивает (лишает возможности) пассажира на провоз без взимания дополнительной платы вещей перечисленных в пункте 135 ФАП-82, что не соответствует требованиям воздушного законодательства. Основание: п. 2 ст. 102 и пп. 2.1 п. 2 ст. 106 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее - ВК РФ); пункты 4, 133, 135, 136 (в части исключений) ФАП-82 (редакция: с 05.11.2017 Приказ Минтранса России от 05.10.2017 № 409). 2. Пункт 1. главы 9 «Перевозка багажа» Правил не соответствует требованиям воздушного законодательства и ухудшает уровень обслуживания пассажиров, в том числе пассажиров с ограничением жизнедеятельности. Пунктом 1 главы 9 Правил (стр. СТП-5) альтернативно установлена норма бесплатного провоза Ручной клади и вещей из пункта 135 ФАП-82, на воздушных судах ООО «Авиакомпания «Победа». Извлечение из текста Правил: К провозу в салоне самолета допускаются: - Одно место ручной клади габаритами 4х36х30 см. – Дамская сумка или портфель, или рюкзак габаритами 36 х 30 х 23см – Верхняя одежда – Один костюм в портпледе – Букет цветов – Лекарства и питание для ребенка в полете – При перевозке ребенка: устройство для переноса ребенка (детская люлька, удерживающие устройства для детей до 2 лет, детская коляска и их аналоги), габариты которых позволяют безопасно разместить их в салоне воздушного судна на полке над пассажирским сиденьем либо под сиденьем впереди стоящего пассажирского кресла – Используемые костыли, трость, ходунки, роллаторы. складное кресло-коляску – Товары из магазинов DUTY FREE габаритами не более 10 х 10 х 5см. Данный пункт Правил содержит не полный перечень вещей разрешенных пунктом 135 ФАП-82 к перевозке в качестве ручной клади сверх нормы, установленной перевозчиком. Отсутствуют «специальные диетические потребности в количестве, необходимом на время полета». Основание: п. 2 ст. 102 и пп. 2.1 п. 2 ст. 106, пп. 3 п. 8 и п. 13 ст. 106. ВК РФ; пункты 4, 133, 135, 136 (в части исключений) ФАП-82 (редакция: с 05.11.2017 Приказ Минтранса России от 05.10.2017 № 409). 3. Согласно п. 1 гл. 9 «Перевозка багажа» Правил, к провозу в салоне самолета допускаются «Дамская сумка или портфель, или рюкзак габаритами 36 х 30 х 23см». Данная формулировка не соответствует формулировке пункта 135 ФАП-82, устанавливает норму не соответствующую требованиям воздушного законодательства (накладывает ограничения по размерам/габаритам на дамскую сумку и портфель), тем самым ухудшает уровень обслуживания пассажиров. Основание: пункт 2 статьи 102 и подпункт 2.1 пункта 2 статьи 106 ВК РФ; пункты 4, 135 ФАП-82. Принятые меры к исполнению: Письмо от 18.05.2021 исх. № 2497 по вопросу исполнения инспекторского предписания от 09.03.2021 № 6.7.3-20. В данном документе не содержится информации о выполнении предписания по существу. На сайте www.pobeda.aero ООО «Авиакомпания «Победа» информация не изменена. Вывод: Инспекторское предписание № 6.7.3-20 от 09.03.2021 не выполнено по существу, т.е. не устранены выявленные нарушения воздушного законодательства. В ходе проведения проверки ООО «Авиакомпания «Победа» представлены следующие документы: 1. Ответ от 09.06.2021 № 3024 на Письмо Ространснадзора № 6.1.14-700 от 02.06.2021, подписанный руководителем юридического отдела А.С. Танкевичем. (Доверенность на подтверждение полномочий А.С. Танкевича не представлена). 2. Копия Стандарта «Правила перевозки пассажиров и багажа. Код документа АД-С-4», утвержденного Генеральным директором ООО «Авиакомпания «Победа» от 30.09 2019, введен в действие с 30.09.2019. 3. Письмо от 30.04.2021 исх. № 2160 по вопросу исполнения инспекторского предписания от 16.04.2021 № 6.7.3-32. 4. Письмо от 18.05.2021 исх. № 2497 по вопросу исполнения инспекторского предписания от 09.03.2021 № 6.7.3-20. (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): нет выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): 1. Инспекторское предписание от 09.03.2021 № 6.7.3-20; 2. Инспекторское предписание от 16.04.2021 № 6.7.3-32.

В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований, установленных воздушным законодательством РФ: 1. Выявлены нарушения требований пунктов 1 Статьи 37.1. Воздушного кодекса Российской Федерации; пунктов 2.28, 5.71. Федеральных авиационных правил Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128; пунктов 43, 44, 48, 49 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса России от 13.08.2015 № 246, предусматривающих обязательность выполнения технического обслуживания воздушных судов и оформления соответствующий производственной документации в соответствии с требованиями РОТО эксплуатанта. Требованиями раздела 1.1 РОТО ООО «Авиакомпания «Победа»; раз-делами 3 и 5 Руководства по оформлению технической документации ООО «Авиакомпания «Победа» № TD-DP-MC-1.8.1 от 27.01.2020; пунктами 2.2.8., 2.23.3, 2.23.4.1, 2.23.4.2. MOE АО «ВТС»; пунктом 4.2.4. документа «Quality Procedures Manual QPM № 06» АО «ВТС» от 04.03.2019, установлены правила оформления производственной документации по техническому обслуживанию воздушных судов, которые исполнены не в полном объеме: I. При проверке эксплуатационной документации, подтверждающей проведение работ по техническому обслуживанию ВС Boeing 737-800, регистрационный номер VP-BPK, ООО «Авиакомпания «Победа» в целях под-держания летной годности, выявлено: В соответствии с требованиями пункта (1) раздела B эксплуатационной (производственной) документации Task Card № 27-035-00-01/1 от 11.03.2021, необходимо измерить размеры люфтов элерона левого крыла ВС, записать размеры люфтов в карту и принять корректирующие мероприятия, если размеры люфтов превышают установленные значения. При этом в Task Card отсутствуют записи размеров люфтов в нарушение условий карты; требований раздела 27-09 AMM утвержденного разработчиком ВС, а также требований раздела 1.1.1. РОТО ООО «Авиакомпания «Победа» и раздела 5 Руководства по оформлению технической документации ООО «Авиакомпания «Победа» № TD-DP-MC-1.8.1. от 27.01.2020. Аналогичные нарушения по отсутствию записей с результатами изме-рений выявлены в следующей эксплуатационной (производственной) документации: Task Card № 27-035-00-02/1 от 11.03.2021; Task Card № 27-064-00-02/1 от 11.03.2021; Task Card № 27-099-00-01/1 от 12.03.2021; Task Card № 27-099-00-02/1 от 12.03.2021. В эксплуатационной (производственной) документации Task Card № 73-010-02-01/1 от 16.03.2021, отсутствуют записи подтверждающие про-ведение работы по замене топливного фильтра правого двигателя ВС с «двойным контролем», что является нарушением требований по оформлению карты, раздела 1.1.1. РОТО ООО «Авиакомпания «Победа» и раздела 5 Руководства по оформлению технической документации ООО «Авиакомпания «Победа» № TD-DP-MC-1.8.1. от 27.01.2020. Аналогичные нарушения по отсутствию записей подтверждающих проведение работ с «двойным контролем» выявлены в следующей эксплуатационной (производственной) документации: Task Card № 79-010-02-01/1 от 16.03.2021; Task Card № 79-040-02-01/1 от 16.03.2021. К эксплуатационной (производственной) документации Task Card № 29-030-01-01/1 от 04.04.2021 не приложены сертификаты (этикетки) на установленные компоненты «Kit – Filter, System A&B», p/n 65-90305-58, и «Pick – O-Ring», p/n YA145-2, в нарушение требований раздела 1.1.1. РОТО ООО «Авиакомпания «Победа» и раздела 3 Руководства по оформлению технической документации ООО «Авиакомпания «Победа» № TD-DP-MC-1.8.1. от 27.01.2020. Аналогичные нарушения по отсутствию приложенных к картам сертификатов обнаружены в следующей эксплуатационной (производственной) документации: Task Card № 27-107-00-01/1 от 15.03.2021; Task Card № 29-030-02-01/1 от 01.04.2021. Эксплуатационная (производственная) документация Task Card № 21-015-00-01/1 (раздел С) от 12.03.2021, содержит три отличных друг от друга варианта выполнения работ в зависимости от наличия/отсутствия повреждений клапана рециркуляции воздуха (Recirculation Fan Check Valve). При этом карта оформлена без уточнения варианта выполнения работ в нарушение условий карты и требований раздела 1.1.1. РОТО ООО «Авиакомпания «Победа» и раздела 5 Руководства по оформлению технической документации ООО «Авиакомпания «Победа» № TD-DP-MC-1.8.1. от 27.01.2020. Аналогичные нарушения по отсутствию необходимых записей о вы-бранном варианте выполнения работ выявлены в следующей эксплуатационной (производственной) документации: Task Card № 20-110-01-01/1 от 12.03.2021; Task Card № 20-110-02-01/1 от 12.03.2021; Task Card № 20-130-01-01/1 от 11.03.2021; Task Card № 20-130-02-01/1 от 11.03.2021; Task Card № 27-226-00-01/1 от 11.03.2021; Task Card № 27-226-00-02/1 от 11.03.2021; Task Card № 27-226-00-04/1 от 11.03.2021; Task Card № 33-090-01-01/1 от 13.02.2021; Task Card № 52-390-00-01/1 от 11.03.2021; Task Card № 78-100-02-01/1 от 11.03.2021; Task Card № 79-040-01-01/1 от 16.03.2021; Task Card № 24-060-01-01/1 от 11.03.2021; Task Card № 24-060-02-01/1 от 11.03.2021; Task Card № 36-020-02-01/1 от 13.03.2021; Task Card № 29-020-00-01/1 от 15.03.2021; Task Card № 24-PBD-0003-00 от 14.03.2021. Согласно эксплуатационной (производственной) документации TASK CARD № 24-040-01-01/1 от 01.04.2021 и TASK CARD № 24-040-02-01/1 от 01.04.2020, были выполнены работы по техническому обслуживанию генераторов правого и левого двигателя ВС (IDG), при этом: - Раздел С TASK CARD содержит различные инструкции по выполнению работ по техническому обслуживанию. Карты оформлены без уточнения варианта выполнения работ в нарушение требований раздела 1.1.1. РО-ТО ООО «Авиакомпания «Победа», раздела 5 Руководства по оформлению технической документации ООО «Авиакомпания «Победа» № TD-DP-МС-1.8.1 от 27.01.2020 и пункта 4.2.4. документа «Quality Procedures Manual QPM № 06» АО «ВТС» от 04.03.2019; - работы по техническому обслуживанию IDG являются работами на более чем одной идентичной системе одного и того же ВС. При этом согласно представленным картам указанная работа выполнена на двух двигателях одним специалистом в одно и тоже время и без проведения независимой инспекции другим специалистом. Согласно представленным бортовым журналам, на момент выполнения указанных работ в аэропорту «Внуково» присутствовали другие специалисты АО «ВТС», имеющие допуск на выполнение указанных работ по техническому обслуживанию. Таким образом, техническое обслуживание выполнено в нарушение требований раздела 1.1.1. РОТО ООО «Авиакомпания «Победа» и пункта 2.25.3 MOE АО «ВТС». Аналогичные нарушения обнаружены при проведении работ по техническому обслуживанию, указанных в эксплуатационной (производственной) документации TASK CARD № 24-030-01-01/1 от 01.04.2021 и TASK CARD № 24-030-02-01/1 от 01.04.2021. II. При проверке эксплуатационной документации, подтверждающей проведение комплекса работ по техническому обслуживанию ВС Boeing 737-800, регистрационный номер VP-BPS, ООО «Авиакомпания «Победа» в целях поддержания летной годности, выявлено: В соответствии с требованиями пункта (1) раздела B эксплуатационной (производственной) документации Task Card № 27-035-00-01/1 от 10.03.2021, необходимо измерить размеры люфтов элерона левого крыла ВС, записать размеры люфтов в карту и принять корректирующие мероприятия, если размеры люфтов превышают установленные значения. При этом в Task Card отсутствуют записи размеров люфтов в нарушение условий карты, требований раздела 27-09 AMM утвержденного разработчиком ВС, а также требований раздела 1.1.1. РОТО ООО «Авиакомпания «Победа» и раздела 5 Руководства по оформлению технической документации ООО «Авиакомпания «Победа» № TD-DP-MC-1.8.1. от 27.01.2020. Аналогичные нарушения по отсутствию записей с результатами измерений выявлены в следующей эксплуатационной (производственной) документации: Task Card № 27-035-00-02/1 от 10.03.2021; Task Card № 27-099-00-01/1 от 11.03.2021; Task Card № 27-099-00-02/1 от 11.03.2021; Task Card № 27-064-00-02/1 от 13.03.2021. Техническое обслуживание, указанное в эксплуатационной (производственной) документации Task Card № 28-MP-NG-0002/1 от 12.03.2021, не подтверждено необходимыми записями в карте: Согласно записи в Task Card, был выполнен анализ топлива на наличие микроорганизмов в соответствии с требованиями пункта 28-10-00-200-802 эксплуатационной документации AMM. Данный пункт AMM расписывает различные варианты выполнения работ в зависимости от результатов химического анализа топлива. При этом в Task Card отсутствуют записи о результатах указанного анализа. Согласно записи в разделе II титульной страницы эксплуатационной (производственной) документации Maintenance Job Card № 49-PBD-0003-00 от 13.03.2021, в ходе выполнения работы по техническому обслуживанию необходимо использовать уплотнители с p/n M83248-1227 и p/n M83248-1-907. При этом согласно записи в Work order № WO542989 от 13.03.2021 и приложенным сертификатам (этикеткам), в ходе выполнения работы использовались уплотнители с p/n AS3209-227 и p/n AS568-907 в нарушение условий Maintenance Job Card. Согласно сертификату соответствия, приложенному к эксплуатационной (производственной) документации Work order № WO619131 от 13.03.2021, при выполнении работы по техническому обслуживанию использовалась эмаль ECLIPSE-G, p/n BAC701, срок годности которой истек 41 день назад (31.01.2021), в нарушение требований раздела 1.1.1. РОТО ООО «Авиакомпания «Победа» и пункта 2.2.8 MOE АО «ВТС». Техническое обслуживание, указанное в эксплуатационной (производственной) документации Task Card № 23-030-00-01/1 от 12.03.2021, не подтверждено необходимыми записями в карте: раздел D Task Card содержит два отличных друг от друга метода выполнения теста электростатических разрядников ВС. При в карте отсутствуют записи о выбранном варианте выполнения работ в нарушение условий карты, требований раздела 1.1.1. РО-ТО ООО «Авиакомпания «Победа», раздела 5 Руководства по оформлению технической документации ООО «Авиакомпания «Победа» № TD-DP-MC-1.8.1. от 27.01.2020 и пункта 4.2.4. документа «Quality Procedures Manual QPM № 06» АО «ВТС». Аналогичные нарушения по отсутствию необходимых записей о вы-бранном варианте выполнения работ выявлены в следующей эксплуатационной (производственной) документации: Maintenance Job Card № 72-PBD-0001-02 от 17.03.2021; Task Card № 27-226-00-01/1 от 10.03.2021; Task Card № 27-226-00-02/1 от 10.03.2021; Task Card № 27-226-00-03/1 от 10.03.2021; Task Card № 27-226-00-04/1 от 10.03.2021; Task Card № 49-240-00-01/1 от 10.03.2021; Task Card № 52-390-00-01/1 от 10.03.2021. К эксплуатационной (производственной) документации Task Card № 79-010-01-01/1 от 10.03.2021 не приложены сертификаты (этикетки) на установленные компоненты «Kit – Filter, Main Oil Supply», p/n 65-90305-73 в нарушение требований раздела 1.1.1. РОТО ООО «Авиакомпания «Победа» и раздела 3 Руководства по оформлению технической документации ООО «Авиакомпания «Победа» № TD-DP-MC-1.8.1. от 27.01.2020. Аналогичные нарушения по отсутствию приложенных к картам сертификатов выявлены в следующей эксплуатационной (производственной) документации: Task Card № 79-010-02-01/1 от 10.03.2021; Task Card № 79-040-01-01/1 от 10.03.2021; Task Card № 79-040-02-01/1 от 10.03.2021; Task Card № 73-010-01-01/1 от 10.03.2021; Task Card № 73-010-02-01/1 от 10.03.2021; Task Card № 29-020-00-01/1 от 12.03.2021; Task Card № 27-178-00-01/1 от 11.03.2021. Согласно записям в эксплуатационной (производственной) документации WO723914 от 05.04.2021 и WO723915 от 05.04.2021, замена колес шасси проводилась без двойного контроля в нарушение требований раздела 1.1.1. РОТО ООО «Авиакомпания «Победа» и пунктов 2.23.3, 2.23.4.1, 2.23.4.2. MOE АО «ВТС». Согласно записи на странице в разделе AC 11052-1 бортового журнала кабинного оборудования (CLB), 09.04.2021 на ВС был обнаружен дефект пассажирского салона. При этом не оформлена соответствующая документация подтверждающая выполнение оценки возможности эксплуатации воз-душного судна с указанным дефектом в соответствии с перечнем минимального исправного оборудования (MEL) ООО «Авиакомпания «Победа» в нарушение требований пункта (с) раздела 1.1.2. РОТО ООО «Авиакомпания «Победа». Согласно паспорту качества, приложенному к эксплуатационной (производственной) документации WO463999R1 от 15.03.2021 и Maintenance Job Card № 38-NG-0004-00 от 15.03.2021, при выполнении работы по техническому обслуживанию использовалась лимонная кислота, p/n M708771, с истекшим 196 дней назад (31.08.2020) сроком годности в нарушение в нарушение требований раздела 1.1.1. РОТО ООО «Авиакомпания «Победа» и пункта 2.2.8. MOE АО «ВТС». Выдано предписание от 30.04.2021 № 6.7.3-46. 2. Документы (задания на тренировку), подтверждающие прохождения обучения по программам подготовки АУЦ ООО «Победа»: - Процедура в аварийной ситуации на воде; - Ежегодная аварийно-спасательная подготовка членов экипажей на ВС BOEING 737 NG, не включают записи о номере и дате выдачи сертификата АУЦ, дате выдачи документа, подтверждающего прохождение обучения (подготовки), фамилии, имени, отчестве (при наличии) и подписи лица, оформившего документ, подтверждающий прохождение обучения. Основания: нарушены требования: - пункта 62 ФАП-289; - Главы 13 Руководства по организации деятельности учебного центра ООО «Авиакомпания «Победа» (код документа СД-Р-14 (РОД УЦ)), введенным в действие с 17 июля 2019 года. Выдано предписание от 21.05.2021 № 6.7.3-57. 3. Документы, подтверждающие прохождение обучения по разделу 1 Программы подготовки членов экипажа воздушного судна по авиационной безопасности (код документа СД-ДП-54) выдаваемые слушателям АУЦ ООО «Авиакомпания «Победа»: в период октябрь-декабрь 2020 года – «Сертификат №…»; в период с января 2021 по настоящее время – «Свидетельство №…», не соответствуют требованиям пункта 61 ФАП-289. При этом пунктом 2.4 Программой подготовки членов экипажа воз-душного судна по авиационной безопасности (код документа СД-ДП-54) предусмотрено что лицам, успешно освоившим Программу в полном объеме и успешно продемонстрировавшим знания, навыки (умения), предусмотренные данной Программой, выдается удостоверение, подтверждающее про-хождение обучения, оформленное в соответствии с требованиями АУЦ, про-водящим подготовку по Программе, или соответствующе оформленное задание на тренировку, а в случае освоения Программы не в полном объеме АУЦ выдает справку с указанием даты и объема проведенной подготовки. Пункт 3.6. Программы подготовки членов экипажа воздушного судна по авиационной безопасности (код документа СД-ДП-54) не включают записи о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и подписи лица, оформившего документ, подтверждающий прохождение обучения. Основания: нарушены требования: - пунктов 61, 62 ФАП-289; - Главы 13 Руководства по организации деятельности учебного центра ООО «Авиакомпания «Победа» (код документа СД-Р-14 (РОД УЦ)), введенным в действие с 17 июля 2019 года. Выдано предписание от 21.05.2021 № 6.7.3-57. 4. Выявлены нарушения требований пункта 1 Статьи 37.1 Воздушного кодекса Российской Федерации; пунктов 2.28, 5.71 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128; пунктов 43, 44, 48, 49 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса России от 13.08.2015 № 246, предусматривающих обязательность выполнения технического обслуживания воздушных судов и оформления соответствующий производственной документации в соответствии с требованиями РОТО эксплуатанта. Требованиями раздела 1.1.1. РОТО ООО «Авиакомпания «Победа»; разделами 3 и 5 Руководства по оформлению технической документации ООО «Авиакомпания «Победа» № TD-DP-MC-1.8.1 от 27.01.2020; пунктами 1.6.1.2., 2.2.8., 2.23.3, 2.23.4.1, 2.23.4.2., 2.24.8 MOE АО «ВТС»; пунктом 4.2.4. документа «Quality Procedures Manual QPM № 06» АО «ВТС» от 04.03.2019, установлены правила оформления производственной документации по техническому обслуживанию воздушных судов, которые исполнены не в полном объеме: I. При проверке эксплуатационной (производственной) документации, подтверждающей проведение работ по техническому обслуживанию ВС Boe-ing 737-800, регистрационный номер VP-BPK, ООО «Авиакомпания «Победа» в целях поддержания летной годности, выявлено: Согласно требованиям эксплуатационной (производственной) документации Task Card № 21-MP-NG-0001/01 от 09.02.2021, для выполнения работы по инспекции зональной системы осушения воздуха необходим специалист с квалификационной отметкой «B2» в свидетельстве специалиста по техническому обслуживанию ВС. При этом в нарушение условий карты работа выполнялась специалистом АО «ВТС», имеющим квалификационную отметку «B1» (Литовский А.С., штамп № RAR-026). Согласно пункту 3 Task Card , указанным специалистом выполнялись работы по устранению неисправностей данной системы в нарушение требований раздела 1.1.1. РОТО ООО «Авиакомпания «Победа» и пункта 1.6.1.2. MOE АО «ВТС». Аналогичные нарушения обнаружены при проведении работ по техническому обслуживанию, указанных в эксплуатационной (производственной) документации: - на ВС Boeing 737-800, регистрационный номер VP-BPK: Task Card № 21-MP-NG-0001/01 от 18.10.2020, Task Card № 21-MP-NG-0001/01 от 04.01.2021, Task Card № 21-MP-NG-0001/01 от 11.01.2021; - на ВС Boeing 737-800, регистрационный номер VP-BPJ: Task Card№ 21-MP-NG-0001/01 от 03.02.2021, Task Card № 21-MP-NG-0001/1 от 16.10.2020, Task Card № 21-MP-NG-0001/1 от 13.11.2020. - на ВС Boeing 737-800, регистрационный номер VP-BQG: WO714515 от 02.04.2021. II. При проверке эксплуатационной (производственной) документации, подтверждающей проведение работ по техническому обслуживанию ВС Boe-ing 737-800, регистрационный номер VP-BPJ, ООО «Авиакомпания «Победа» в целях поддержания летной годности, выявлено: Согласно эксплуатационной (производственной) документации Task Card № 24-020-01-01/1 от 30.12.2020 и Task Card № 24-020-02-01/1 от 30.12.2020, были выполнены работы по техническому обслуживанию генераторов правого и левого двигателя (IDG), при этом: - Раздел «С. Procedure» Task Card содержит различные инструкции по выполнению работ по техническому обслуживанию. Карты оформлены без уточнения варианта выполнения работ в нарушение требований раздела 1.1.1. РОТО ООО «Авиакомпания «Победа», раздела 5 Руководства по оформлению технической документации ООО «Авиакомпания «Победа» № TD-DP- МС-1.8.1 от 27.01.2020 и пункта 4.2.4. документа «Quality Procedures Manual QPM № 06» АО «ВТС» от 04.03.2019; - один из вариантов выполнения работ по техническому обслуживанию IDG предусматривает «гонку» двигателей ВС. При этом согласно внутренней авторизации специалиста АО «ВТС» А.Ю. Подлесного (штамп № RAR-031), оформившего карты, допуска к выполнению «гонки» двигателей он не имеет. Таким образом, техническое обслуживание выполнено в нарушение требований раздела 1.1.1. РОТО ООО «Авиакомпания «Победа» и пункта 2.24.8 MOE АО «ВТС»; - работы по техническому обслуживанию IDG являются работами на более чем одной системе одного и того же ВС. При этом согласно представ-ленным картам указанные работы выполнены на двух двигателях одним специалистом в одно и тоже время без проведения независимой инспекции. Согласно представленным бортовым журналам, на момент выполнения указанных работ в аэропорту «Внуково» присутствовали другие специалисты АО «ВТС», имеющие допуск на выполнение указанных работ по техническому обслуживанию. Таким образом, техническое обслуживание выполнено в нарушение требований раздела 1.1.1. ООО «Авиакомпания «Победа» и пункта 2.25.3 MOE АО «ВТС». Аналогичные нарушения обнаружены при проведении работ по техническому обслуживанию, указанных в эксплуатационной (производственной) документации Task Card № 24-040-01-01/1 от 08.01.2021 и Task Card № 24-040-02-01/1 от 08.01.2021 (карты оформлены специалистом с допуском к выполнению «гонки» двигателей). Эксплуатационная (производственная) документации Task Card № 25-160-00-02/1 от 02.04.2021 (Раздел «B. Procedure») содержит разные варианты выполнения работ по техническому обслуживанию в зависимости от результатов инспекции грузового отсека ВС на наличие/отсутствие повреждений. При этом карта оформлена без уточнения варианта выполнения работ в нарушение условий карты и требований раздела 5 Руководства по оформлению технической документации ООО «Авиакомпания «Победа» № TD-DP- МС-1.8.1 от 27.01.2020 и пункта 4.2.4. документа «Quality Procedures Manual QPM № 06» АО «ВТС» от 04.03.2019. Аналогичные нарушения обнаружены при проведении работ по техническому обслуживанию, указанных в эксплуатационной (производственной) документации: Task Card № 80-010-01-01/1 от 13.11.2020, Task Card № 80-010-02-01/1 от 13.11.2020, Task Card № 32-300-00-01/1 от 08.12.2020, Task Card № 25-160-00-01/1 от 02.01.2021, Task Card № 25-160-00-02/1 от 02.01.2021, Task Card № 72-180-01-01/1 от 19.01.2021, Task Card № 72-180-02-01/1 от 19.01.2021, Task Card № 29-030-01-01/1 от 03.02.2021, Task Card № 29-030-02-01/1 от 03.02.2021.Согласно записи в разделе AT 225500-1 бортового журнала (TLB), 12.04.2021 были обнаружены дефекты системы глобального позиционирования (GPS) и спутниковой системы захода на посадку (GLS). Указанные дефекты отложены командиром воздушного судна в аэропорту Внуково с последующим выполнением полета ВС в нарушение требований пункта 5.71.7. Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128, а также требований раздела 1.1.2. РОТО ООО «Авиакомпания «Победа». III. При проверке эксплуатационной (производственной) документации, подтверждающей проведение работ по техническому обслуживанию ВС Boe-ing 737-800, регистрационный номер VP-BQH:В соответствии с требованиями пункта (1) раздела «B. Procedure» эксплуатационной (производственной) документации Task Card № 73-20-01-01/1 от 08.04.2021 и Task Card № 73-020-02-01/1 от 08.04.2021 необходимо провести тест левого двигателя при помощи вычислительной системы самолетовождения (FMS), записать результаты теста в карту и принять корректирующие мероприятия в случае обнаружения неисправностей. При этом в Task Card отсутствуют записи результатов теста в нарушение условий карты, требований раздела 73-21 AMM, утвержденного разработчиком ВС, а также требований раздела 1.1.1. РОТО ООО «Авиакомпания «Победа» и раздела 5 Руководства по оформлению технической документации ООО «Авиакомпания «Победа» № TD-DP- МС-1.8.1 от 27.01.2020. Аналогичные нарушения обнаружены при проведении работ по техническому обслуживанию, указанных в эксплуатационной (производственной) документации на ВС Boeing 737-800, регистрационный номер VP-BPJ: Task Card № 73-020-01-01/1 от 27.12.2020 и Task Card № 73-020-02-01/1 от 27.12.2020. Выдано предписание от 25.05.2021 № 6.7.3-59.

1. ООО «Авиакомпанией «Победа» нарушены права пассажиров Власовой Натальи Юрьевны и её ребенка – инвалида Сергеева Павла Николаевича в части отказа в одностороннем порядке в перевозке на рейсе № DP 495 от 04.04.2021 по маршруту Москва - Курган в сроки и порядке, предусмотренном договором воздушной перевозки. Основание: части 1, 2 ст. 107, ч.2 ст. 108 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее – ВК РФ), пп. 6, 7, 230 Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, утвержденных приказом Минтранса России от 28 июня 2007 года № 82 (далее - ФАП-82). 2. ООО «Авиакомпанией «Победа» нарушены права пассажиров Власовой Натальи Юрьевны и её ребенка – инвалида Сергеева Павла Николаевича в части отказа в возврате денежных средств за не использованную перевозку и оплаты за выбор места на воздушном судне для сопровождения ребенка-инвалида в полете в соответствии с ч.2 ст.108 ВК РФ по причине отказа им в перевозке на рейсе № DP 495 от 04.04.2021. Основание: ч.2 ст. 108 ВК РФ, п. 235 ФАП-82, п. 116 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденных приказом Минтранса от 25.09.2008 № 155. 3. Ненадлежащая организация посадки. Неправомерное воспрепятствование пассажирам Власовой Натальи Юрьевны и её ребенку – инвалиду Сергееву Павлу Николаевичу на линии посадки на рейсе № DP 495 от 04.04.2021 по маршруту Москва – Курган. ООО «Авиакомпанией «Победа» нарушены права пассажиров Власовой Натальи Юрьевны и её ребенка – инвалида Сергеева Павла Николаевича в части доставки на борт воздушного судна при наличии у пассажиров посадочных талонов и своевременного прибытия на секцию посадки (за 10 минут до окончания) на борт ВС, при условии выполнения данными пассажирами всех необходимых для этого процедур и требований. Отказ пассажирам в прохождении в автобус для следования к месту стоянки воздушного судна по причине якобы необходимости специального сопровождения от которого пассажирка Власова Н.Ю. отказалась, и как следствие пассажиры Власова Н.Ю. и Сергеев П.Н. не попали на борт воздушного судна. Основание: ст. 9, 20 Конвенции о правах инвалидов (ООН от 13.12.2006), п.7 ч. 1 ст. 106.1 ВК РФ, ст. 3.1, ч. 2, 3 ст.15 Федерального закона Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ, п. 93 ФАП-82, пп. 7, 13, 25.2 Порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах, утвержденного приказом Минтранса от 15.02.2016 № 24 (далее – Приказ № 24). 4. Ограничение по времени прибытия на стойку регистрации пассажирам Власовой Наталье Юрьевне и её ребенку – инвалиду Сергеева Павла Николаевича с ограничениями жизнедеятельности. Согласно требованиям п. 4 Правил перевозок - действующего Стандарта ООО «Авиакомпания «Победа», утвержденного Генеральным директором А.Ю. Калмыковым от 30.09.2019 (далее - Правила), клиенты из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности должны прибыть на стойку регистрации не позднее чем 60 минут до времени окончания регистрации, согласно ответа ООО «Авиакомпании «Победа» от 06 мая 2021 года № 2247 по обращению гражданки Власовой Н.Ю. – не позднее чем за 120 минут до времени окончания регистрации), в то время как ФАП-82 регламентирует прибытие пассажиров на регистрацию и оформление багажа на рейсы в аэропорту не позднее, чем за 40 минут до времени отправления воздушного судна по расписанию или по плану (графику) чартерных перевозок. Основание: ст. 9, 20 Конвенции о правах инвалидов (ООН от 13.12.2006), ст. 3.1, Федерального закона Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ, п. 81 ФАП-82. 5. Пунктом 4 главы 14 действующего Стандарта ООО «Авиакомпания «Победа» (код документа АД-С-4), утвержденного Генеральным директором А.Ю. Калмыковым от 30.09.2019, Правила перевозки пассажиров и багажа (стр. СТП - 8) установлено время прибытия на стойку регистрации пассажирам с ограничениями жизнедеятельности не позднее, чем 60 минут до времени окончания регистрации. Извлечение из текста правил: Клиентам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, которым требуется сопровождение и/или помощь при перемещении по территории аэропорта и/ или предоставление специальных средств для передвижения и посадки в воздушное судно, необходимо прибыть на стойку регистрации не позднее, чем за 60 минут до времени окончания регистрации. Данный пункт правил противоречит общим правилам воздушной перевозки (п. 81 ФАП-82), нарушает права отдельной категории пассажиров с ограничениями жизнедеятельности, и ухудшает уровень обслуживания пассажиров. Основание: ч. 2 ст. 102 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее - ВК РФ), п. 81 ФАП-82.

1. Отказ пассажирам (членам семьи) Лавренюку А.В., Черновой Е.Н. и Лавренюку У.А., следующим совместно одним и тем же рейсом № DP180 от 15.03.2021 по маршруту Минеральные Воды – Москва по договору воздушной перевозки, предусматривающему норму бесплатного провоза багажа, по их просьбе объединить сумму норм бесплатного провоза багажа по весу каждого из пассажиров. Основание: нарушены требования п. 127 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (далее - ФАП № 82). 2. Отказ пассажирам (членам семьи) Степенкову А.В., Степенковой Е.Л. и Степенкову И.А., следующим совместно одним и тем же рейсом № DP836 от 23.03.2021 по маршруту Аланья – Москва по договору воздушной перевозки, предусматривающему норму бесплатного провоза багажа, по их просьбе объединить сумму норм бесплатного провоза багажа по весу каждого из пассажиров. Основание: нарушены требования п. 127 ФАП № 82. 3. Неправомерное взимание с пассажиров (членов одной семьи) Степенкова А.В., Степенковой Е.Л. и Степенкова И.А., следующих совместно одним и тем же рейсом № DP836 от 23.03.2021 по маршруту Аланья – Москва по договору воздушной перевозки, предусматривающему норму бесплатного провоза багажа, за сверхнормативный багаж (перевес от 4 до 9 кг в общем на все 3 места багажа) взимание денежных средств в сумме 4852 рубля 66 копеек, вследствие отказа в объединении суммы норм багажа по весу каждого из пассажиров без учета купленного пассажиром дополнительного места багажа весом 10 кг, не предъявленного к перевозке. Основание: нарушены требования п. 127 ФАП № 82, п. 52 приказа Минтранса России от 25 сентября 2008 г. № 155 «Об утверждении правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации» (далее – Приказ № 155). 4. Отказ пассажиру рейса № DP836 от 23.03.2021 Аланья – Москва Степенкову А.В. в возврате разницы между оплаченным и фактическим количеством мест багажа, предъявленным к перевозке. Основание: нарушены требования п. 125 ФАП № 82, п. 52 Приказ № 155. (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) Вывод: Систематический отказ пассажирам в объединении (по их просьбе) суммы норм бесплатного провоза багажа по весу каждого из пассажиров, следующих совместно с одной целью поездки в один и тот же аэропорт (пункт) назначения или аэропорт (пункт) остановки одним и тем же рейсом (члены семьи, лица, совместно путешествующие или следующие в командировку), и при заключении такими пассажирами договоров воздушной перевозки пассажира, предусматривающих норму бесплатного провоза багажа (не предусматривающих норму бесплатного провоза багажа, и при условии оплаты такими пассажирами багажа по установленному перевозчиком багажному тарифу) в разных аэропортах при осуществлении как внутренних, так и международных перевозок, свидетельствует об ухудшении уровня обслуживания пассажиров ООО «Авиакомпания «Победа» и нарушении их прав, что подтверждается многочисленными обращениями граждан.

Нарушения обязательного требования

1 Положения пункта 1 главы 9 «Багаж и ручная кладь» стандарта «Правила перевозки пассажиров и багажа» код документа АДС4 утвержденного Генеральным директором ООО «Авиакомпания «Победа» от 30092019 далее Стандарт содержат нормы перевозки багажа и ручной клади Авиакомпания размещает Правила и изменения в них на сайте wwwpobedaaero В пункте 91 Главы 9 и Альтернативно можно воспользоваться правилами провоза ручной клади установленными на основе Федеральных авиационных правил Правил перевозки ООО «Авиакомпания «Победа» далее Правила Сайта размещенных на официальном сайте wwwpobedaaero в сети Интернет опубликованы действующие в авиакомпании стандарты нормы перевозки ручной клади Извлечение из текста Главы 9 «Ручная кладь и зарегистрированный багаж» Правил Сайта и Главы 9 «Багаж и ручная кладь» СтандартаДля безопасного размещения в салоне самолета максимальные суммарные габариты Ручной клади не должны превышать 36 x 30 x 27 сантиметров общий размер всех предметов Ручная кладь по количеству и весу вещей не ограничиваются но должна свободно помещаться в калибратор измеритель Ручной клади с логотипом авиакомпании установленный в аэропорту Альтернативно можно воспользоваться правилами провоза ручной клади установленными на основе Федеральных авиационных правил Альтернативные правила ручной кладиК провозу в салоне самолета допускаютсяОдно место ручной клади габаритами до 4 четыре х 36 х 30 смДамская сумка или портфель или рюкзак габаритами 36 х 30 х 23смНорма на провоз багажа ручной клади в салоне воздушного судна без дополнительной платы норма бесплатного провоза ручной клади установленная перевозчиком не учитывает требования пункта 135 ФАП82 и содержит двойные стандарты на перевозку ручной клади1суммарные габариты Ручной клади не должны превышать 36 x 30 x 27 сантиметров общий размер всех предметов2к провозу в салоне самолета допускаются Одно место ручной клади габаритами до 4 четыре х 36 х 30 смАльтернативными правилами ручной клади установлены иные дополнительные стандарты отличные от нормы бесплатного провоза ручной клади что не соответствуют требованиям воздушного законодательства и ухудшает уровень обслуживания пассажиров в том числе пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельностиОснование пункт 1 статьи 2 и пункт 2 статьи 102 подпункт 21 пункта 2 и пункт 3 статьи 106 подпункт 3 пункта 8 и пункт 13 статьи 1061 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19031997 60ФЗ далее ВК РФ пункты 4 6 15 37 133 135 136 в части исключений Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров багажа грузов и требования к обслуживанию пассажиров грузоотправителей грузополучателей» утвержденных приказом Минтранса России от 28062007 82 далее ФАП82 пункт 18 абз 13 пункт 20 абз 3 Федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам индивидуальным предпринимателям осуществляющим коммерческие воздушные перевозки Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие юридических лиц индивидуальных предпринимателей осуществляющих коммерческие воздушные перевозки требованиям федеральных авиационных правил» утвержденные Приказом Министерства транспорта РФ от 13082015 246 далее ФАП246подпункты «а» и «б» пункта 2112 «Виды ручной клади» раздела 21 «Ручная кладь» главы 2 Руководства по организации наземного обслуживания Код документа СДР8 РОНО утвержденного генеральным директором ООО «Авиакомпания «Победа» 18112019 Редакция 04 Изменение 04 далее РОНО2По обращению гражданки Шапиренко НН Необоснованное расторжение ООО «Авиакомпания «Победа» в одностороннем порядке договора воздушной перевозки пассажира и багажа с пассажирами Шапиренко Натальей Николаевной и ее несовершеннолетним сыном Рябовым Максимом Александровичем 05052009 года рождения после прохождения ими регистрации и при посадке на гейте на рейс DP 466 от 08012021 по маршруту Ульяновск Москва Акт об отказе пассажира выполнять требования предъявляемые к нему федеральными авиационными требованиями от 08012021 Код бронирования Y9L9HV пассажиры Shapirenko NataLia Riabov Maksim РБ Нарушение ООО «Авиакомпания «Победа» прав пассажиров Шапиренко НН и несовершеннолетнего Рябова МА на воздушную перевозку по маршруту Ульяновск Москва на рейсе DP 466 от 08012021 согласно договора воздушной перевозки пассажира заключенного и оплаченного пассажирами 02012021Основание пункт 1 статьи 102 пункт 1 статьи 103 пункт 1 статьи 107 ВК РФпункты 4 6 230 ФАП823 Нарушены права пассажиров Шапиренко НН и Рябова МА на провоз багажа ручной клади в салоне воздушного судна в пределах установленной перевозчиком нормы без дополнительной платы норма бесплатного провоза ручной клади и с учетом требований установленных пунктом 135 ФАП82 Нарушено право пассажиров каждого в отдельности на провоз в качестве ручной клади сверх нормы бесплатного провоза ручной клади установленной перевозчиком рюкзака вес и габариты которого соответствуют тем которые установлены правилами перевозчикаОснование пункты 1 2 статьи 102 пункт 1 статьи 103 подпункты 2 21 пункта 2 пункт 3 статьи 106 ВК РФпункты 4 6 37 130 133 135 ФАП82пункты 86 88 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа взимания сборов в области гражданской авиации утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25092008 155пункт 91 Главы 9 и Альтернативно можно воспользоваться правилами провоза ручной клади установленными на основе Федеральных авиационных правил Правил перевозки ООО «Авиакомпания «Победа» размещены на официальном сайте wwwpobedaaero в сети Интернет пункт 1 главы 9 «Багаж и ручная кладь» стандарта «Правила перевозки пассажиров и багажа» код документа АДС4 утвержденного Генеральным директором ООО «Авиакомпания «Победа» от 30092019подпункты «а» и «б» пункта 2112 «Виды ручной клади» раздела 21 «Ручная кладь» главы 2 РОНОПо обращению гражданки Букиной ЕВПретензия гражданки Букиной ЕВ к ООО «Авиакомпания «Победа» урегулирована во время проведения настоящей проверки Денежные средства за не оказанную услугу перевозки при вынужденном отказе пассажиров от перевозки по причине болезни и предоставлении подтверждающих документов установленным порядком возвращены Со слов Букиной ЕВ «деньги на счет поступили»

I По обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ МБ Терентьева по нарушению прав гражданки Натальи Воробьевой матери двоих детей один ребенок из которых является инвалидом с отставанием в развитии по вопросу отказа в сопровождении ребенкаинвалида и совместного размещения на борту ВС членов одной семьи с ребенкоминвалидом без дополнительной платы что могло послужить причиной возможного причинения вреда жизни здоровью как граждан так и самого ребенка инвалида с отставанием в развитии1 При осуществлении бронирования и покупки билета отсутствует возможность внесения регистрации информации об ограничениях жизнедеятельности и о потребностях в помощи сопровождении пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности категории DPNA пассажир с расстройствами интеллекта нуждающийся в сопровождении лица обеспечивающего уход за этим пассажиром в полете для обозначения ее в билете и передачи перевозчикуОснование нарушены требования части 1 и 9 ст 1061 Федерального Закона 60 от 19 марта 1997 г Воздушный Кодекс Российской Федерации «Особенности обслуживания пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности» п 4 Порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах утвержденного приказом Минтранса России 24 далее приказ Минтранса 24 2 В пп б п 1164 гл 1 Руководства по организации наземного обслуживания ООО «Авиакомпания «Победа» далее РОНО обозначено «Места рядом для сопровождающих любых категорий клиентов из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности предоставляются платно согласно тарифам размещенным на сайте авиакомпании Данная инициатива является препятствием для осуществления перевозки согласно пункту 7 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа взимания сборов в области гражданской авиации утвержденных приказом Минтранса России от 25092008 155 далее приказ 155 все расходы связанные с обеспечением и выполнением перевозки пассажира предусмотренные Федеральными авиационными правилами и иными нормативными правовыми актами включаются в пассажирский тариф Согласно пункту 100 приказа Минтранса «Общие правила воздушных перевозок пассажиров багажа грузов и требования к обслуживанию пассажиров грузоотправителей грузополучателей» далее ФАП 82 дополнительная плата может взиматься с пассажира за услуги повышенной комфортности Учитывая что пунктом 10 приказа Минтранса России 24 установлена обязанность перевозчика принимать все возможные меры по совместному размещению на борту воздушного судна пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности и следующих вместе с ними сопровождающих лиц такое размещение не может быть отнесено к услугам повышенной комфортности Основание нарушены требования п 10 приказа Минтранса 24 п 7 приказа 155 п100 ФАП 823 Воспрепятствование членами кабинного экипажа в совместном размещении пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности категории DPNA пассажир с расстройствами интеллекта нуждающийся в сопровождении лица обеспечивающего уход за этим пассажиром в полете в соответствии с требованиями п 31 гл 3 Руководства по управлению безопасностью полетов «Обеспечение безопасности полетов являясь одним из компонентов Системы по управлению безопасностью полетов далее СУБП которая основывается на соблюдении требований авиационных властей Российской Федерации государства регистрации ВС и ИКАО Чтобы путешествовать без сопровождающего пассажир должен быть в состоянии Отстегнуть ремень безопасности Достать и надеть спасательный жилет Без помощи надеть кислородную маску Понимать инструкции по безопасности и воспринимать информацию передаваемую во всех доступных форматахОснование нарушены требования пп е п 599 и п 87 Федеральных авиационных правил 128 «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» далее ФАП 82 п 10 приказа Минтранса России 24 п 31 гл 3 Руководства по управлению безопасностью полетов «Обеспечение безопасности полетов являясь одним из компонентов СУБП основанной на соблюдении требований авиационных властей Российской Федерации государства регистрации воздушного судна и ИКАОII По обращению гражданки Кязимовой Виты Николаевны по вопросу отказа в перевозке и отказа в возвращении денежных средств за неиспользованную перевозку при наличии договора перевозки пассажиру Аллахвердиеву Мурату гражданину Азербайджана и группе граждан Азербайджана в количестве 13ти человек на рейсе DP 995 от 06012021 по маршруту МоскваСтамбул1 В отношении пассажира рейса DP 995 от 08012021 по маршруту Москва Стамбул Аллахвердиева Мурата гражданина Азербайджана нарушены права в части не предоставления агентом по бронированию и продаже перевозки от имени ООО «Авиакомпания «Победа» KUPIBILET на интернет сайте достоверной и полной информации об условиях перевозки в том числе общих требованиях связанных с пограничным и санитарным контролем предусмотренных законодательством Российской Федерации и перемещением через границу Российской Федерации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID19 с учетом требований страны Турции на территорию которой должна была осуществляться перевозка Без учета вышеизложенного оформлению договора перевозки пассажиру Аллахвердиева Мурату и как следствие отказа в перевозке на рейсе DP 995 от 08012021 в сроки и порядке предусмотренном договором и не возврате денежных средств авиакомпанией Победа в силу п1 ч1 и ч2 ст 107 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19031997 60ФЗ и п83 ФАП82Основание пп 6 7 37 38 ФАП82 III По обращению Шимазиевой Назиры Сулеймановны гражданки Киргизской республики заключившей договор перевозки с ООО «Авиакомпания «Победа» на рейс DP995 от 06112020 по маршруту МоскваСтамбул трансфертный рейс по маршруту Москва Стамбул Бишкек по вопросу расторжения договора перевозки в одностороннем порядке и потере стыковки на участке маршрута СтамбулБишкек1 В отношении пассажира рейса DP 995 от 06112020 по маршруту Москва Стамбул трансфертный рейс по маршруту Москва Стамбул Бишкек Шимазиевой Назиры Сулеймановны гражданки Киргизской республики нарушены права в части не предоставления агентом по бронированию и продаже перевозки от имени ООО «Авиакомпания «Победа» KUPIBILET на интернет сайте достоверной и полной информации об условиях перевозки в том числе общих требованиях связанных с пограничным и санитарным контролем предусмотренных законодательством Российской Федерации и перемещением через границу Российской Федерации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID19 с учетом требований страны Турции на территорию которой должна была осуществляться перевозка Без учета вышеизложенного оформлению договора перевозки пассажиру Шимазиевой Назире Сулеймановне и как следствие отказа в перевозке на рейсе DP 995 от 08012021 в сроки и порядке предусмотренном договором потере стыковки на рейсе СтамбулБишкек и не возврате денежных средств авиакомпанией Победа в силу п1 ч1 и ч2 ст 107 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19031997 60ФЗ и п83 ФАП82Основание пп 6 7 37 38 ФАП82 IV По обращению граждан Курсиш Алексея Валентиновича и Курсиш Галины Степановны по факту нарушения перевозки ручной клади помещения дамской сумки в калибратор при осуществлении посадки на рейс DP 179 от 23122020 по маршруту Москва Внуково Минеральные Воды повреждения предмета ручной клади чашки для принятия лекарств на борту ВС отказа в возврате невозврат материальных ценностей забытых оставленных на досмотре в секции посадки книги размещения пассажиров B737800 в количестве 189 человек в салоне одного автобуса нахождение в автобусе порядка 30ти минут по прилету в аэропорту Минеральные Воды в условиях пандемии COVID19 и затем передвижение пассажиров по перрону аэродрому аэропорта Минеральные Воды без сопровождения сотрудников службы авиационной безопасности САБ и службы организации перевозок СОП что могло послужить причиной возможного причинения вреда жизни здоровью гражданВыявлены нарушения 1 Ненадлежащая организация посадки неправомерная задержка на линии посадки на рейс DP 179 от 23122020 по маршруту Москва Внуково Минеральные Воды пассажира Курсиш АВ при наличии посадочного талона и своевременного прибытия на секцию посадки на борт ВС при условии выполнения данным пассажиром всех необходимых для этого процедур и требований задержка на линии посадки без причиныОснование п 93 Общих правила воздушных перевозок пассажиров багажа грузов и требования к обслуживанию пассажиров грузоотправителей грузополучателей утвержденных приказом Минтранса России от 28 июня 2007 г 82 далее ФАП822 Воспрепятствование представителем перевозчика бортпроводником пассажиру Курсиш Д в праве сохранения вещей находящихся при пассажире материальной ценности книги случайно оставленной на линии посадки на рейс DP 197 от 23122020 в соответствии с требованиями ст 134 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19031997 60ФЗОснование ч2 ст 118 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19031997 60ФЗ3 Превышение своих должностных полномочий кабинным экипажем бортпроводником в части угрозы отстранения пассажира Курсиш АВ от полета на рейсе DP 197 от 23122020 в отсутствии угрозы безопасности полета при попытке в рамках сохранности личных вещей из ручной клади материальной ценности книги случайно оставленных в калибраторе на линии посадки вернуть их Основание ч2 п1 ст 58 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19031997 60ФЗ п4 права бортпроводника Должностной инструкции бортпроводника кабинного экипажа утвержденной Генеральным директором ООО «Авиакомпания «Победа» АЮ Калмыковым от 280620184 По прилету в аэропорт назначения Минеральные Воды доставка пассажиров рейса DP 179 от 23122020 в здание аэровокзала осуществлялась с нарушением безопасности полетов и требований п 336 Руководства по наземному обслуживанию ООО «Авиакомпания «Победа» далее РОНО Пассажиры перемещались по перрону аэродрому самостоятельно без сопровождения сотрудников службы авиационной безопасности САБ и службы организации перевозок СОП что могло послужить причиной возможного причинения вреда жизни здоровью гражданОснование п 93 ФАП82 пп 18 52 53 Федеральных авиационных правил Требования к юридическим лицам индивидуальным предпринимателям осуществляющим коммерческие воздушные перевозки Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие юридических лиц индивидуальных предпринимателей осуществляющих коммерческие воздушные перевозки требованиям федеральных авиационных правил утвержденных приказом Минтранса России от 13082015 246 далее ФАП246 п 336 Руководства по наземному обслуживанию ООО «Авиакомпании «Победа»V По обращению гражданина Магомедова Абдулкадыра Арслановича по вопросу нарушения прав пассажиров при перевозке ручной клади и вещей находящихся при пассажире в соответствии с пунктом 135 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров багажа грузов и требования к обслуживанию пассажиров грузоотправителей грузополучателей» утвержденных приказом Минтранса России от 28062007 82 а именно установления габаритов дамской сумки и портфеля правилами компании1 Пунктом 1 главы 9 действующего Стандарта ООО «Авиакомпания «Победа» утвержденные Генеральным директором АЮ Калмыковым от 30092019 далее Правила Правила перевозки пассажиров и багажа стр СТП 45 установлена норма бесплатного провоза Ручной клади и вещей из пункта 135 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров багажа грузов и требования к обслуживанию пассажиров грузоотправителей грузополучателей» утвержденных приказом Минтранса России от 28062007 82 далее ФАП82 на воздушных судах ООО «Авиакомпания «Победа»Извлечение из текста Правил 1 Для безопасного размещения в салоне самолета максимальные суммарные габариты Ручной клади не должны превышать 36 x 30 x 27 сантиметров общий размер всех предметов Ручная кладь по количеству и весу не ограничиваются но все вещи должны свободно помещаться в калибратор измеритель Ручной клади с логотипом авиакомпании установленный в аэропортуДля удобства клиентов сверх установленной нормы бесплатной ручной клади и без ограничений по габаритам к бесплатному провозу в салоне допускаются ноутбукпланшет без специального чехла и зонттрость Клиенты могут перевезти не более одного предмета каждого наименованияДанный пункт Правил устанавливает максимальные суммарные габариты ручной клади и вещей перечисленных в пункте 135 ФАП82Одновременное измерение размещение в калибраторе измеритель ручной клади и вещей перечисленных в пункте 135 ФАП82 уменьшает норму бесплатного провоза ручной клади и ограничивает лишает возможности пассажира на провоз без взимания дополнительной платы вещей перечисленных в пункте 135 ФАП82 что не соответствует требованиям воздушного законодательстваОснование п 2 ст 102 и пп 21 п 2 ст 106 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19031997 60ФЗпункты 4 133 135 136 в части исключений ФАП82 редакция с 05112017 Приказ Минтранса России от 05102017 4092 Пункт 1 главы 9 «Перевозка багажа» Правил не соответствует требованиям воздушного законодательства и ухудшает уровень обслуживания пассажиров в том числе пассажиров с ограничением жизнедеятельностиПунктом 1 главы 9 Правил стр СТП5 альтернативно установлена норма бесплатного провоза Ручной клади и вещей из пункта 135 ФАП82 на воздушных судах ООО «Авиакомпания «Победа»Извлечение из текста Правил К провозу в салоне самолета допускаются Одно место ручной клади габаритами 4х36х30 см Дамская сумка или портфель или рюкзак габаритами 36 х 30 х 23см Верхняя одежда Один костюм в портпледе Букет цветов Лекарства и питание для ребенка в полете При перевозке ребенка устройство для переноса ребенка детская люлька удерживающие устройства для детей до 2 лет детская коляска и их аналоги габариты которых позволяют безопасно разместить их в салоне воздушного судна на полке над пассажирским сиденьем либо под сиденьем впереди стоящего пассажирского кресла Используемые костыли трость ходунки роллаторы складное креслоколяску Товары из магазинов DUTY FREE габаритами не более 10 х 10 х 5см Данный пункт Правил содержит не полный перечень вещей разрешенных пунктом 135 ФАП82 к перевозке в качестве ручной клади сверх нормы установленной перевозчиком Отсутствуют «специальные диетические потребности в количестве необходимом на время полета»Основание п 2 ст 102 и пп 21 п 2 ст 106 пп 3 п 8 и п 13 ст 1061 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19031997 60ФЗ далее ВК РФпункты 4 133 135 136 в части исключений ФАП82 редакция с 05112017 Приказ Минтранса России от 05102017 4093 Согласно пункта 1 главы 9 «Перевозка багажа» Правил к провозу в салоне самолета допускаются «Дамская сумка или портфель или рюкзак габаритами 36 х 30 х 23см» Данная формулировка не соответствует формулировке пункта 135 ФАП82 устанавливает норму не соответствующую требованиям воздушного законодательства накладывает ограничения по размерамгабаритам на дамскую сумку и портфель тем самым ухудшает уровень обслуживания пассажировОснование пункт 2 статьи 102 и подпункт 21 пункта 2 статьи 106 ВК РФпункты 4 135 ФАП82VI Обращение гражданки Гергель Марии Вячеславовны по вопросу отказа в возврате денежных средств за забронированную ею и неиспользованную перевозку код бронирования ZKS6JT по причине смерти пассажира Гергеля Вячеслава Ивановича 1 Нарушены права Гергель Марии Вячеславовны на возврат денежных средств в размере 3599 три тысячи пятьсот девяносто девять рублей 10 копеек на депозитный счет NPC3PK в личном кабинете на сайте pobedaaero за билет 420040755447 Код бронирования ZKS6JT от 22112020 по маршруту МоскваСургут рейс DP 259 от 28112020 оформленный и предварительно оплаченный с указанного депозитного счета NPC3PK на имя отца Гергель Вячеслава Ивановича Бронь аннулирована Депозитный счет NPC3PK в личном кабинете на сайте pobedaaero на имя Гергель Марии Вячеславовны открыт путем возврата средств ООО «Авиакомпания «Победа» по бронированию NPC3PK оплаченному 16032020 в размере 27796 двадцать семь тысяч семьсот девяносто шесть рублей 00 копеек в связи с приостановлением полетов до 1 июня 2020 года изза введения ограничений наложенных Правительством Российской Федерации по причине распространения новой коронавирусной инфекции COVID19Основание п2 ст108 ВК РФпункты 36 227 232 в части управомоченного лица 233 ФАП82пункты 116 120 121 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа взимания сборов в области гражданской авиации утвержденных приказом Минтранса России от 25092008 155 далее Правила применения тарифовп 85 Правил перевозки ООО «Авиаконпания «Победа»

Сведения о причинах невозможности проведения КНМ в случае если КНМ не проведено