| 1. |
Не дооборудовано Муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения муниципального образования Кировский район Республики Крым. Фактически установлено, что из 38 технических средств оповещения по проектной документации, установлено 3 технических средств оповещения.
(часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; абзац третий пункта 8; пункт 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 7, 13, Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. № 578/365 “Об утверждении Положения о системах оповещения населения”).
Помещения, где установлены технические средства оповещения, не обеспечено работоспособной охранной сигнализацией, выведенной на рабочее место дежурного персонала, либо в помещениях с постоянным нахождением дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала организации.
(часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; абзац третий пункта 8; пункт 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 9 Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. № 578/365 “Об утверждении Положения о системах оповещения населения”).
Не создано на территории муниципального образования Кировский район КСЭОН (комплексная система экстренного оповещения населения) во всех зонах экстренного оповещения населения.
(приложение №3, пункт 8 Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. № 578/365 “Об утверждении Положения о системах оповещения населения”).
На не достаточном уровне осуществляется организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований. Процесс подготовки всех групп населения на территории муниципального образования организован не в соответствии с разработанными и утвержденными МЧС России примерными программами курсового обучения в области гражданской обороны. Не проконтролировано наличие и качество программ подготовки населения и должностных лиц.
- Не разработаны примерные программы курсового обучения руководителей и работников гражданской обороны, руководителей формирований и служб, а также отдельных категорий лиц, осуществляющих подготовку по программам обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с примерной программой, утвержденной Заместитель Министра МЧС РФ П.Ф. Барышева от 20.11.2020г. №2-4-71-29-11.
(Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3, 4, подпункт «в» пункта 5 «Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841(далее - Положение об обучении ГО); приложение к «Перечню должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262 (далее – Перечень обучаемых по ГО).
В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны органом местного самоуправления не проводится курсовое обучение работников своего юридического лица. В органе местного самоуправления не издан распорядительный документ об организации подготовки в области ГО своих работников с указанием списков учебных групп, их руководителей, расписание проведения занятий.
(часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3, 4, подпункт «в» пункта 5 Положения об обучении ГО пункты 4, 5, 6, 7, 8, 20, 21, 24 Перечня обучаемых по ГО).
Не организована деятельность учебно-консультационных пунктов (далее – УКП) по гражданской обороне. часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункт 7 Положения о ГО в РФ; пункт 15.1 Положения о ГО в ОМСУ; пункты 3, 4, подпункт «в» пункта 5 Положения об обучении ГО).
Отсутствуют подтверждающие документы по обучению неработающего населения, такие как:
- фото- или видео-отчетов о проведении бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных фильмов и других мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны;
- количество разработанных памяток, листовок и пособий по тематике гражданской обороны;
- организация радиопередач и телевизионных программ по тематике доведения информации до населения вопросов гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
(часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункт 7 Положения о ГО в РФ; пункт 15.1 Положения о ГО в ОМСУ; пункты 3, 4, подпункт «в» пункта 5 Положение об обучении ГО; приложение к Перечню обучаемых по ГО).
Не в полном объеме разработаны для структурного подразделение (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны согласно штатного расписания функциональные обязанности. Имеющиеся функциональные обязанности не имеют отметки об ознакомлении должностными лицами. Статья 12 Федерального закона от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – 28-ФЗ); пункт 12 «Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», утвержденное приказом МЧС России от 14.11.08 № 687 (далее – Положение о ГО в ОМСУ).
Должностные лица, вошедшие в состав эвакуационных органов муниципального образования Кировский район не ознакомлены с Положением и Функциональными обязанностями, дела накопители на членов эвакуационных органов не соответствуют утвержденному списку состава эвакуационных органов, принятых решением Кировского района. Часть 2 статьи 8 28-ФЗ; пункт 9 Положения о ГО в РФ; пункт 15.3 Положения о ГО в ОМСУ; «Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303.
Не накоплено в полном объеме в целях гражданской обороны материально-технические средства, которые предусмотрены номенклатурой. (пункт 3, абзацы первый, третий пункта 4, абзац первый пункта 5, подпункт "в" пункта 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 (далее - Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов); абзац шестой пункта 10, абзац четвертый пункта 11, абзац третий пункта 12, абзац третий пункта 13, абзац второй пункта 14, абзац второй пункта 16, абзац второй пункта 17, абзацы третий, четвертый, пятый, шестой пункта 18, абзац седьмой пункта 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 (далее - Положения о гражданской обороне в Российской Федерации); пункт 7, абзац пятый подпункта 16.4, абзац четвертый подпункта 16.5, абзац четвертый подпункта 16.6, абзац пятый подпункта 16.8, абзац четвертый подпункта 16.9, абзацы третий, четвертый, пятый, шестой подпункта 16.11, абзац пятый подпункта 16.13, абзац второй подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 (далее - Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях)).
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Ответственное должностное лицо привлечено к административной ответственности
|
