1. |
№ 772410095607 от 18 апреля 2024 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений реализации полномочий №
1/1/5-ГО от 07.11.2022 г, выданного до 1 марта 2023 г., срок для исполнения которого истёк. В связи с наличием у
контрольного (надзорного) органа сведений, которые создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан в случае опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
1. |
1. Не проведены мероприятия по установке оконечных технических средств систем оповещения и информирования населения, а именно не обеспечено своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования обеспечено своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера) в следующих населенных пунктах Первомайского района: Абрикосово, Алексеевка, Арбузово, Братское, Выпасное, Гвардейское, Гришино, Дмитровка, Еленовка, Калинино, Каменка, Каштановка, Кормовое, Крестьяновка, Крыловка, Левитановка, Макаровка, Матвеевка, Мельничное, Островское, Открытое, Панфиловка, Правда, Привольное, Пшеничное, Ровное, Сары-Баш, Свердловское, Снегиревка, Стахановка, Сусанино, Тихоновка, Упорное, Фрунзе, Чапаево, Черново Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 1/1/5 от 07.11.2022, пункт предписания 4. Место выявления нарушения: Первомайский район, пгт. Первомайское;
2. Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования созданы и содержатся в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств (Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования созданы и содержатся в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств) не обеспечены подведомственные организации органа местного самоуправления средствами индивидуальной и коллективной защиты в полном объеме. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 1 от 07.11.2022, пункт предписания 1. Место выявления нарушения: Первомайский район, пгт. Первомайское
|
|
2. |
№ 772203963765 от 27 октября 2022 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение контролируемыми лицами требований в области гражданской обороны в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования в области гражданской обороны, а также оценка их соответствия требованиям в области гражданской обороны. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке: ФЗ от 12 февраля 1998 года с изменениями от 11 июня 2021 года №28-ФЗ "О Гражданской обороне"
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
07.11.2022 Сколовский А.И.
|
1. |
1. В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 15.4 «Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 - подведомственные организации органа местного самоуправления не обеспечены средствами индивидуальной и коллективной защиты;
2. В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 23 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 года №804, Постановления Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", пункта 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 года №687- не определена общая потребность в объектах гражданской обороны, отсутствует распорядительный документ, определяющий потребность в защитных сооружениях гражданской обороны на территории Первомайского района;
3. В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 23 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" п. 16.6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687 - Администрацией района не обеспечено создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения действий сил гражданской обороны Первомайского района (отсутствует нормативный акт, устанавливающий номенклатуру, объемы и сроки создания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с "Методическими рекомендациями по определению номенклатуры и определению объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых ФОИВ, органами исполнительной власти субъектов и органами местного самоуправления и организациями" (утв. МЧС России 23.05.2017 N 2-4-71-24-11);
4. В нарушение ст. 2, ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 23 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" п. 3, п. 8 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» - не обеспечена установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей в населенных пунктах сельских поселений Первомайского района Республики Крым в 39 населенных пунктах из 41 (созданы системы оповещения: пгт. Первомайское, с. Новая Деревня);
5. В нарушение п. 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; п. 23 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" подпункт "а" пункта 3, пункт 4, подпункты "г", "д" пункта 5 Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 (ред. от 11.09.2021) "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"; пункт 7 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» - заведующий отдела по вопросам чрезвычайных ситуаций администрации Первомайского района Республики Крым не прошёл обучение по вопросам гражданской обороны;
6. В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 15.14 «Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 - не проведены мероприятия по устойчивости функционирования организаций необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
7. В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 15.7 «Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 - не обеспечено выполнение мероприятий гражданской обороны по жизнеобеспечению населения муниципального образования.
|
|
3. |
№ 911902188251 от 8 апреля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Оценки соответствия осуществляемой органом местного самоуправления деятельности, действий (бездействия) по исполнению законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства при решении органом местного самоуправления вопросов местного значения и осуществления полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания населения, дорожной деятельности, а также соответствие муниципальных нормативных правовых актов требованиям законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Реализации годового Плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления №2019034405 (размещен на официальных сайтах) задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений муниципальным образованием, его руководителем, иными должностными лицами требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Предметом настоящей проверки является: соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований
Выявлены нарушения
1. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Не выявлено
|
2. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен 26.04.2019
|
3. |
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
Не выявлено
|
1. |
До 1 июля года, следующего за отчетным, не утвержден перечень аварийно-опасных участков дорог
|
2. |
Не соблюдаются требования по проведению обследования дорожных условий на регулярных маршрутах. Отсутствуют акты обследования дорожных условий на регулярных маршрутах.
|
3. |
Не проводится муниципальный контроль за выполнением заключенных договоров на регулярные перевозки пассажиров. а именно отсутствует ежеквартальный отчет перевозчика в форме, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 16.12.2015г. № 367.
|
4. |
Выявлены нарушения в организации школьных перевозок на территории муниципального образования. Не проводятся обследования маршрутов перевозки школьников на территории муниципального района.
|
|
4. |
№ 911802081754 от 19 ноября 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: осуществления контроля за соблюдением законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым об архивном деле в соответствии с Ежегодным планом проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2018 год, утвержденным 20 октября 2017 года. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений действующего законодательства Российской Федерации и Республики Крым об архивном деле. Предметом настоящей проверки является исполнение органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, Устава Администрации Первомайского района Республики Крым и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за Администрацией в соответствии с федеральными законами, Уставом Администрации Первомайского района Республики Крым, а также соответствие муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, Устава Администрации Первомайского района Республики Крым в сфере архивного дела
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Сидоренко Т.А. 19.11.2018
|
1. |
Ст. 5 Закона Республики Крым от 09.12.2014 № 28-ЗРК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым в сфере архивного дела» (в редакции Закона Республики Крым от 07.12.2015 №181-ЗРК/2015)
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Сведения и данные о паспорте архивного отдела (муниципального архива) на 01.01.2019 привести в соответствие с имеющимися условиями хранения
|
2. |
П. 3.2.1 Правил
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Составить план-график приема документов на хранение в архивный отдел (муниципальный архив) на 2019 год
|
3. |
П. 9.1 Специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.01.2009 № 3
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Разработать и утвердить План (схему) размещения архивных фондов в архивном отделе (муниципальном архиве), закрепляющий порядок расположения архивных фондов в архивохранилищах
|
4. |
П. 4.31 4.33 Правил архивов организаций
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Привести в соответствие описи дел структурных подразделений (российский период), по которым документы переданы на хранение в архив Администрации, проставить соответствующие отметки о приеме дел в архив
|
5. |
П. 4.18 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 № 526 (далее Правила архивов организаций)
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Оборудовать архивохранилища системами охранной, пожарной сигнализации и пожаротушения
|
6. |
П. 2.11.2.2 Правил
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Разработать и утвердить Порядок и схему учета документов
|
7. |
П. 1, 2 ст. 15 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»; п. 2.11.1 2.11.1.2 Правил
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Оборудовать архивохранилища дверями с повышенной технической укрепленностью против возможного взлома, оснащенными замками повышенной секретности
|
8. |
Регламент государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, утвержденный Государственной архивной службой России от 11.03.1997 № 11
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Обеспечить архивный отдел (муниципальный архив) помещениями, соответствующими нормативным требованиям хранения архивных документов в полном объеме
|
9. |
П. 2.20 Правил архивов организаций
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Обеспечить хранение документов по личному составу по 2014 год включительно в соответствии с установленными требованиями
|
10. |
П. 2.14, 2.15, 2.22 Правил архивов организаций
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Разработать план конкретных мероприятий и другие нормативные документы, регламентирующие порядок работы в чрезвычайных ситуациях, при возникновении которых невозможно обеспечить сохранность архивных документов
|
11. |
П. 2.11.4.1 Правил
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Составить паспорт архивохранилища
|
12. |
П. 2.49 Правил архивов организаций
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Привести в соответствие описи дел структурных подразделений (российский период), по которым документы переданы на хранение в архив Администрации, проставить соответствующие отметки о приеме дел в архив
|
13. |
П. 3.4.1, 3.5.8 Правил
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Оформить протоколы заседаний экспертной комиссии архивного отдела (муниципального архива) за 2015-2018 годы в соответствии с установленными требованиями
|
14. |
П. 5.5. Примерного положения об экспертной комиссии архивного отдела/архивного отдела (муниципального архива) муниципального образования Республики Крым, утвержденного приказом Государственной архивной службы Республики Крым от 09.02.2015 № 14; п. 4.19 Правил архивов организаций
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Оснастить архив Администрации системами охранной, пожарной сигнализации и пожаротушения
|
15. |
Глава 8 Закона Республики Крым от 14.08.2014 № 50-ЗРК «Об архивном деле в Республике Крым»
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Обеспечить хранение документов по личному составу по 2014 год включительно в соответствии с установленными требованиями
|
16. |
П. 4.8 Правил архивов организаций
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Оборудовать помещение архива Администрации дверью с повышенной технической укрепленностью против возможного взлома, оснащенной замком повышенной секретности
|
17. |
П. 4.8 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 (далее - Правила) и п. 1.5 Примерного положения об архивном отделе (муниципальном архиве) администрации муниципального района/городского округа Республики Крым, утвержденного приказом Государственной архивной службы Республики Крым от 25.12.2014 № 53
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Оформить номенклатуру дел архивного отдела (муниципального архива) администрации Первомайского района Республики Крым (далее - архивный отдел (муниципальный архив)) на 2019 год по установленной форме
|
18. |
П. 4.4.1 Правил
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Утвердить положение и регламент работы экспертной комиссии
|
|
5. |
№ 82150601264603 от 19 октября 2015 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка готовности к работе в осенне-зимний период 2015-2016
Выявлены нарушения
1. |
Отсутствует план действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций
|
2. |
Представлен проект системы мониторинга состояния системы теплоснабжения. Система не внедрена и не функционирует
|
3. |
Представлен проект механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения. Требуется доработка в части вертикальной структуры управления и обратной связи
|
4. |
Не представлены акты проверки готовности к прохождению отопительного периода и паспорта готовности всех теплоснабжающих организаций к работе в отопительный период
|
5. |
Представленные перечни потребителей тепловой энергии требует коррекции
|
6. |
Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, утвержденной руководителем (заместителем руководителя) администрации муниципального образования не соответствуют требованиям «Правил оценки готовности к отопительному периоду» утв. приказом Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103
|
7. |
Отсутствуют графики аварийного ограничения режимов потребления тепловой энергии потребителей, согласованных с органом местного самоуправления поселения, городского округа, (порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии при возникновении (угрозе возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения определен Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года № 808 (пункты 104-109)
|
8. |
Отсутствует порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления
|
9. |
Отсутствует соглашение об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении»
|
|