Проверки

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

1 Руководитель не организовал проведение проверок состояния огнезащитной обработки в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением соответствующего протокола (акта) 2 Руководитель не организовал повторную обработку огнезащитным составом строительных конструкций по окончании гарантированного срока огнезащитной эффективности огнезащитной обработки.

Согласно пункту 3.4 Положения о режиме сроки каникул утверждаются директором Школы по согласованию с Учредителем, что не соответствует пункту 2 статьи 9, пункту 6 части 3 статьи 28, части 10 статьи 13 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которым утверждение календарного учебного графика, включающего в себя, в том числе, и сроки каникул является компетенцией только образовательной организации; В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, Положение о режиме не приведено в соответствие с СанПиН 2.4.4.3172-14; Согласно пункту 3 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул. В Положении о режиме отсутствует норма, согласно которой рекомендуемая продолжительность занятий детей в учебные дни - не более 3-х академических часов в день, в выходные и каникулярные дни - не более 4 академических часов в день; после 30-45 минут теоретических занятий рекомендуется организовывать перерыв длительностью не менее 10 мин.

В части соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатом образовательной деятельности: Отсутствуют правоустанавливающие документы на помещение по адресу места осуществления образовательной деятельности: 689300, Чукотский автономный округ, Чукотский район, село Лаврентия, улица Сычева, дом 23. Отсутствует выданное в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение по адресу места осуществления образовательной деятельности: 689310, Чукотский автономный округ, Чукотский район, село Уэлен, улица Ленина, дом 21. Отсутствует выданное в установленном порядке заключение о соответствии обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности объекта защиты, находящегося по адресу места осуществления образовательной деятельности: 689310, Чукотский автономный округ, Чукотский район, село Уэлен, улица Ленина, дом 21. В соответствии с частью 1 статьи 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие определенный уровень образования, который определяется в порядке, установленном Федеральным законом № 273-ФЗ. Согласно части 1 статьи 46 Федерального закона № 273-ФЗ право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. Однако Эргиро Марина, преподаватель гравировки, имеет среднее (полное) общее образование, не соответствующее установленным квалификационным требованиям.

В части соблюдения законодательства Российской Федерации по вопросу наличия, создания и организации деятельности комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений: Положение о Комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в МБУ ДО «ДШИ с. Лаврентия», утвержденное приказом № 78-П от 29.10.2017 г. (далее Положение о комиссии по урегулированию споров) было утверждено приказом директора Учреждения без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии). Отсутствуют документы и соответствующие реквизиты (протокол, гриф), подтверждающие, что локальные акты проверяемой организации, об утверждении Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, приняты с учетом мнения советов родителей (родительского комитета, родительского собрания и т.п.); Положение о комиссии по урегулированию споров не содержит нормы о том, что комиссия по урегулированию споров создается из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации; Порядок формирования состава комиссии по урегулированию споров, закреплённый в пунктах 1.3 - 1.4 Положения о комиссии по урегулированию споров, согласно которым «координатором деятельности Комиссии выступает председатель директор МБУ ДО «ДШИ с. Лаврентия» не соответствует части 3 статьи 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В части соблюдения требований законодательства по вопросу организации аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям. Положение об аттестационной комиссии, утвержденное приказом от 21.08.2018 № 40/1-П, не соответствует законодательству РФ в сфере образования и установленному Порядку проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее - Порядок проведения аттестации): Пункт 5.2 раздела 5 Положения об аттестационной комиссии не содержит обязательной нормы, устанавливающей, что в представлении указывается также мотивированная всесторонняя и объективная оценка профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором; Пункт 5.3 раздела 5 Положения об аттестационной комиссии не содержит обязательной нормы, устанавливающей, что при отказе педагогического работника от ознакомления с представлением составляется акт, который подписывается работодателем и лицами (не менее двух), в присутствии которых составлен акт; Пункт 5.14. Положения об аттестационной комиссии не устанавливает сроки составления выписки из протокола аттестационной комиссии на педагогического работника, прошедшего аттестацию, а также сроки, в течение которого Работодатель знакомит педагогического работника с выпиской из протокола.

Согласно пункту 1.3 Правил внутреннего распорядка обучающихся: настоящие правила утверждены с учетом мнения обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, однако документы, подтверждающие наличие учета мнения отсутствуют (не указаны реквизиты заседаний представительных органов); В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 4.5.1 Правил внутреннего распорядка обучающихся «дисциплинарное взыскание применяется с учетом мнения совета учащихся, совета родителей», однако создание указанных представительских органов (совета учащихся, совета родителей) уставом образовательной организации не предусмотрено; В Правилах внутреннего распорядка обучающихся не закреплена норма, согласно которой не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска; В Правилах внутреннего распорядка обучающихся не предусмотрена норма, согласно которой применение к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, который доводится до обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Отказ обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись оформляется соответствующим актом.

Согласно пункту 6 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность: аттестационная комиссия организации создается распорядительным актом работодателя в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Однако приказом МБУ ДО «ДШИ с. Лаврентия» не утверждён состав аттестационной комиссии образовательной организации МБУ ДО «ДШИ с. Лаврентия»; Согласно пункту 8 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность: аттестация педагогических работников проводится в соответствии с распорядительным актом работодателя. Однако приказ МБУ ДО «ДШИ с. Лаврентия» о проведении аттестации конкретных работников руководителем образовательной организации не издан; В части наличия информационно-образовательной среды организации, ее соответствие обязательным требованиям, обеспечение открытости и доступности информации об образовательной организации. На официальном сайте проверяемой организации в сети «Интернет» отсутствует копия предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний; На официальном сайте проверяемой организации в сети «Интернет» отсутствует информация: об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии); о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса.

Согласно пункту 5.1 Устава к исключительной компетенции Учредителя относится, в том числе, «осуществление контроля за деятельностью «Учреждения» в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа», что противоречит: - пункту 1 части 1 статьи 7 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которому государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации; - части 1 статьи 9 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов относится решение вопросов местного значения в сфере образования; В нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 Федерального закона № 273-ФЗ в Уставе не определены порядок формирования органов управления образовательной организацией и сроки их полномочий: а) порядок формирования и сроки полномочий общего собрания коллектива; б) порядок формирования Совета «Учреждения»; в) порядок формирования и сроки полномочий педагогического совета и методического совета «Учреждения»; Наименование Раздела 6 «Права и обязанности участников образовательного процесса», пункт 6.1 Устава содержат понятие «участники образовательного процесса», тогда как действующим законодательством предусмотрено понятие «участники образовательных отношений - обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность».

Пункт 2.3 Устава в части терминологии («годовой учебный план», «график образовательного процесса») не соответствует пункту 9 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которому образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде: - учебного плана, - календарного учебного графика, - рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, - а также оценочных и методических материалов; Пункт 3.6 Устава «Порядок приема обучающихся» противоречит части 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которой образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся; Пункт 3.6 Устава не соответствует части 6 статьи 83 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой прием на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств проводится на основании результатов индивидуального отбора, в порядке, установленном Министерством культуры РФ по согласованию с Министерством образования и науки РФ.

Правила внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом от 11 января 2016 № 10-П (далее - Правила внутреннего трудового распорядка), не соответствуют обязательным требованиям в части: Правила внутреннего трудового распорядка приняты без учета мнения представительных органов работников в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством; Раздел III «Основные права и обязанности работников МБУ ДО «ДШИ с. Лаврентия» Правил внутреннего трудового распорядка не приведён в соответствие со статьями 47, 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; Пункт 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка содержит ссылку на «Закон об образовании», который Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» признан утратившим силу с 1 сентября 2013 г. Пункт 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка не приведён в соответствие со статьями 65, 331.1, 351.1 ТК РФ; В Правилах внутреннего трудового распорядка отсутствует норма, согласно которой к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности.

Компетенция комиссии по урегулированию споров, установленная пунктом 4.15 (защиты прав и свобод педагогических работников в соответствии с правовым статусом педагогического работника: трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации), пунктом 4.16. (разрешения конфликтных ситуаций, связанных с нарушением прав работников образовательной организации при прохождении аттестации на соответствие занимаемой должности, или аттестацию на первую или высшую квалификационную категорию, а на повышение квалификации) Положения о комиссии по урегулированию споров, толкуется расширительно и не соответствует целям создания такой комиссии, установленным законодательством; Пункт 5.9 Положения о комиссии по урегулированию споров, согласно которому на заседание Комиссии могут приглашаться специалисты органов государственной власти (органов, осуществляющих управление в сфере культуры, представители медицинских, общественных организаций и другие заинтересованные лица), не соответствует части 3 статьи 45, пункту 31 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой членами комиссии могут являться только участники образовательных отношений образовательной организации; Пункт 5.11 Положения о комиссии по урегулированию споров, согласно которому в случае принятия конфликтующими сторонами решения об участии в примирительных программах, Комиссия взаимодействует с «соответствующей службой примирения» в целях решения конфликтной ситуации и содействия конфликтующим сторонам, не соответствует части 3 статьи 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которой функция взаимодействия Комиссии со службой примирения не предусмотрена Кроме того «службы примирения в проверяемой организации отсутствуют.