| 5. |
№ 87180702618383 от 26 ноября 2018 года
Плановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Лицензионный контроль. Государственный контроль надзор в сфере образования. Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Выявлены нарушения
| 1. |
Отсутствует Адаптированная основная образовательная программаосновного общего образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). Наименования учебных предметов в расписании уроков обучающихся с ОВЗ на 2017-2018 учебный год не соответствует наименованию предметов в учебном плане муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа с.Рыткучи» на 2017-2018 учебный год. В расписании «русский язык», «литература», технология» в учебном плане на 2017-2018 учебный год «письмо и развитие речи», «чтение и развитие речи», профессионально-трудовое обучение». Наименования учебных предметов в расписании уроков обучающихся с ОВЗ на 2016-2017 учебный год не соответствует наименованию предметов в учебном плане муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа с.Рыткучи» на 2016-2017 учебный год. В расписании «русский язык», «литература», технология» в учебном плане на 2016-2017 учебный год «письмо и развитие речи», «чтение и развитие речи», профессионально-трудовое обучение». Положение о школьном психолого-медико-педагогическом консилиуме в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя школа с. Рыткучи» разработано в соответствии с НПА, утратившими юридическую силу - Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании»; - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2009 № 95 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии»
|
| 2. |
В заявлении содержится требование предоставления документов, не предусмотренных пунктом 9 Порядка приёма )копии свидетельства о рождении ребёнка, копии СНИЛС; копии ИНН, копии медицинского полиса, что является нарушением пунктов 9, 12 Порядка, согласно которых требование иных документов, не предусмотренных пунктом 9 не допускается. Не соблюдаются установленные Порядком приёма сроки подачи заявлений о приёме на обучение в 1 класс МБОУ СШ с. Рыткучи (заявления о приёме Тоннекеу Г., Вуквукай А., Вуквукай И. и др. поданы 10 июля 2018, проживающих в с. Рыткучи, тогда как в соответствии с пунктом 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования: «Прием заявлений в первый класс ОООД для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года. Не соблюдаются установленные Порядком приёма сроки подачи заявлений о приёме на обучение в 1 класс МБОУ СШ с. Рыткучи и сроки издания приказов о зачислении в образовательную организацию. Согласно пункту 14 «Зачисление в ОООД оформляется распорядительным актом ОООД в течение 7 рабочих дней после приема документов». Однако заявления о приёме Тоннекеу Г., Вуквукай А., Вуквукай И. и др. поданы 10 июля 2018, проживающих в с. Рыткучи, но приказы о зачислении обучающихся изданы 31.08.2018 г т.е. по истечению 7 рабочих дней после приёма документов.
|
| 3. |
Согласно пункту 3.7 Положения об обучении на дому больных детей «Для получения разрешения на обучение на дому ОООД предоставляет в Управление социальной политики следующие документы: - заключение КЭК лечебно-профилактического учреждения (больницы, поликлиники, диспансера); - ходатайство образовательного учреждения (приложение 1); - копия заявления родителей (законных представителей) (приложение 2). Согласно пунктам 1.5. и 1.6 Порядка регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации, находящейся на территории Чукотского автономного округа, с родителями (законными представителями) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях: - Основанием для организации обучения детей, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов на дому или в медицинской организации является обращение в письменной форме родителей (законных представителей) обучающихся и заключение медицинской организации. Т.о. получения разрешения на обучение на дому ОООД обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов действующим законодательством об образовании не предусмотрено.
|
| 4. |
Положение о языке (языках) образования, введено в действие приказом директора МБОУ СШ с.Рыткучи от 21.06.2016г. №02-02/134-01 не соответствует законодательству. Согласно пункту 3.1 Положение о языке (языках) образования «В ОО может вводиться преподавание и изучение чукотского языка в соответствии с региональными нормативными актами», тогда как язык, языки образования определяются локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализуемым ею образовательным программам, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Т.о. наличие региональных нормативных актов, регламентирующих преподавание и изучение Чукотского автономного округа действующим законодательством не предусмотрено. Преподавание и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами.
|
| 5. |
В штате педагогических работников проверяемой организации отсутствует педагог-психолог, должность которого предусмотрена штатным расписанием и на момент проверки вакантно. В Подразделе«Финансово-хозяйственная деятельность»отсутствует информацияоб объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц. В Подразделе «Документы» отсутствуют копии локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" режим занятий обучающихся; В Подразделе «Документы» отсутствует копия* отчета о результатах самообследования. В Подразделе «Образование» отсутствует информация: о сроке действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации); об описании образовательной программы с приложением ее копии*; об учебном плане с приложением его копии; о календарном учебном графике с приложением его копии*;
|
| 6. |
- основанием отчисления является отчислен «в связи с переводом в другую общеобразовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня с согласия родителей (законных представителей) при наличии справки подтверждения с нового места учебы», тогда как родители (законные представители) обучающихся несовершеннолетних обучающихся имеют право выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность. Т.е. действующим законодательством об образовании в случае отчисления ребенка в порядке перевода в другую образовательную организацию, родители не согласовывают, а выбирают принимающую организацию, осуществляющую образовательную деятельности по образовательным программам соответствующего уровня и направленности. Порядком и условиями осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации не предусмотрено предоставление в исходную организацию справки подтверждения с нового места учебы. На основании заявления совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося об отчислении в порядке перевода исходная организация в трехдневный срок издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в порядке перевода с указанием принимающей организации.
|
| 7. |
Пункт 3.2.1 Положения о языке (языках) образования содержит устаревшую формулировку: «При поступлении в школу ребенка родители или лица их заменяющие в заявлении указывают желаемое для них изучение родного языка», Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона № 273-ФЗ: «Свободный выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации осуществляется по заявлениям родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме (переводе) на обучение по образовательным программам дошкольного образования, имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования».
|
| 8. |
Согласно пункту 3.5 Положения об обучении на дому больных детей: «При реализации образовательных программ для обучающихся с отклонениями в развитии используются специальные программы с уч том особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся», тогда как содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Адаптированная образовательная программа - образовательная программа, адаптированная для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц. Пункт 3.6 Положения об обучении на дому больных детей содержит некорректную формулировку: «Обучение на дому организуется при наличии заявления родителей (законных представителей) о смене формы обучения, заключения КЭК, установленного образца с заключением о необходимости выведения больного ребенка, ребенка-инвалида на обучение на дому, приказа МБОУ СШ с. Рыткучи о переводе на обучение на дому в каждом отдельном случае, соответствующего локального акта образовательного учреждения».
|
| 9. |
Приказ от 31.08.2018г № 02-12/18 содержит некорректную формулировку «Зачислить в пятый класс на 2018-2019 учебный год с 01.09.2018г. следующих обучающихся из с. Биллингс», тогда как принимающей организацией издается приказ о зачислении обучающиеся в порядке перевода из другой образовательной организации (в данном случае - о зачислении обучающиеся в порядке перевода из МБОУ НШ с. Биллинс). Обучающиеся зачисляются не на конкретный период (на 2016-2017 учебный год), а на весь срок обучения по основным общеобразовательным программам основного общего и среднего общего образования. Приказы от 31.08.2018 № 02-12/23; от 13.09.2018 г № 02-12/29 содержат некорректную формулировку «Зачислить в десятый класс на 2018-2019 учебный год общей численностью 1 человек с 13.09.2018 г. в следующем состав», тогда как согласно действующему законодательству осуществляется зачисление конкретного лица на обучение в образовательную организацию. Приказы от 09.08.2016 №02-12/08; от 07.03.2018 №02-12/02; от 27.08.2018 № 02-12/16; от 31.08.2018 №02-12/20 - содержат устаревшую формулировку «Считать прибывшей в МБОУ СШ с.Рыткучи», тогда как согласно действующему законодательству осуществляется зачисление на обучение в образовательную организацию. Приказ от 30.04.2018 № 02-12/05 содержит некорректную формулировку «Считать зачисленной в МБОУ СШ с.Рыткучи», тогда как согласно действующему законодательству осуществляется зачисление на обучение в образовательную организацию
|
| 10. |
Приложение № 1 (форма заявления о приёме в 1 класс) к локальному нормативному акту - Порядок приема граждан в МБОУ СШ с. Рыткучи на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования не в полной мере соответствует действующему законодательству: Согласно форме заявления о приёме в 1 класс «В соответствии с частью 8 статьи 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации" ознакомлен(а) с документами, регламентирующими деятельность образовательного учреждения, в том числе с Уставом школы, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации учреждения, содержанием образовательных программ», тогда обязанность образовательной организации ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся, установлена в части 2 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ, а также в пункте 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования
|
| 11. |
Согласно пункту 7.7 Устава «Учреждение создает условия для ознакомления всех работников, обучающихся и их родителей (законных представителей) с затрагивающими их интересы локальными нормативными актами Учреждения», Однако согласно части 3 статьи 30 Федерального закона 3 273-ФЗ «При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов)». В образовательной организации приняты Положения об органах управления, а также порядок согласования локальных нормативных актов образовательной организации. Однако, согласно части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ «Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом». Т.о. порядок принятия локальных нормативных актов, регулирующих образовательные отношения, включая порядок учета мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов) должно устанавливаться уставом образовательной организации.
|
| 12. |
IV. Права и обязанности участников образовательного процесса на дому 4.1. Участниками образовательного процесса, реализуемого в форме обучения на дому, являются обучающиеся, их родители (законные представители), педагогические работники (учителя, администрация).
|
|
| 11. |
№ 87150601422613 от 14 декабря 2015 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Выполнение поручения правительства
Выявлены нарушения
| 1. |
Необеспечение безопасности людей
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административное дело ОНД, ДАП №38 от 14.12.2015, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №38 от 16.12.2015, Штраф:6000р. Административное дело ОНД, ДАП №39 от 14.12.2015, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №39 от 16.12.2015, Штраф:6000р.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо:Беляева Алефтина Федоровна Должностное лицо:Киреева Зинара Ахметшевна
|
| 2. |
Причины возникновения пожара
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административное дело ОНД, ДАП №38 от 14.12.2015, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №38 от 16.12.2015, Штраф:6000р. Административное дело ОНД, ДАП №39 от 14.12.2015, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №39 от 16.12.2015, Штраф:6000р.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо:Беляева Алефтина Федоровна Должностное лицо:Киреева Зинара Ахметшевна
|
| 3. |
Не ограничено распространение пожара
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административное дело ОНД, ДАП №38 от 14.12.2015, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №38 от 16.12.2015, Штраф:6000р. Административное дело ОНД, ДАП №39 от 14.12.2015, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №39 от 16.12.2015, Штраф:6000р.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо:Беляева Алефтина Федоровна Должностное лицо:Киреева Зинара Ахметшевна
|
| 4. |
Не ограничено распространение пожара
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административное дело ОНД, ДАП №38 от 14.12.2015, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №38 от 16.12.2015, Штраф:6000р. Административное дело ОНД, ДАП №39 от 14.12.2015, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №39 от 16.12.2015, Штраф:6000р.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо:Беляева Алефтина Федоровна Должностное лицо:Киреева Зинара Ахметшевна
|
|
