| 15. |
№ 871901694707 от 28 октября 2019 года
Плановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Лицензионный контроль. Федеральный государственный надзор в сфере образования. Федеральный государственный контроль качества образования. Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
| 1. |
На официальном сайте образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино», в Подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствует информация о фамилиях, именах, отчествах (при наличии) и должностях руководителей структурных подразделений, местах нахождения структурных подразделений, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» структурных подразделений (при наличии), адресах электронной почты структурных подразделений (при наличии), сведениях о положениях о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии).
|
| 2. |
Примерная форма заявления об отчислении из МБОУ «ЦО с. Конергино» в порядке перевода (Приложение № 3 к Правилам приема граждан на обучение, зачисление в порядке перевода по образовательным программам начального общего, основного общего образования в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центр образования села Конергино», утвержденных приказом № 01-09-264/3 от 15.11.18 г.) содержит подпись об ознакомлении родителей (законных представителей) обучающихся с Уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам, а также согласие на обработку персональных данных, которые необходимы при зачислении ребёнка в образовательную организацию, в том числе в порядке перевода, но не предусмотрены при отчислении из образовательной организации.
|
| 3. |
Система условий реализации ООП НОО (организационный раздел), не содержит обоснование необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами ООП НОО организации, механизмы достижения целевых ориентиров в системе условий, контроль за состоянием системы условий.
|
| 4. |
Пункт 7.10 Положения о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся содержит некорректную формулировку: «Экстерны, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, могут быть приняты для продолжения обучения в ОУ в соответствии с Порядком приема, установленным федеральным законодательством при наличии свободных мест для продолжения обучения», тогда как обучающиеся в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации; зачисление обучающихся на обучение в образовательную организацию в соответствии с локальным нормативным актом образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино» - Правилами приёма в данную организацию.
|
| 5. |
Согласно пункту 5.2 Положения об аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников на подтверждение соответствия занимаемой должности МБОУ «ЦО с. Конергино»: члены аттестационной комиссии обязаны знать нормативные правовые акты департамента образования, культуры и спорта Чукотского автономного округа по вопросам аттестации педагогических работников государственных и муниципальных учреждений, тогда как аттестации педагогических работников МБОУ «ЦО с. Конергино» осуществляется в соответствии с приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».
|
| 6. |
Раздел 7 «Организация обучения в форме семейного образования» Положения о формах получения образования в МБОУ «ЦО с. Конергино», регламентирующий обучение в форме семейного образования, не относится к компетенции образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино».
|
| 7. |
На официальном сайте образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино» в Подразделе «Образовательные стандарты» отсутствует информация о федеральных государственных образовательных стандартах: о федеральном государственном образовательном стандарте начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», о федеральном государственном образовательном стандарте основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», о федеральных государственных образовательных стандартах для детей с ограниченными возможностями здоровья, утвержденных приказами Министерства образования и науки Российской Федерации: от 19 декабря 2014 г. № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»; от 19 декабря 2014 г. № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями».
|
| 8. |
Раздел 6 «Организация индивидуального обучения на дому» Положения о формах получения образования в МБОУ «ЦО с. Конергино» в части терминологии, а также регламентации оформления отношений образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино» и родителями законными представителями обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому не приведен в соответствие с разделом 2 «Организация и осуществление образовательной деятельности на дому» Порядка регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации, находящейся на территории Чукотского автономного округа, с родителями (законными представителями) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденного постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 5 мая 2014 г. № 197.
|
| 9. |
Программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся содержательного раздела ООП НОО, в нарушение пункта 19.6 ФГОС НОО, утвержденного приказом Минобрнауки России 6 октября 2009 г. № 373, не содержит перечни планируемых результатов воспитания: - социальных компетенций; - моделей поведения младших школьников; - рекомендации по организации и текущему педагогическому контролю результатов урочной и внеурочной деятельности, направленные на расширение кругозора, развитие общей культуры; - по ознакомлению с общечеловеческими ценностями мировой культуры, духовными ценностями отечественной культуры, нравственно-этическими ценностями многонационального народа России и народов других стран; - по формированию у обучающихся при получении начального общего образования ценностных ориентаций общечеловеческого содержания, активной жизненной позиции, потребности в самореализации в образовательной и иной творческой деятельности.
|
| 10. |
Положение о формах получения образования в МБОУ «ЦО с. Конергино» содержит отсылку на письмо от 31.08.2015 № ВК-2101/07 «О порядке организации получения образования обучающимися, нуждающимися в длительном лечении» в нарушение части 6 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; постановления Правительства Чукотского автономного округа от 5 мая 2014 г. № 197 «Об утверждении Порядка регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации, находящейся на территории Чукотского автономного округа, с родителями (законными представителями) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях».
|
| 11. |
Пункты 6.2 и 6.3 раздела VI. «Реализация решений комиссии» Положения об аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников на подтверждение соответствия занимаемой должности МБОУ «ЦО с. Конергино» содержат нормы, предусматривающие наличие и оформление аттестационных листов педагогических работников, не предусмотренные действующим порядком проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
|
| 12. |
В Подразделе «Документы» на официальном сайте образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино» отсутствует документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за содержание детей в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, если в такой образовательной организации созданы условия для проживания обучающихся в интернате, либо за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования.
|
| 13. |
Программа учебного предмета «Иностранный язык (английский)» содержательного раздела ООП ООО не включают основное содержание учебного предмета.
|
| 14. |
Отсутствуют (не предоставлены к проверке), в нарушение пункта 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 14 июня 2013 г. № 462: 1) документы проверяемой организации, отражающие планирование и подготовку работ по самообследованию образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино»; 2) документы, подтверждающие рассмотрение отчета о результатах самообследования органом управления организации, к компетенции которого относится решение данного вопроса.
|
| 15. |
Отчёты о результатах самообследования МБОУ «Центр образования с. Конергино» за 2017, 2018 годы не содержат результатов проведения анализа показателей. предусмотренных приказом Министерства образования и науки РФ от 10.12.2013 г. № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» при осуществлении образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования (согласно Приложению № 1 к приказу Министерства образования и науки РФ от 10.12.2013 г. № 1324) и результатов проведения анализа показателей при осуществлении образовательной деятельности основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего образования (согласно Приложению 2 к Министерства образования и науки РФ от 10.12.2013 г. № 1324).
|
| 16. |
Система условий реализации ООП ООО (организационный раздел) не содержит обоснование необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами ООП ООО организации, не содержит контроль состояния системы условий.
|
| 17. |
Пунктом 4.1 Положения об аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников на подтверждение соответствия занимаемой должности МБОУ «ЦО с. Конергино» не определен состав аттестационной комиссии МБОУ «ЦО с. Конергино», который утверждается приказом в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
|
| 18. |
Раздел 4 Положения о поощрении обучающихся, утвержденного приказом МБОУ «ЦО с. Конергино» от 15.11.2018 №01-09-264/3, содержит нормы, регламентирующие вручение медали «За особые успехи в учении», не предусмотренное пунктом 3.2 вышеуказанного Положения (виды поощрений), а также не предусмотренное для уровней начального и основного общего образования.
|
| 19. |
В Положении о формах получения образования в МБОУ «ЦО с. Конергино» не закреплены нормы, регламентирующие прекращение образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися в случае отчисления экстернов из образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино» после прохождения ими промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации.
|
| 20. |
Программа развития универсальных учебных действий (программа формирования общеучебных умений и навыков) содержательного раздела ООП ООО не содержит систему оценки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, по формированию и развитию универсальных учебных действий у обучающихся.
|
| 21. |
Согласно пункту 3.3 Положения о порядке и условиях осуществления перевода, отчисления воспитанников МБОУ «ЦО. Конергино»: «По требованию родителей (законных представителей) воспитанника ДО в трехдневный срок со времени издания распорядительного акта (приказа) об отчислении воспитанника выдается справка об обучении», тогда как при отчислении воспитанника образовательная организация выдает родителям (законным представителям) личное дело воспитанника.
|
| 22. |
На сайте образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино» в Разделе «Прием в школу» указан перечень документов, предоставляемый родителями (законными представителями) обучающихся: копия свидетельства о рождении ребенка; медицинская карта ребенка (полностью оформленная с заключением и печатью мед. учреждения); копия медицинского полиса ребенка; заявление родителей о зачислении в школу на имя директора школы (Володько А.И.).
|
| 23. |
Согласно пункту 1.8 Положения о допуске к государственной итоговой аттестации: «Допуск к итоговой аттестации учащихся оформляется протоколом педсовета, на основании которого издается приказ по школе», однако приказы МБОУ «ЦО с. Конергино» изданные по итогам педагогических советов о допуске учащихся с государственной итоговой аттестации за 2017, 2018, 2019 годы отсутствуют (не представлены проверяемой организацией).
|
| 24. |
Содержание планируемых результатов освоения ООП НОО (целевой раздел, подраздел 1.2.2.) неадекватно отражают требования Стандарта и содержит указание на образовательную область «Филология», не предусмотренную ФГОС НОО.
|
| 25. |
Пункты 2.8 - 2.11, 2.21, 2.22 Порядка и оснований перевода, отчисления обучающихся МБОУ «ЦО с. Конергино» регламентируют действия принимающей организации, в которую переводится обучающийся МБОУ «ЦО с. Конергино», что является превышением полномочий проверяемой организации, которая принимает локальные нормативные акты только в пределах своей компетенции.
|
| 26. |
Пункт 2.5.1 Положения о порядке и условиях осуществления перевода, отчисления воспитанников МБОУ «ЦО. Конергино», регламентирует действия учредителя образовательной организации, что является превышением полномочий образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино».
|
| 27. |
Согласно пункту 3.7 Положения о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся: «Информация о проведении промежуточной аттестации (перечень учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), форма, сроки и порядок проведения) доводится до обучающихся и их родителей (законных представителей) по окончании третьей четверти посредством размещения на информационном стенде в вестибюле ОУ, учебном кабинете, на официальном сайте ОУ», тогда как основные образовательные программы начального общего и основного общего образования, включающие учебные планы и календарные учебные графики, должны быть размещены на официальном сайте образовательной организации в подразделе «Образование» до начала учебного года.
|
| 28. |
Учебный план основного общего образования организационного раздела ООП ООО и учебный план основного общего образования МБОУ «Центр образования с. Конергино», утвержденный приказом от 02.08.2019 №01-09-159 ОД, в нарушение пункта 18.3.1 ФГОС ООО, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17 декабря 2010 г. № 1897, не соответствуют обязательным требованиям: 57.1. пояснительная записка учебного плана и учебный план (5-9 классы) содержит указание на предметную область «Филология», не предусмотренную ФГОС НОО; 57.2. учебный план не содержит обязательные предметные области «Русский язык и литература», «Иностранные языки», «Основы духовно-нравственной культуры народов России»; 57.3 учебный план составлен исключительно в виде недельного учебного плана и не определяет общий объем нагрузки обучающихся по учебным предметам, не устанавливает общее количество учебных занятий за 5 лет.
|
| 29. |
Программы отдельных учебных предметов содержательного раздела ООП НОО (иностранный язык, русский язык, изобразительное искусство, музыка, технология, физическая культура) не включают основное содержание учебных предметов.
|
| 30. |
Отношений, созданная приказом МБОУ «ЦО с. Конергино» от 02.09.2019 № 01-09-178-ОД, состоит из неравного числа представителей родителей (законных представителей) обучающихся (3), работников организации (2), в комиссию неправомерно включены представители несовершеннолетних (7-9 класс) обучающихся (3).
|
| 31. |
В Подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» на официальном сайте образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино» отсутствует информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
|
| 32. |
План (программа) внеурочной деятельности организационного раздела ООП НОО некорректно определяет состав и структуру направлений внеурочной деятельности, не определяет общий объем внеурочной деятельности для обучающихся за весь срок реализации ООП НОО.
|
| 33. |
Отсутствуют подтверждающие документы и сведения о том, что Положение о Комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, утвержденное приказом МБОУ «ЦО с. Конергино» от 28.08.2015 № 01-09-91-ОД, принято с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов обучающихся в этой организации (при их наличии).
|
| 34. |
Пункт 1.2 Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, утвержденного приказом МБОУ «ЦО с. Конергино» от 28.08.2015 № 01-09-91-ОД, не содержит норму, устанавливающую, что вышеуказанная Комиссия создается, в числе прочего, в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.
|
| 35. |
В пунктах 2.2 договоров об образовании по образовательным программам дошкольного образования с гр. Инытгеут А.П. от 01.11.2019, Киттагиной Е.И. от 12.04.2019, Ранаутагиной Н.В. от 02.10.2019, Еттылиной В.А. от 11.10.2019 в качестве формы обучения указана «организованная образовательная деятельность.
|
| 36. |
В Положении о формах получения образования в МБОУ «ЦО с. Конергино» не закреплены нормы, регламентирующие прекращение образовательных отношений между образовательной организацией в случае отчисления обучающихся из МБОУ «ЦО с Конергино» при их переводе на семейную форму получения образования.
|
| 37. |
Положение о порядке и условиях осуществления перевода, отчисления воспитанников МБОУ «ЦО с. Конергино» в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденное приказом №01-09-91- ОД от 28.08.2015 г. разработано в нарушение действующего законодательства об образовании: Положение о порядке и условиях осуществления перевода, отчисления воспитанников МБОУ «ЦО с. Конергино» дублирует приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015г. №1527 «Об утверждении порядка и условий осуществления перевода, воспитанников из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
|
| 38. |
В Подразделе «Документы» на официальном сайте образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино» отсутствует копия плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации (бюджетные сметы образовательной организации).
|
| 39. |
Пункты 1.2, 2.1, 2.2, 2.5.2, 2.5.4, 2.5.5 Положения о порядке и условиях осуществления перевода, отчисления воспитанников МБОУ «ЦО с. Конергино», в части указания наименования «организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования», «исходной организации», «Учредителя исходной организации» не адаптированы к наименованию образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино» и её учредителя Управление социальной политики городского округа Эгвекинот в соответствии с пунктами 1.2, 1. 4 устава образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино», утвержденного приказом Управления социальной политики городского округа Эгвекинот №259 от 15.12.2017 г.; в Положении отсутствует расшифровка сокращений: «Учреждение», «ДО», «ДО МБОУ «ЦО с. Конергино».
|
| 40. |
Пунктом 6.9 Устава МБОУ «ЦО с. Конергино», утвержденного приказом Управления социальной политики городского округа Эгвекинот №259 от 15.12.2017 г., предусмотрен коллегиальный орган образовательной организации - общее собрание трудового коллектива, однако документы, подтверждающих функционирование данного органа при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права работников организации МБОУ «ЦО с. Конергино», не предоставлены.
|
| 41. |
В Регламенте работы аттестационной комиссии Положения об аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников на подтверждение соответствия занимаемой должности МБОУ «ЦО с. Конергино» не закреплены нормы, предусмотренные пунктами 10, 12, 13, 14, 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утв. приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 276.
|
| 42. |
Учебный план начального общего образования организационного раздела ООП НОО и учебный план начального общего образования МБОУ «Центр образования с. Конергино», утвержденный приказом от 02.08.2019 №01-09-159 ОД, в нарушение пункта 19.3 ФГОС НОО, утвержденного приказом Минобрнауки России 6 октября 2009 г. № 373, не соответствуют обязательным требованиям: 1) учебный план составлен исключительно в виде недельного учебного плана и не определяет общую трудоемкость учебных предметов, не устанавливает общее количество учебных занятий за 4 учебных года; 2) пояснительная записка учебного плана и учебный план содержит указание на предметные области, не предусмотренную ФГОС НОО («Филология», «Технология и искусство», «Основы духовно-нравственной культуры народов России»; 3) учебный план не содержит обязательные предметные области «Русский язык и литературное чтение», «Иностранный язык».
|
| 43. |
Заявления о зачислении в 1 класс МБОУ «ЦО с. Конергино» датированы 4 февраля 2019 г., тогда как приказ о зачислении обучающихся МБОУ «ЦО с. Конергино» издан по истечении 7 рабочих дней после приема документов о зачислении обучающихся (18 февраля 2018 г.).
|
| 44. |
Основная образовательная программа начального общего образования МБОУ «ЦО с. Конергино», утвержденная приказом от 30.08.2016 № 01-09-114 ОД (далее ООП НОО), не соответствует обязательным требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
На основании пункта 72.6. Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 г. № 1039, в соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и на основании результатов проверки, проведённой в соответствии с приказом Департамента образования и науки Чукотского автономного округа (далее - Департамент) от 13.09.2019 № 01-21/474, издан приказ Департамента от 28.11.2019 № 01-21/608 «О приостановлении действия государственной аккредитации образовательной деятельности Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования села Конергино».
Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
1. Приостановить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования села Конергино» (далее - организация) действие государственной аккредитации образовательной деятельности (свидетельство о государственной аккредитации от 29.12.2016 г., регистрационный № 246, серия 87А01 № 0000099) полностью. 2. Организации устранить несоответствия в части содержания и качества подготовки обучающихся, указанные в Акте проверки Департаментом образования и науки Чукотского автономного округа юридического лица от 25 ноября 2019 года № 25/19-пл, и представить в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа уведомление об устранении выявленных несоответствий с приложением подтверждающих документов в срок не позднее 17 апреля 2020 года.
|
| 45. |
Заявления родителей о зачислении детей в МБОУ «ЦО с. Конергино» подаются по форме, утвержденной приказом МБОУ «ЦО с. Конергино» от 15.11.2018 №01-09-264/3 «Порядок и основания перевода, отчисления обучающихся МБОУ «ЦО с. Конергино», которая составлена с нарушением пунктов 13, 10.1 Порядка приёма на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. № 32, пунктов 10, 10.1. Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 12 марта 2014 г. № 177.
|
| 46. |
В Регламенте работы аттестационной комиссии Положения об аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников на подтверждение соответствия занимаемой должности МБОУ «ЦО с. Конергино» отсутствуют нормы, регламентирующие деятельность аттестационной комиссия образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино» по выдаче рекомендации директору образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино» о возможности назначения на соответствующие должности педагогических работников, лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации» раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих и (или) профессиональными стандартами, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности.
|
| 47. |
Основная общеобразовательная программа основного общего образования МБОУ «Центр образования с. Конергино», утвержденная приказом от 28.08.2015 № 01-09-89 ОД (далее ООП ООО), не соответствует обязательным требованиям в нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
На основании пункта 72.6. Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 г. № 1039, в соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и на основании результатов проверки, проведённой в соответствии с приказом Департамента образования и науки Чукотского автономного округа (далее - Департамент) от 13.09.2019 № 01-21/474, издан приказ Департамента от 28.11.2019 № 01-21/608 «О приостановлении действия государственной аккредитации образовательной деятельности Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования села Конергино».
Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
1. Приостановить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования села Конергино» (далее - организация) действие государственной аккредитации образовательной деятельности (свидетельство о государственной аккредитации от 29.12.2016 г., регистрационный № 246, серия 87А01 № 0000099) полностью. 2. Организации устранить несоответствия в части содержания и качества подготовки обучающихся, указанные в Акте проверки Департаментом образования и науки Чукотского автономного округа юридического лица от 25 ноября 2019 года № 25/19-пл, и представить в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа уведомление об устранении выявленных несоответствий с приложением подтверждающих документов в срок не позднее 17 апреля 2020 года.
|
| 48. |
Структура и содержание отдельных рабочих программ курсов внеурочной деятельности ООП ООО не соответствует обязательным требованиям (содержание курсов внеурочной деятельности не включает указания форм организации и видов деятельности, используются некорректные наименования разделов рабочих программ).
|
| 49. |
Приказ от 08.05.2018 г. № 01-09-159 ОД «Об отчислении обучающегося в порядке перевода из МБОУ «ЦО с. Конергино» содержит не соответствующие действующему законодательству об образовании термины: «считать отчисленной для дальнейшего обучения в МБОУ «СОШ п. Эгвекинот»», «считать выбывшей в порядке перевода».
|
| 50. |
Пункты 2.4.3, 2.6.2 Положения о порядке и условиях осуществления перевода, отчисления воспитанников МБОУ «ЦО. Конергино» содержит наименование руководителя образовательной организации «Заведующий Учреждения», не предусмотренное уставом образовательной организации МБОУ «ЦО. Конергино», утвержденным приказом Управления социальной политики городского округа Эгвекинот № 259 от 15.12.2017 г.
|
| 51. |
В Положении о формах получения образования в МБОУ «ЦО с. Конергино» не закреплены нормы, регламентирующие возникновение и образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися, получающими образование в семейной форме, в случае их зачисления в МБОУ «ЦО с. Конергино» в качестве экстернов для прохождения промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации.
|
| 52. |
В Положении о языке (языках) обучения и воспитания, утвержденного приказом МБОУ «ЦО с. Конергино» от 29.12.2012 г. № 01-09-283, не закреплены нормы о изучении родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка, как родного по заявлению родителей (законных представителей) обучающихся.
|
| 53. |
На официальном сайте образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино» отсутствует обязательный подраздел «Стипендии и иные виды материальной поддержки».
|
| 54. |
Положение о формах получения образования в МБОУ «ЦО с. Конергино», утвержденное приказом № 01-09-261/1-ОД от 1.11.2018 г., разработано в нарушение законодательства об образовании: - Положение о формах получения образования в МБОУ «ЦО с. Конергино» разработано с превышением полномочий, так как к компетенции образовательной организации не относится регламентация получения образования в иных формах получения образований (в семейной форме).
|
| 55. |
Положение о формах получения образования в МБОУ «ЦО с. Конергино» содержит отсылку на приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 2 «Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ», утративший юридическую силу в связи с введением приказа Минобрнауки России от 23.08.2017 № 816 «Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ».
|
| 56. |
Заявление родителей (законных представителей) о зачислении в МБОУ «ЦО с. Конергино» ребенка Анана В.О датировано 27.09.2019 г., тогда как приказ № 01-09-213-ОД о зачислении Анана В.О в порядке перевода в МБОУ «ЦО с. Конергино» издан 29.10.2019, т.е. по истечению трех рабочих дней после приема заявления и документов.
|
| 57. |
Пункт 7.11 Положения о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, согласно которому: «В случае если при прохождении экстерном промежуточной аттестации ни одна из дисциплин, выносимых на промежуточную аттестацию, не была оценена аттестационной комиссией положительно и академические задолженности не были ликвидированы в соответствующие сроки, руководитель ОУ сообщает о данном факте в компетентные органы местного самоуправления согласно нормам Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ» не соответствует части 10 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой обучающиеся в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации.
|
| 58. |
В пунктах 2.13, 2.14, 2.17, 2.19, 2.20 Порядка и оснований перевода, отчисления обучающихся МБОУ «ЦО с. Конергино» отсутствует конкретное указание проверяемой организации МБОУ «ЦО с. Конергино» в качестве исходной образовательной организации .
|
| 59. |
Образовательной организацией МБОУ «ЦО с. Конергино» не определен состав лиц, привлекаемых для проведения самообследования.
|
| 60. |
Отчёт о результатах самообследования МБОУ «ЦО с. Конергино» за 2018 год в части терминологии разработан в нарушение действующего законодательства об образовании.
|
| 61. |
Положение о допуске к государственной итоговой аттестации учащихся содержит отсылку на приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 ноября 2018 г № 190/1512 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования», тогда как в соответствии с лицензией МБОУ «ЦО с. Конергино» не имеет права осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего общего образования и не имеет свидетельства о государственной аккредитации по указанным программам.
|
| 62. |
Пункт 3.4 Положения о формах получения образования в МБОУ «ЦО с. Конергино» содержит неточную формулировку «Выбор формы обучения осуществляется по личному заявлению обучающегося или родителей (законных представителей) обучающегося», тогда как право выбора формы обучения и формы получения образования с учетом мнения ребенка имеют родители (законные представители) несовершеннолетнего ребенка, а также совершеннолетние обучающиеся; которой образовательные отношения могут быть изменены по инициативе совершеннолетнего обучающегося либо родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося) по его (их) заявлению в письменной форме; основанием для изменения образовательных отношений является распорядительный акт (приказ образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино»), изданный руководителем этой организации или уполномоченным им лицом.
|
| 63. |
Пункт 4.1 Положения о порядке и условиях осуществления перевода, отчисления воспитанников МБОУ «ЦО. Конергино», согласно которому: «Воспитанник, отчисленный из ДО МБОУ «ЦО с. Конергино» по инициативе родителей (законных представителей) до завершения освоения основной образовательной программы дошкольного образования имеет право на продолжение получения дошкольного образования в других организациях муниципального района, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования» носит ограничительный характер, так как в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, и правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня.
|
| 64. |
Порядок и основания перевода, отчисления обучающихся МБОУ «ЦО с. Конергино, утверждённый приказом МБОУ «Центр образования с. Конергино» от 15.11.2018 №01-09-264/3, разработан в нарушение действующего законодательства об образовании. Порядок и основания перевода, отчисления обучающихся МБОУ «ЦО с. Конергино не адаптирован под проверяемую образовательную организацию.
|
| 65. |
Положение об аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников на подтверждение соответствия занимаемой должности МБОУ «ЦО с. Конергино», утвержденное приказом от 31.08.2017 №01-09-261/1, разработано в нарушение пункта 1 раздела I, пунктов 16, 17, 19, 20, 23 раздела II Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 г. № 276.
|
| 66. |
Программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни содержательного раздела ООП НОО не содержит методику и инструментарий мониторинга достижения планируемых результатов по формированию экологической культуры, культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся.
|
| 67. |
Правила приема граждан на обучение, зачисление в порядке перевода по образовательным программам начального общего, основного общего образования в муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Центр образования села Конергино», утв. приказом МБОУ «ЦО с. Конергино» от 15.11.2018 301-09-264/3, разработаны в нарушение законодательства об образовании: 1) Правила приема содержат общие формулировки, установленные Порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. Приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32) и не адаптированы под проверяемую образовательную организацию, что является нарушением части 1 статьи 30, части 9 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; 2) Правила приема не содержит норм, закрепляющих зачисление обучающихся в МБОУ «ЦО с. Конергино», в порядке перевода из другой образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего образования в нарушение пунктов 8-12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утв. приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177.
|
| 68. |
Положение о допуске к государственной итоговой аттестации учащихся, утвержденное приказом от 29.12.2018 № 01-09-283-ОД разработано с нарушениями действующего законодательства об образовании: - пункт 1.2 Положения о допуске к государственной итоговой аттестации содержит термин «государственная итоговая аттестация выпускников», тогда как частью 5 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования.
|
| 69. |
Из приказов МБОУ «ЦО с. Конергино» от 05.09.2018 №01-09-238/2ОД, от 02.09.2019 №01-09-169ОД «Об утверждения графика аттестации педагогических работников МБОУ «ЦО с. Конергино» на соответствие занимаемой должности в 2018-2019 году, в 2019-2020 году установить дату ознакомления с данным приказом аттестуемых работников не представляется возможным вследствие отсутствия даты ознакомления.
|
| 70. |
Представлены заявления педагогов МБОУ «ЦО с. Конергино» Тненны Н.П., Ранаутагину Н.В., Дубровская А.С, Капросько С.Е, Кругловой Н.Г., Пахмутовой Л.П., Натарагтыной Т.А., Нешкарультыной А.Б об их аттестации на соответствие занимаемой должности, однако подача заявления в аттестационную комиссию для проведения аттестации со стороны педагогического работника не предусмотрена Порядком проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утв. приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 276.
|
| 71. |
В заявлении о зачислении в образовательную организацию в МБОУ «ЦО с. Конергино» росписью родителей у родителей (законных представителей) детей заверяется их согласие на язык образования (русский язык), тогда как установлено, что в образовательных организациях образовательная деятельность осуществляется на государственном языке Российской Федерации, при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования по заявлениям родителей (законных представителей) детей осуществляется выбор изучаемого родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка.
|
| 72. |
Пункт 3.2. Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений устанавливает, что Комиссия включает, в числе прочих, представителей «учащихся старшего звена», тогда как Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может включать, в числе прочих, «представителей совершеннолетних обучающихся».
|
| 73. |
На официальном сайте образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино» указано, что приём заявлений в 1 класс начинается не ранее 10 марта 2019 года и завершается не позднее 31 июля 2019 года, тогда как прием заявлений в первый класс ОООД для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года, для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
|
| 74. |
Пункты 2.2, 2.3, 2.4, 3.4 Положения о языке (языках) обучения и воспитания (утв. приказом МБОУ «ЦО с. Конергино» от 29.12.2018 №01-09-283 ОД), регламентирующие изучение иностранного языка, не соответствуют части 4 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которой предусмотрена регламентация преподавания и изучения родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ.
|
| 75. |
Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, утв. приказом МБОУ «ЦО с. Конергино» от 31.08.2017 №01-09-261/1, дублирует нормы Федерального закона № 273-ФЗ, не адаптирован под проверяемую образовательную организацию в части регламентации конкретных оснований для изменения и приостановления отношений между МБОУ «ЦО с. Конергино» и обучающимися либо родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
|
| 76. |
В выписке из протокола заседания аттестационной комиссии МБОУ «ЦО с. Конергино», представленной на Тненны Н.П., Ранаутагину Н.В., Дубровская А.С, Капросько С.Е, Кругловой Н.Г., Пахмутовой Л.П., Натарагтыной Т.А., Нешкарультыной А.Б. отсутствуют их росписи, что является нарушением пункта 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утв. приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 276.
|
| 77. |
. В Подразделе «Документы» на официальном сайте образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино» отсутствует документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе либо информация об отсутствии реализуемых в образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино» платных образовательных услуг.
|
| 78. |
Структура и содержание отдельных рабочих программ курсов внеурочной деятельности ООП НОО не соответствует обязательным требованиям (содержание курсов внеурочной деятельности не включает указания форм организации и видов деятельности, используются некорректные наименования разделов рабочих программ).
|
| 79. |
Протоколы заседания аттестационной комиссии МБОУ «ЦО с. Конергино» утверждаются приказами МБОУ «ЦО с.Конергино» от 31.10.2017 №01-09-270 ОД, от 05.12.2017 №01-09-303 ОД, от 15.03.2018 №01-09-83 ОД, от 18.10.2019 №01-09-210 ОД, тогда как утверждение приказом руководителя протокола аттестационной комиссии образовательной организации не предусмотрено действующим Порядком проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утв. приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 276.
|
| 80. |
Пункты 2.4.5, 2.4.5, 2.4.6, 2.4.7, 2.4.8, 2.5.10, 2.5.11 Положения о порядке и условиях осуществления перевода, отчисления воспитанников МБОУ «ЦО. Конергино» регламентируют деятельность иной (принимающей) организации, в которую переводится обучающийся, отчисленный из МБОУ «ЦО с. Конергино», что является превышением полномочий проверяемой организации.
|
| 81. |
Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, утвержденное приказом МБОУ «ЦО. Конергино» от 15.11.2018 г. № 01-09-216/1 ОД разработано в нарушение законодательства об образовании: Пункт 3.5 Положения о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся содержит формулировку: «перечень учебных предметов, выносимых на промежуточную аттестацию», тогда как промежуточная аттестация проводится не по отдельным, а по всем предметам учебного плана.
|
| 82. |
Содержательный раздел ООП НОО не включает программы курсов внеурочной деятельности.
|
| 83. |
Пункт 4.1 Положения об аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников на подтверждение соответствия занимаемой должности МБОУ «ЦО с. Конергино», согласно которому «Заседания комиссии проводятся по мере поступления документов согласно графику, утвержденному приказом руководителя образовательной организации на аттестацию» не в полной мере соответствует пунктам 7-8 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утв. приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 276, согласно которым аттестация педагогических работников проводится в соответствии с распорядительным актом работодателя, содержащим: 1) список работников организации, подлежащих аттестации, 2) график проведения аттестации, 3) роспись педагогических работников об ознакомлении с графиком аттестации (не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику).
|
| 84. |
В Положении о формах получения образования в МБОУ «ЦО с. Конергино» не отражен порядок реализации прав совершеннолетних обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на выбор с учетом мнения ребенка форм обучения и форм получения образования в соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 28, пунктом 1 части 1 статьи 34, пунктом 1 части 3 статьи 44 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
|
| 85. |
В заявлении о приеме на обучение по образовательным программам начального общего и основного общего образования одновременно одной подписью родителей (законных представителей) ребёнка заверяется и согласие родителей (законных представителе) ребёнка и на обработку персональных данных, и согласие на язык образования и язык, выбранный для изучения обучающимся в качестве родного языка.
|
| 86. |
Положение о порядке проведения самообследования от 16.02.2018 не утверждено локальным актом МБОУ «ЦО с. Конергино».
|
| 87. |
Пояснительная записка целевого раздела ООП НОО не раскрывает общую характеристику основной образовательной программы начального общего образования, не раскрывает общие подходы к организации внеурочной деятельности.
|
| 88. |
На проверку предоставлены протоколы заседаний Совета Школы, мнение которого учитывается при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников организации, однако в пункте 6.9 Устава МБОУ «ЦО с. Конергино», утвержденного приказом Управления социальной политики городского округа Эгвекинот №259 от 15.12.2017 г., определено иное название органа управления образовательной организации МБОУ «ЦО с. Конергино»: Совет Учреждения.
|
|
| 24. |
№ 87170700834992 от 1 апреля 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор в сфере образования. Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Выявлены нарушения
| 1. |
Несоответствие Устава проверяемой организации обязательным требованиям выявлены нарушения обязательных требований, несоответствие установленным требованиям локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30
Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» , порядка приёма обучающихся в образовательную организацию, Несоответствие содержания договоров об образовании действующему законодательству, несоответствие обязательным требованиям информационно-образовательной среды организации, в части обеспечения открытости и доступности информации об образовательной организации
|
| 2. |
Согласно пункту 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г. № 1014, - режим работы образовательной организации по пятидневной или шестидневной рабочей неделе определяется образовательной организацией самостоятельно в соответствии с ее уставом.
Однако режим работы образовательной организации по пятидневной или шестидневной рабочей неделе пунктом 4.6 Устава, согласно которому «Режим работы дошкольного отделения Учреждения определяется Уставом на основе рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения» - не определён.
Пункт 4.10 Устава содержит термин «программы специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», тогда как пунктом 28 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ закреплено понятие адаптированной образовательной программы.
Норма пункта 4.15 Устава, согласно которой «Получение общего образования в форме экстерната предполагает самостоятельное изучение экстерном общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с последующей промежуточной и государственной (итоговой) аттестацией» не соответствует пункту 1 части 3 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ, Термин «Форма экстерната» пункта 4.15 Устава не соответствует части 2 статьи 63, частям 1-4 статьи 17 Федерального закона № 273-ФЗ.
Пункт 4.16 Устава, согласно которому «Учреждение по желанию родителей (законных представителей) оказывает помощь и содействие в создании условий для освоения общеобразовательных программ или их отдельных разделов в форме семейного образования, самообразования, не соответствует части 2 статьи 63 Федерального закона № 273-ФЗ.
|
| 3. |
Норма пункта 5.15 Устава, согласно которой в случае установления нарушения порядка приема в Учреждение, повлекшего незаконное зачисление обучающегося в Учреждение осуществляется отчисление обучающихся из образовательной организации является нарушением частей 1 – 3 статьи 5, частей 3 - 4 статьи 67 Федерального закона № 273-ФЗ.
|
| 4. |
В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующие режим занятий обучающихся и воспитанников дошкольного отделения МБОУ «ЦО с. Конергино», не принят локальный нормативный акт, регламентирующий правила приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования, включая приёма обучающихся в порядке перевода из других организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, не принят локальный нормативный акт, регламентирующий порядок оформления, возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и родителями (законными представителями) обучающихся по образовательным программам дошкольного образования.
В представленном к проверке локальном нормативном акте «Положение о порядке приёма (восстановления), перевода в другую общеобразовательную организацию, отчисления и исключения обучающихся, (утверждено приказом № 01-09-119/1 от 02.09.2013 г.) отсутствуют нормы, регламентирующие зачисление в образовательную организацию МБОУ «ЦО с. Конергино» на обучение по образовательным программам дошкольного образования,
В Положении о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательным учреждением и обучающимися и или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся:
1) отсутствуют нормы, регламентирующие основания приостановления образовательных отношений между образовательной организацией и родителями (законными представителями) обучающихся (воспитанников),
2) не закреплен порядок приостановления отношений по инициативе родителей (законных представителей).
|
| 5. |
Положение о правилах внутреннего распорядка обучающихся (принято от 28.08.2015 г., протокол №1, на заседании педагогического совета; утверждено от 28.08. 2015 г., приказом № 01-09-91 ОД), затрагивающие права обучающихся не согласованы с представительными органами родителей (законных представителей) - нарушение части 5 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ.
|
| 6. |
Наименование и содержание локального нормативного акта «Положение о порядке приёма (восстановления), перевода в другую общеобразовательную организацию, отчисления и исключения обучающихся, (утверждено приказом № 01-09-119/1 от 02.09.2013 г.), далее - Положение не приведено в соответствие с действующим законодательством об образовании.
Образовательная организация МБОУ «ЦО с.Конергино» в соответствии с уставом и лицензией на осуществление образовательной деятельности реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования, однако в нарушение частей 1, 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ локальными нормативными актами образовательной организации не закреплены нормы, регламентирующие:
- порядок перевода воспитанников дошкольного отделения МБОУ «ЦО с.Конергино» в другие образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования по инициативе родителей (законных представителей) воспитанников, в случае прекращения деятельности исходной организации, аннулирования лицензии на осуществление образовательной деятельности; в случае приостановления действия лицензии;
- порядок зачисления воспитанников в порядке перевода из другой организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
|
| 7. |
Содержание Положения о порядке приёма (восстановления), перевода в другую общеобразовательную организацию, отчисления и исключения обучающихся, (утверждено приказом № 01-09-119/1 от 02.09.2013 г. не приведено в соответствие приказом Министерства образования и науки РФ от 28 декабря 2015 г. № 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»
|
| 8. |
В нарушение пунктов 6, 9 и 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки РФ от 8 апреля 2014 г. № 293на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационном стенде проверяемой организации не размещаются предусмотренные законодательством документы:
- информация о сроках приёма документов (при приёме в образовательную организацию;
- примерная форма заявления о приёме в образовательную организацию,
- приказы о зачислении воспитанников в организацию.
|
| 9. |
Заявление о приёме в 1 класс содержит требование предоставления сведений о свидетельстве о рождении ребёнка, не предусмотренных Порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. № 32..
В заявлении родителей о приёме детей в 1 класс МБОУ «ЦО с. Конергино» отсутствуют подписи родителей (законных представителей), подтверждающие
- факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации ОООД, уставом ОООД
- согласие родителей (законных представителей) ребенка на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
|
| 10. |
Содержание и форма Договора о предоставлении начального общего, основного общего образования муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждении «Центр образования села Конергино» (далее – Договор) не приведены в соответствие с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации 9 декабря 2013 г. № 1315 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.
|
| 11. |
Положение о формах получения образования в МБОУ «ЦО с. Конергино» , утверждённое приказом № 01-09-91-ОД от 28.08.2015 не соответствует действующему законодательству:
пункт 1.6 Положения о формах получения образования, согласно которой основным условием эффективности обучения и его вариативности является «обеспечение широкой образовательной подготовки, ядро которой является общей частью всех учебных программ» не соответствует пункту 9 статьи 2, части 7 статьи 12, части 5 статьи 11 Федерального закона № 273-ФЗ;
пункт 1.8 Положения о формах получения образования, согласно которому «Образовательная программа центра обеспечивает достаточный уровень образования, который реализуется через использование программ: вариативной части учебного плана, авторских и интегрированных курсов, дополнительного образования (факультативы, индивидуально-групповые занятия) не соответствует части 7 статьи 12, части 5 статьи 11, части 3 статьи 11 Федерального закона № 273-ФЗ;
норма пункта 1.11 Положения о формах получения образования, согласно которой обучение в форме самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в РФ» промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» не соответствует части 3 статьи 34, пункту 9 части 1 статьи 33, части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ;
пунктом 1.17 Положения о формах получения образования, закреплено, что государственная итоговая аттестация обучающихся по различным формам получения образования проводится в полном соответствии с Порядком проведения государственной итоговой аттестации по основным общеобразовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства образовании и науки Российской Федерации от 26.12.2013 г. № 1400, что не соответствует пункту 9 части 1 статьи 33 Федерального закона № 273-ФЗ .
|
| 12. |
Раздел 8 Порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся, осуществляющих индивидуальное обучение на дому, в форме семейного образования Положения о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся (утверждено приказом № 01-09-119 от 02.09.2013 не соответствует действующему законодательству об образовании:
Нормы пунктов 8.2, 8.4, 8.5 8.6 регламентируют формы и порядок проведения промежуточной аттестации обучающихся вне организации в форме самообразования, тогда как промежуточная аттестация экстернов проводится только в организациях, имеющих государственную аккредитацию по соответствующей основной общеобразовательной программе (часть 3 статьи 34 Федерального закона №273-ФЗ).
|
| 13. |
В нарушение части 6 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки РФ от 17 октября 2013 №1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»,
Раздела 1.3. «Развивающее оценивание качества образовательной деятельности по Программе» примерной образовательной программы дошкольного образования, одобренной решением федерального учебно-методического объединения по общему образованию (протокол от 20 мая 2015 г. № 2/15): Основная образовательная программа дошкольного образования МБОУ «ЦО с. Конергино» не обеспечивает выполнение требований к содержанию основной образовательной программы дошкольного образования, установленных Федеральным государственным образовательным стандартам дошкольного образования.
В целевом разделе основной образовательной программы дошкольного образования (далее - ООП ДО) недостаточно раскрыты (стр.17 ООП ДО):
- инструментарий педагогической и психологической диагностики развития детей, в том числе динамики их образовательных достижений;
- диагностические материалы, позволяющие оценивать метапредметные умения и действия;
- отсутствует система оценки качества условий образовательной деятельности дошкольной организации
В ООП ДО проверяемой организации не отражено финансирование реализации образовательной программы дошкольного образования.
В нарушение пункта 2.13 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (далее – ФГОС ДО), утверждённого приказом Министерства образования и науки РФ от 17 октября 2013 г. № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» отсутствует краткая презентация основной образовательной программы дошкольного образования проверяемой организации, доступная для ознакомления родителей, у проверенной организации
|
| 14. |
Рабочие программы не соответствуют пункту 3 ФГОС ДО, утверждённого приказом Министерства образования и науки РФ от 17 октября 2013 №1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»в части:
- планируемых результатов освоения содержания образовательной области;
- содержания непрерывной образовательной деятельности с указанием форм организации учебных занятий;
календарно-тематического планирования с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы.
Не представлены рабочие программы, включённые в основную образовательную программу дошкольного образования проверяемой организации за 2014-2015, 2015-2016 год Нарушение пункта 3 приказа Министерства образования и науки РФ от 17 октября 2013 №1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования».
В части наличия педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам
|
| 15. |
Графики прохождения аттестации педагогических работников МБОУ «ЦО с. Конергино» не утверждены приказами директора, педагогические работники образовательной организации с приказом под росписьне ознакомлены, что противоречит пункту 9 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утверждённого приказом Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 г. № 276.
Отсутствуют выписки из протоколов заседаний аттестационной комиссии, приобщаемые к личным делам педагогических работников, в МБОУ «ЦО с. Конергино», что является нарушением пунктов 9, 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утверждённого приказом Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 г. № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».
|
| 16. |
В нарушение статьи 65, статьи 331 Трудового Кодекса РФ, утверждённого Федеральным Законом № 197-ФЗ от 30.12.2001 г. трудовой договор с Ранаутагиной Натальей Владимировной заключён 01.09.2016 года, без предъявления справки об отсутствии судимости. Справка датирована 16.02.2017 года.
До момента подготовки МБОУ «Центр образования села Конергино» к проверке образовательной организации большинство педагогических работников осуществляли педагогическую деятельность без предъявления справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, что нарушает статью 65, статью 331 Трудового Кодекса РФ, утверждённого Федеральным Законом № 197-ФЗ от 30.12.2001 г.
|
| 17. |
В нарушение пункта 2 части 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных. постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. № 582на официальном сайте проверяемой организации в сети «Интернет» отсутствует данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии) педагогических работников, копии локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» регламентирующие правила приема обучающихся; режим занятий обучающихся; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.); в том числе: правил внутреннего распорядка обучающихся; правил внутреннего трудового распорядка;предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний;
|
| 18. |
Содержание разделов основных образовательных программ основного и начального уровня общего образования полностью копируют содержание разделов примерных основных образовательных программ основного и начального уровня общего образования (не отражают собственную модель организации образовательного процесса в школе с учетом специфики условий для реализации поставленных задач и достижения планируемых результатов) - нарушение пунктов 16, 19 ФГОС НОО, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 г. № 373; пунктов 14, 18 ФГОС ООО, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897.
|
| 19. |
Структура учебного плана МБОУ «ЦО с. Конергино» не соответствует требованиям ФГОС ООО:
а) В учебном плане МБОУ «ЦО с.Конергино» предусмотрено наименование «Образовательные области» вместо «Предметные области» согласно ФГОС НОО и ФГОС ООО.
б) В учебном плане МБОУ «ЦО с.Конергино» предусмотрено деление учебного плана на «Инвариантную часть» и «Вариативную часть» учебного плана, тогда как в соответствии ФГОС НОО и ФГОС ООО предусмотрены «Обязательная часть учебного плана» и «Часть учебного плана, формируемая участниками образовательных отношений».
- нарушение части 7 статьи 12, часть 7 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 16, 19.3 ФГОС НОО, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 г. № 373, пунктов 14, 18.3.1 ФГОС ООО, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897.
Учебными планами МБОУ «ЦО с.Конергино» не определены формы промежуточной аттестации обучающихся (в разрезе классов и изучаемых предметов) - нарушение пункта 9 статьи 2, пункта 6 части 3 статьи 28, пункта 22 статьи 2, части 1 статьи 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
|
| 20. |
Выявлено несоответствие распределения учебного времени между обязательной частью учебного плана МБОУ «ЦО с.Конергино» и частью учебного плана, формируемой участниками образовательных отношений:
На изучение учебного предмета «Родной язык и литературное чтение» (1-4 классы), «Родной язык и литература» (5-9 классы) учебным планом МБОУ «Конергино» выделен 1 час в неделю,
что является возможным только при включении данного учебного предмета в часть учебного плана, формируемую участниками образовательных отношений, за счет часов, выделенных на внеурочную деятельность (безотметочное изучение).
При включении данных учебных курсов в учебные планы НОО и ООО, как учебного предмета, количество часов, выделенного образовательной организацией на изучение данных предметов, должно быть не менее количества, определенного учебными планами ПООП НОО и ПООП ООО (3 часа в неделю), при условии соответствия учебников, в соответствии с которыми осуществляется обучение по учебному предмету «Родной язык и литературное чтение» (1-4 класс), «Родной язык и литература» (5-9 класс) Федеральному перечню учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования
- нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки РФ от 31 марта 2014 г. № 253 «Об утверждении федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования», пункта 0 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам, утверждённого приказом Минобрнауки РФ от 30 августа 2013 г. № 1015.
|
| 21. |
В нарушение пунктов 16, 19.3 ФГОС НОО, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 г. № 373, пунктов 14, 18.3.1 ФГОС ООО, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897,
в учебном плане МБОУ «ЦО с.Конергино»:
1) представлена предметная область «Обществознание» вместо «Общественно-научные предметы», предусмотренной ФГОС ООО, не выделена предметная область «Естественно-научные предметы»;
наименования учебных предметов обязательной части учебного плана не соответствуют наименованиям учебных предметов в соответствии с ФГОС ООО:
2) в учебном плане МБОУ «ЦО с.Конергино» представлен предмет «Информатика», тогда как в соответствии с ФГОС ООО в учебный план должен быть включен «Информатика и ИКТ» в учебном плане МБОУ «ЦО с.Конергино» представлен предмет «История» вместо «История России. Всеобщая история» в соответствии с ФГОС ООО.
|
| 22. |
Выявлено несоответствие перечня обязательных для изучения учебных предметов, предусмотренных пунктом 18.3.1. ФГОС ООО:
- в 6 классе н МБОУ «ЦО с. Конергино» не изучается обязательный учебный предмет «Музыка»;
- отсутствует информация о формах реализации обязательной для изучения предметной области «Основы духовно-нравственной культуры народов России» в соответствии с письмом Минобрнауки РФ от 25 мая 2015 г. № 08-761 «Об изучении предметных областей: «Основы религиозных культур и светской этики» и «Основы духовно-нравственной культуры народов России».
|
| 23. |
В нарушение пунктов 17, 18.3.1.1 ФГОС ООО, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897; пунктов 16, 19.10.1 ФГОС НОО, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 г. № 373: в календарном учебном графике на 2016-2017 уч. г. не определены сроки проведения промежуточных аттестаций
|
| 24. |
Выявлено несоответствие обязательным требованиям в части структуры и содержания рабочих программ учебных предметов, курсов внеурочной деятельности (не учтены изменения в п. 19.5 ФГОС НОО, п. 18.2.2. ФГОС ООО, внесенные приказами Минобрнауки от 31.12.2015 г. № 1576, № 1577).
|
| 25. |
В нарушение пункта 9 статьи 2, пункта 6 части 3 статьи 28, Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; пункта 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 30 августа 2013 г. № 1015.
- у проверяемой организации отсутствуют рабочие программы по учебным предметам учебного плана для 1-4 классов:
1. «Математика» - 4 класс,
2. «Окружающий мир» - 3 класс
3. «ИЗО» - 1 класс
4. «Технология» - 1 класс
5. «Физическая культура» - 2-4 классы
6. «Родной язык» - 2-3 классы;
- У проверяемой организации отсутствуют рабочие программы курсов внеурочной деятельности:
1) в 1 классе. из 6 реализуемых рабочих программ имеется в наличии – 3 рабочих программы;
2) в 2-3 классе из 6 реализуемых программ имеется в наличии – 3 рабочих программы;
3) в 4 классе из 7 реализуемых рабочих программ в наличии – 4 рабочих программы.
|
| 26. |
В нарушение пункта 19.10 ФГОС НОО, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 г. № 373; пункта 18.3.1.2. ФГОС ООО, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897
отсутствует план внеурочной деятельности на 2016-2017 уч. год для обучающихся начального и основного уровня образования, определяющий состав и структуру направлений, формы организации, объем внеурочной деятельности на каждом уровне образования
|
| 27. |
Выявлено несоответствие количества часов, реализуемых по расписанию в 4 классе, количеству часов, определенных учебным планом на 2016-2017 уч. г.:
1) на изучение предмета «Математика» по учебному плану выделено - 4 часов, тогда как в расписании предусмотрено - 5 часов;
2) на изучение предмета «Литературное чтение» - выделено по учебному плану -3 часа, тогда как в расписании предусмотрено – 2 часа.
3) расписании уроков МБОУ «ЦО с. Конергино» на 2016-2017 уч.г. отсутствуют обязательные предметы учебного плана:
«Окружающий мир» 4 класс (2 час по уч. плану), «ОРКСЭ» 4 класс (1 час по уч. плану)
- нарушение части 7 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
|
| 28. |
В нарушение пункта 28 ФГОС НОО, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 г. № 373;
пункта 25 ФГОС ООО, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897:
разделы коррекционной работы основных образовательных программ начального и основного уровня образования не наполнены содержанием, не определены конкретные формы, методы коррекционной работы, ресурсное обеспечение.
|
| 29. |
Выявлено несоответствие требованиям к квалификации по должности педагог - психолог (Шпица О.А. не имеет дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Педагогика и психология» при замещении должности педагога - психолога в объеме 0, 7 ставки) - нарушение Раздела III «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года № 761н.
|
|
