1. |
№ 001902511143 от 4 марта 2019 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Цель проверки
Настоящая проверка проводится в рамках: контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о транспортной безопасности, номер 10001442123 контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
1. |
Не представлено информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете: прохода (проезда) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов объекта транспортной инфраструктуры; проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра предусмотрены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть; действий на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к повреждению устройств и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ГКУ ЧАО «ЧУКОТУПРАВТОДОР» Титов Е.В.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГКУ ЧАО «ЧУКОТУПРАВТОДОР»
|
2. |
Для защиты объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства не образовано в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие задачи реагирования на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной части, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц, транспортных средств и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных, и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций, а также задачи реагирования на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ГКУ ЧАО «ЧУКОТУПРАВТОДОР» Титов Е.В.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГКУ ЧАО «ЧУКОТУПРАВТОДОР»
|
3. |
Не реализован план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры. В соответствии с представленной Учреждением информацией об исполнении предписания предоставленной Учреждением в адрес Отдела 06.03.2019 (№ 04-01/555) начало проведения мероприятий по разработке проектной и рабочей документации «Мероприятия (устройство и оснащение) по обеспечению транспортной безопасности ОТИ на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Чукотского автономного округа» в 2020 году; начало содержания пунктов по обеспечению транспортной безопасности ОТИ на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Чукотского автономного округа с 2022 года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ГКУ ЧАО «ЧУКОТУПРАВТОДОР» Титов Е.В.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГКУ ЧАО «ЧУКОТУПРАВТОДОР»
|
|
2. |
№ 001800535623 от 27 августа 2018 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Цель проверки
Проверка проводилась с целью проведения мероприятий по государственному контролю и надзору за исполнением ГКУ ЧАО «Чукотуправтодор» предписания УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора об устранении выявленных нарушений от 26.02.2018 № ТБ-ДХ-26/02/2018/46 (далее Предписание), срок исполнения которого истек 01.08.2018 года
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Проверка документарная, материалы проверки были направлены в адрес юридического лица заказным письмом с уведомлением, подписанный акт не возвращался в адрес Управления
|
1. |
Для защиты объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства не образовано в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ГКУ ЧАО "Чукотуправтодор" Титов В.Е.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГКУ ЧАО "Чукотуправтодор"
|
2. |
Не проведена подготовка сил обеспечения транспортной безопасности заместитель начальника по эксплуатации Киселев М.В., начальник отдела эксплуатации Пчелинов Ю.Н. в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности» в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортных средств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ГКУ ЧАО "Чукотуправтодор" Титов В.Е.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГКУ ЧАО "Чукотуправтодор"
|
3. |
Не представлено информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете:
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ГКУ ЧАО "Чукотуправтодор" Титов В.Е.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГКУ ЧАО "Чукотуправтодор"
|
4. |
Не реализован план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ГКУ ЧАО "Чукотуправтодор" Титов В.Е.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГКУ ЧАО "Чукотуправтодор"
|
5. |
Не обеспечено проведение оценки уязвимости ОТИ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ГКУ ЧАО "Чукотуправтодор" Титов В.Е.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГКУ ЧАО "Чукотуправтодор"
|
|
3. |
№ 00180702068034 от 19 февраля 2018 года
Плановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Цель проверки
Контроль надзор за обеспечением транспортной безопасности согласно Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Проверка документарная, материалы проверки были направлены в адрес юридического лица заказным письмом с уведомлением, подписанный акт не возвращался в адрес Управления
|
1. |
Не согласованны с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел: - порядок передачи уполномоченным представителям подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел выявленных лиц, совершивших или подготавливающих совершение актов незаконного вмешательства, за которые установлена административная или уголовная ответственность (далее - нарушители), а также идентифицированных оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение; - порядок согласования выдачи постоянных пропусков с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел и уведомления уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о выдаче разовых пропусков.
|
2. |
Не разработан перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.
|
3. |
Не разработан порядок взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) силами обеспечения безопасности объектов транспортной безопасности, с которыми имеется технологическое взаимодействие.
|
4. |
Не представлено информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете: прохода (проезда) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов объекта транспортной инфраструктуры; проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра предусмотрены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть; действий на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к повреждению устройств и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий.
|
5. |
Не назначены лица ответственные за обеспечение транспортной безопасности следующих объектов транспортной инфраструктуры
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ГКУ "Чукотуправтодор" Титов В.Е.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГКУ "Чукотуправтодор"
|
6. |
Не образовано в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие задачи реагирования на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной части, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц, транспортных средств и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных, и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций, а также задачи реагирования на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.
|
7. |
Не обеспечена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности заместитель начальника по эксплуатации Киселев М.В., начальник отдела эксплуатации Пчелинов Ю.Н. и ведущий эксперт дорожного хозяйства отдела эксплуатации, сохранности автодорог и искусственных сооружений Томаил О.Н. в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности» в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортных средств.
|
8. |
Не разработан перечень штатных должностей работников юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти.
|
9. |
Не обеспечено проведение оценки уязвимости следующих объектов транспортной инфраструктуры
|
10. |
Не представлено положение (устав) о подразделении транспортной безопасности
|
11. |
Представленный Порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в том числе предусматривающий передачу данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры при предоставлении субъектом транспортной инфраструктуры помещений указанным подразделениям федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач (в соответствии с установленными полномочиями) на объекте транспортной инфраструктуры, в иных случаях, предусматривающий доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры не согласован с уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
|
12. |
Не разработан перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры.
|
13. |
Не проверены сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности заместитель начальника по эксплуатации, сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Киселев М.В., начальник отдела эксплуатации , сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений Пчелинов Ю.Н. и ведущий эксперт дорожного хозяйства отдела эксплуатации, сохранности автодорог и искусственных сооружений Томаил О.Н. в целях выявления оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 №16-ФЗ (далее - Федеральный закон «О транспортной безопасности» )
|
14. |
Не реализован план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.
|
|
4. |
№ 00170700300171 от 1 апреля 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный энергетический надзор государственный контроль надзор за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
Выявлены нарушения
1. |
Не разработана программа энергосбережения, мероприятия не проводились
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Штраф на юрлицо 50 000р.
|
|
5. |
№ 00160600088196 от 1 августа 2016 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Цель проверки
Контроль надзор за обеспечением транспортной безопасности согласно Федерального закона от 9.02.2007 №16-ФЗ
Выявлены нарушения
1. |
Не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГКУ ЧАО "Чукотуправтодор", Тивиков В.А. - начальник ГКУ ЧАО "Чукотуправтодор"
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
П.п. от 06.12.2016 № 844980; п.п. 08.12.2016 № 848604
|
2. |
Не назначено на каждом ОТИ лицо, занимающее должность на ОТИ, ответственное за обеспечение транспортной безопасности
|
3. |
Не разработана Номенклатура перечень должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры далее персонала, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности и на критических элементах ОТИ
|
4. |
Не разработана Номенклатура перечень должностей персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности ОТИ
|
5. |
Не разработан Порядок информирования компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности и уполномоченных подразделений федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по не разработана Номенклатура перечень должностей персонала юридических лиц, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности или на критических элементах ОТИ
|
6. |
Не разработано Положение инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме на ОТИ
|
7. |
Не разработан Порядок выявления и распознавания на контрольно-пропускных пунктах постах или на транспортных средствах физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход и/или проезд в зону транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ, а также предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ в соответствии с законодательством Российской Федерации
|
8. |
Не разработан Порядок проверки документов, наблюдения, собеседования с физическими лицами и оценки данных инженерно-технических систем и средств обеспечения транспортной безопасности, осуществляемых для выявления подготовки к совершению АНВ или совершения АНВ в отношении ОТИ
|
9. |
Не разработан Порядок реагирования лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности и персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности ТС, а также подразделений транспортной безопасности далее силы обеспечения транспортной безопасности на подготовку к совершению АНВ или совершение АНВ в отношении ОТИ
|
10. |
Не разработан Порядок информирования компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности и уполномоченных подразделений федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также территориального управления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта о непосредственных, прямых угрозах и фактах совершения АНВ в деятельность ОТИ
|
11. |
Не разработан Порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровней безопасности, а также реагирования на такую информацию
|
12. |
Не разработан Порядок функционирования инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности, включая порядок передачи данных с таких систем уполномоченным подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также территориального управления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта
|
13. |
Не разработан Порядок взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ и силами обеспечения транспортной безопасности других ОТИ и/или ТС, с которыми имеется технологическое взаимодействие
|
14. |
Не обеспечено информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на ОТИ, а также юридических лиц, осуществляющих на них какие-либо виды деятельности, о требованиях законодательства о транспортной безопасности и внутренних организационно-распорядительных документов, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ, в части их касающейся, включая запрещения с соответствии с подпунктами 5.14.1-5.14.4 Требований
|
15. |
Не установлены конфигурация и границы территории ОТИ, доступ в которую физических лиц, пронос провоз материальных объектов не ограничивается далее зона свободного доступа ОТИ
|
16. |
Не установлены конфигурация и границы территории или части наземной, подземной, воздушной, надводной, подводной ОТИ, проход в которые осуществляется через контрольно-пропускные пункты посты далее зоны транспортной безопасности, а также критических элементов ОТИ
|
17. |
Не установлены конфигурация и границы участков зоны транспортной безопасности ОТИ, допуск физических лиц и перемещение материальных объектов в которые осуществляется по перевозочным документам и/или пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами перечнями должностей, и предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения далее перевозочный сектор зоны транспортной безопасности
|
18. |
Не установлены конфигурация и границы участков зоны транспортной безопасности ОТИ, доступ в которые ограничен для пассажиров и осуществляется для физических лиц и материальных объектов по пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами перечнями должностей, и предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения далее технологический сектор зоны транспортной безопасности
|
19. |
Не установлена схема размещения и состав оснащения контрольно-пропускных пунктов постов на границах зоны безопасности и/или ее секторов, критических элементов ОТИ, а также зоны свободного доступа ОТИ
|
20. |
ОТИ категории не имеют, сведения для проведения категорирования ОТИ в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности не представлялись
|
|