10. |
№ 002003510639 от 10 февраля 2020 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
24.03.2020 ознакомлен Макеев Ю.В. - генеральный директор ООО «МУБР»
|
1. |
В отсутствие проектной документации и(или) без согласования с разработчиком (проектировщиком), а также без проведения соответствующих испытаний внесены конструкционные изменения в буровую установку «Уралмаш» 3200/200 ЭК-БМ, куст № 129, скважина № 1442 Тайлаковского месторождения, установлено следующее технологическое оборудование: - вышка с устройством для подъема ВМ-200 зав № 14658 1991г., кронблок УКБ-6-300 зав. № 2 2015г., основание вышечно-лебедочного блока ВЛБ зав. № 14657 1990, ротор Р-700 зав. № 60 2011г., , воздухосборник зав. № 12444 1988г., воздухосборник зав. № 12445 1988г., насос УНБТ-950 зав. № 11 2009г., насос УНБТ -950 зав. № 47 2009г., вспомогательная лебедка ЛВ-50 зав. № 0104 2002г., ключ буровой АКБ-4 зав. № F 65, 2011г., компрессор КР зав № 1004043 2009г., компрессор ДЭН зав. № 1204, 1266 2010г.; электродвигатель АКБ 560 4ПС-450-1000 ухл 2 N414217 2015 г.в., лебедка ЛБУ-750Э-СНГ зав. № 14657 1990г., электростанция ДЭС-200 зав. № 3216 2008г., дегазатор ДВС-3 зав. № 14582 , 2011г.
|
2. |
Отсутствуют разработанные заводом-изготовителем руководство (инструкция) по эксплуатации и технические паспорта на: буровую установку БУ-3200/200 ЭУК-2М зав. №14426 (1991 года выпуска) Основание ВЛБ, зав. № 14426; Крюкоблок УТБК-5-225, зав. № 1477; Лебедку буровую «Моноблок», зав. № 35; Насос буровой УНБ-600, зав. № 16; Насос буровой УНБ-600, зав. № 60; Ротор Р-700, зав. № 2389; Лебедку вспомогательную ЛВ-44, зав. № 139; Механизм крепления неподвижного конца талевого каната, зав. № 950; Кран поворотный 8КП-2, зав. № 1085; Клиновой захват ПРС-700, зав. № 14426, расположенныхна буровой площадке буровой установки 3200/200 ЭУК-2М зав. № 14426, установленной на скважине № 4208 куста № 42 Северо-Покурского.
|
3. |
Акт технического расследования причин инцидента от 15.01.2020 №3, произошедший на опасном производственном объекте «Участок ведения буровых работ», эксплуатируемый ООО «МУБР» не содержит мер по устранению причин инцидента.
|
4. |
Отсутствуют акты расследования по результатам работы по установлению причин следующих инцидентов происшедших на опасном производственном объекте «Участок ведения буровых работ по ХМАО - Югра ООО «МУБР».
|
5. |
Отсутствует декларация соответствия или сертификат соответствия буровой установки 3200/200 ЭКБМ, зав. № 14659, расположенной на скважине № 300 куста № 3 Тайлаковского месторождения, подтверждающий соответствие требованиям, установленным законодательством РФ о техническом регулировании.
|
6. |
В Положении о производственном контроле ООО «МУБР» утвержденном приказом генеральным директора ООО «МУБР» Бузиновым от 10.12.2016 № 124: - не предусмотрен раздел об анализе состояния промышленной безопасности, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз; -не предусмотрены мероприятия, направленные на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде; - не предусмотрен контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
|
7. |
Член аттестационной комиссии ООО «МУБР» Шубняков А.В.., не аттестован по вопросам безопасности по областям аттестации, как председатель аттестационной комиссии в соответствии с разделом III должностной инструкции главного инженера.
|
8. |
Насосное оборудование буровых бригад ООО «МУБР» не оснащено системами блокировок с пусковыми устройствами, исключающими пуск их в работу при отсутствующем или открытом ограждении полумуфт.
|
9. |
Не обеспечивается осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, определенное «Положением о производственном контроле ООО «МУБР»», утвержденное приказом генерального директора ООО «МУБР» Бузиновым Ю.И. от 10.12.2016 № 124, а именно: - не определён порядок расследования причин инцидентов, не организован порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля, указанный в разделе 6 Положения о производственном контроле ООО «МУБР»; -не соблюдается порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями ООО «МУБР» и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах.
|
10. |
В отсутствие проектной документации и(или) без согласования с разработчиком (проектировщиком), а также без проведения соответствующих испытаний внесены конструкционные изменения в буровую установку «Уралмаш» 3000 ЭУК-1М зав. № 14127, расположенную на скважине № 430 куста № 72 Ново-Покурсного месторождения, а именно: установлено следующее технологическое оборудование: - вышка с устройством для подъема ВМ-200 зав № 040 2018г.; кронблок МКБ-6-250 зав. № 42 2008г., основание вышечно-лебедочного блока ВЛБ зав. № 14127, ротор Р-700 зав. № 2222; крюкоблок УТБК 5-225 зав. № 0010, воздухосборник зав. № 8592, воздухосборник зав. № 8727, насос УНБТ-60 зав. № 1035, насос УНБТ -600 зав. № 2358, вспомогательная лебедка ЛВ-44 зав. № 9, ключ буровой АКБ-4 зав. № Д 13, технические паспорта на компрессоры КР2 зав № 1004040 и Ремеза зав. № 180916; электродвигатель АКБ-500 13-62-8УХЛ2, №123737, коробка передач ЛБУ 1200К зав. № 1103, электростанция ДЭС-200 зав. № 2342, дегазатор ДВС-3 зав. № 44215.
|
11. |
Места отбора проб переносными газоанализаторами на буровых площадках буровых установок: БУ3000/200-ЭКБМ зав. № 14659 установленной на скважине № 300 куста № 3 Тайлаковского месторождения; НБОК 3000 ЭУК 1М зав. № 021 установленной на скважине № 4612 куста № 46 Тайлаковского месторождения; БУ 3200/200 ЭКБМ зав. № 14658 установленной на скважине № 1123 куста № 129 Тайлаковского месторождения; не соответствует проекту «Строительство горизонтальных скважин по 3-х колонной конструкции на пласты группы Ю2, Ю3 Тайлаковского месторождения с стационарных установок (168 мм э\к)», а именно, не проводится контроль воздушной среды у пультов управления буровой лебедкой, вышко-лебедочном блоке, блоке очистки бурового раствора.
|
12. |
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на производственных объектах ООО «МУБР» не согласован с руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы или профессионального аварийно-спасательного формирования.
|
13. |
В отсутствие проектной документации и(или) без согласования с разработчиком (проектировщиком), а также без проведения соответствующих испытаний, внесены конструкционные изменения в буровую установку «Уралмаш» БУ 3000 ЭУК-1М зав. № 14425, установленной на скважине № 3034 куста № 64 Аганского месторождения, а именно: вышка с устройством для подъема ВМ-200 зав. № 20, основание вышечно-лебедочного блока ВЛБ зав. № 14425, кронблок МКБ-6-250 зав. №, 2., крюкоблок УТБК-5-225 зав. № 07, лебедка буровая ЛБУ-1200К зав. № 6113, насос УНБ-950 зав. № 1125, насос УНБ - 950 зав. № 21, ротор Р-560 зав. 1567, лебедка вспомогательная ЛВ-44 зав. № 37, вертлюг УВ-250 зав. № 73, механизм крепления неподвижного конца талевого каната зав. № 1002, воздухосборник зав. № 7506, воздухосборник зав. № 7501, кран поворотный 8КП-2 зав. № 1458, клиновой захват ПКР-560 зав. № 14425; - технологическое оборудование, входящее в состав буровой установки БУ3000 ЭУК-1М № 14425, при вводе в эксплуатацию, подвергшееся конструкционным изменениям: вышка ВМ-200, кронблок МКБ-6-250, добавлен компрессор ДЭН 45 зав. № 1257, компрессор Шторм зав. № 1858, насос буровой УНБ-950, насос буровой УНБ-950, лебедка вспомогательная ЛВ-44, ротор Р-700, вертлюг УВ-250; -технические устройства, установленные дополнительно на буровую установку: пневмо-гидроаккумуляторы зав. №№ 371, 372, 373, 374, 375, 376, 377, 378, 379, 380, 381, 382, станция гидропривода СУ-140-420 зав. № 53, превенторплашечный ПУГ-230х35 зав №0412 ППГ-230х35 зав. №№ 0503, 0504; насос горизонтальный шламовый ШН-250 зав. № 12412, насос горизонтальный шламовый ШН-250 зав. № 18223, 14658, насос ВШН -150 зав. № 9, насос ВШН -150 зав. № 231, насос ВШН -150 зав. № 45256, шнековый транспортер зав. № 221.
|
14. |
Бурильщикам ООО «МУБР», допущенным к отбору и анализу проб газовоздушной среды, допущенных приказом от 23.12.2019 № 242, не проводятся инструктажи по безопасности отбора и анализа проб газовоздушной среды (отсутствует программа инструктажа, записи в журнале инструктажей).
|
15. |
Не ознакомлены в журнале регистрации инструктажей с ПЛА работники сторонних организаций, выполняющие работы на буровых установках: 3200/200 ЭКБМ, зав. № 14659, расположенной на скважине № 300 куста № 3Тайлаковского месторождения и 3200/200 ЭКБМ зав. № 14658расположенной на скважине № 1126 куста № 129Тайлаковского месторождения.
|
16. |
ООО «МУБР» (ее руководитель или лицо его замещающее), в течении 24 часов с момента возникновения инцидентов не передают оперативные сообщения в Северо-Уральское управление Ростехнадзора.
|
17. |
В ООО «МУБР» отсутствует исполнительная документация, включающая журналы сварочных работ, заключения по контролю, протоколы испытаний сварных соединений, обеспечивающая возможность идентификации записей с выполненными сварными соединениями по шифрам клейм сварщиков и схемам сварных соединений при выполнении ремонтных работ технологического оборудования, элементов металлоконструкций, трубопроводов, опасного производственного объекта «Участок ведения буровых работ».
|
18. |
В журнале «Учета инцидентов происшедших на опасном производственном объекте» не учтены следующие инциденты на опасном производственном объекте «Участок ведения буровых работ по ХМАО - Югра ООО «МУБР», произошедшие: - 28.02.2020 в 00:30 на скважине № 1832г куста № 181 Аганского месторождения производились работы по шаблонировке ствола скважины роторной КНБК перед спуском кондуктора d-245мм. В 00час 30мин на глубине 188м получили жесткую посадку роторной КНБК до 0тн.
|
19. |
Главные специалисты ООО «МУБР»: заместитель начальника ЦИТС Коробчец А.Т.., заместитель начальника ПТО Харланов В.В., начальник технологического отдела Пикалов А.В.., заместитель главный энергетик Шарафутдинов Р, А., начальник БПО Зайцев И.А., подлежащие аттестации по вопросам безопасности в объеме соответствующим должностным обязанностям, определенным должностными инструкциями, не включены в график аттестации на 2020 год.
|
20. |
Отсутствует производственно-технологическая документация по сварке, при выполнении ремонтных работ по ремонту технологического оборудования, элементов металлоконструкций, трубопроводов, опасного производственного объекта ООО «МУБР», включающая производственные инструкции и технологические карты по сварке.
|
21. |
В ООО «МУБР» организационно-распорядительными документами не определен перечень постоянных мест выполнения огневых работ.
|
22. |
Отсутствуют разработанные изготовителем руководство (инструкция) по эксплуатации и технические паспорта на буровые установки: БУ 3200 ЭУК 2М зав. № 14426; БУ 3000 ЭУК 1М зав. № 14215; БУ 3000 ЭУК 1М зав. № 14186;БУ 3000 ЭУК зав. № 14425;БУ 3000 ЭУК-1М зав. № 14337;БУ 3200/200 ЭУК-2М зав. № 14427
|
23. |
«План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на производственных объектах ООО «МУБР» при производстве работ по бурению скважин на месторождениях ХМАО-Югра (ОПО - участок ведения буровых работ по ХМАО-Югра»)» разработан с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно не предусматривает: достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; организацию взаимодействия сил и средств; порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте; систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте. Отсутствует характеристика объекта, в отношении которого разработан план мероприятий и характеристика аварийности, присущая объекту, в отношении которого разработан план мероприятий, и травматизма на таком объекте.
|
24. |
Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями. Укомплектованность штата опасного производственного объекта ООО «МУБР» составляет 96, 7% (имеются вакансии следующих специальностей: бурильщики эксплуатационного и разведочного бурения, слесаря по обслуживанию буровых, помощники бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения).
|
25. |
На предприятии ООО «МУБР» отсутствует порядок планирования и проведения проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах. На предприятии не определен порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности. Не организован порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля.
|
26. |
При осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией ООО «МУБР» выявлены не все количественные и качественные характеристики опасности опасного производственного объекта «Участок ведения буровых работ по ХМАО-Югра», а именно, в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, местонахождение (адрес) опасного производственного объекта «Участок ведения буровых работ по ХМАО-Югра» отсутствуют технические устройства: буровая лебедка, системы верхнего привода, буровые насосы, противовыбросовое оборудование (превенторы), применяемые на опасном производственномобъекте.
|
27. |
Ежеквартально, ООО «МУБР» не направляется информация о происшедших инцидентах в Северо-Уральское управление Ростехнадзора.
|
28. |
В ООО «МУБР» отсутствует контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений (в графиках планово-предупредительных ремонтов КИПиА оборудования, утвержденных главным энергетиком ООО «МУБР» Чернухиным И.Ю. не указаны технические и электроконтактные манометры).
|
|