| 1. |
№ 722100290914 от 15 июня 2021 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью исполнения распоряжения Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от 27.12.2019 № 39-р, изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 03.12.2019
№ АГ-П9-10584 об организации проведения проверок соблюдения норм природоохранного законодательства юридическими лицами, осуществляющими работы по рекультивации свалок (полигонов) твердых коммунальных отходов
Задачей проверки является осуществление федерального государственного экологического надзора
Предметом настоящей проверки является
соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах
Проверка будет проводиться с 15.06.2021-12.07.2021
Выявлены нарушения
| 1. |
Реализация объекта рекультивации проведена не в полном объеме и с отступлением от проектной документации «Рекультивация полигона утилизации ТБО пгт. Федоровский», на которую получено положительное заключение государственной экологической экспертизы от 16.08.2018 № 21 в части:
- на теле массива (сформированного из отходов), на прилегающей территории к массиву травянистая растительность отсутствует – 18 участков, либо находится в угнетённом состоянии (фототаблица от 24.06.2021, фото № 1, 2, 3, 4, 8, 9, 10, 11, фототаблица от 06.07.2021 фото № 8, 9, 10, 11);
- не соблюдение срока продолжительности биологического этапа рекультивации.
Реализация объекта рекультивации проведена не в полном объеме и с отступлением от проектной документации «Рекультивация полигона утилизации ТБО пгт. Федоровский», на которую получено положительное заключение государственной экологической экспертизы от 16.08.2018 № 21 в части:
- на теле массива (сформированного из отходов), на прилегающей территории к массиву травянистая растительность отсутствует – 18 участков, либо находится в угнетённом состоянии (фототаблица от 24.06.2021, фото № 1, 2, 3, 4, 8, 9, 10, 11, фототаблица от 06.07.2021 фото № 8, 9, 10, 11);
- не соблюдение срока продолжительности биологического этапа рекультивации.
|
| 2. |
Реализация объекта рекультивации проведена не в полном объеме и с отступлением от проектной документации «Рекультивация полигона утилизации ТБО пгт. Федоровский», на которую получено положительное заключение государственной экологической экспертизы от 16.08.2018 № 21 в части:
Не соответствия угла газоотвода на дегазационных скважинах – 46 шт. проектной документации, на которую получено положительное заключение государственной экологической экспертизы. (фототаблица от 24.06.2021 Фото № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9)
|
| 3. |
Реализация объекта рекультивации проведена не в полном объеме и с отступлением от проектной документации «Рекультивация полигона утилизации ТБО пгт. Федоровский», на которую получено положительное заключение государственной экологической экспертизы от 16.08.2018 № 21, а именно при выполнении среза окончательного изолирующего экрана на теле основного массива (сформированного из отходов) расстояние от гидроизоляционного материала до поверхности земли
- в первой точке среза расстояние составило 0, 11 метра;
- во второй точке 0, 36 метра;
- в третьей точке 0, 22 метра;
По проектной документации предусмотрено 0, 50 метров.
(фототаблица от 24.06.2021, фото № 14-18).
|
| 4. |
Реализация объекта рекультивации проведена не в полном объеме и с отступлением от проектной документации «Рекультивация полигона утилизации ТБО пгт. Федоровский», на которую получено положительное заключение государственной экологической экспертизы от 16.08.2018 № 21 в части использования при рекультивации грунта, не отвечающего требованиям ГОСТ 17.5.3.05-84, предусмотренным указанной проектной документацией
|
| 5. |
Реализация объекта рекультивации проведена с отступлением от проектной документации «Рекультивация полигона утилизации ТБО пгт. Федоровский», на которую получено положительное заключение государственной экологической экспертизы от 16.08.2018 № 21, а именно
установлено превышение концентраций загрязняющих веществ в пробе почвы отобранной при проверке объекта рекультивации по сравнению с пробой почвы отобранной при проведении работ по инженерным изысканиям:
1. по свинцу в 30 раз, цинку 172 раза, по никелю в 15 раз, по марганцу в 13, 14 раза, по хрому в 80 раз, по меди в 24, 61 раза;
2. по свинцу в 30 раз, цинку 88 раз, по никелю в 17 раз, по марганцу в 9, 86 раз, по хрому в 80 раз, по меди в 15, 38 раз;
3. по свинцу в 30 раз, цинку 245 раз, по никелю в 10 раз, по марганцу в 15 раза, по хрому в 85 раз, по меди в 26, 15 раза;
4. по свинцу в 30 раз, цинку 132 раза, по никелю в 23 раз, по марганцу в 12, 57 раза, по хрому в 84 раз, по меди в 18, 46 раза;
5. по свинцу в 30 раз, цинку 39 раза, по никелю в 16 раз, по марганцу в 185 раза, по хрому в 80 раз, по меди в 27 раза;
6. по свинцу в 30 раз, цинку 134 раза, по никелю в 15 раз, по марганцу в 189 раза, по хрому в 80 раз, по меди в 39 раза;
7. по свинцу в 30 раз, цинку 129 раз, по никелю в 15 раз, по марганцу в 167 раз, по хрому в 30 раз, по меди в 30 раз.
Что свидетельствует об ухудшении качества почв после проведения рекультивации при использовании грунта, не отвечающего требованиям проектной документации.
|
| 6. |
Превышение концентраций загрязняющих веществ в контрольной пробе природной воды (протокол КХА природной подземной воды № 308-в от 09.07.2021) по иону аммония в 4, 88 раз, хлоридам менее 2, 5 раз, общее железо менее 73, фенолу в 6, 44 раз.
|
| 7. |
Реализация объекта рекультивации проведена не в полном объеме и с отступлением от проектной документации «Рекультивация полигона утилизации ТБО пгт. Федоровский», на которую получено положительное заключение государственной экологической экспертизы от 16.08.2018 № 21, а именно по результатам лабораторных исследований подземной природной воды (заключение от 22.07.2021 № 274 ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре) установлено ухудшение качества подземных вод после проведения рекультивации, а также потенциальное влияние рекультивированного полигона и негативное воздействие на подземную природную воду в зоне объекта рекультивации, таким образом работы по укладке нижнего противофильтрационного экрана в основном теле массива отходов проведены с отступлением от проектной документации.
|
| 8. |
Реализация объекта рекультивации проведена не в полном объеме и с отступлением от проектной документации «Рекультивация полигона утилизации ТБО пгт. Федоровский», на которую получено положительное заключение государственной экологической экспертизы от 16.08.2018 № 21, согласно экспертному заключению от 02.08.2021 № 03/2-13491-Э, топографическому плану 35Ю/21-ИГДИ «Соотвествие нормативных величин заложения откосов проектным значениями геометрических параметров основного тела»:
- нормативные величины заложения откосов не соответствуют проектным значениям, фактические значения величин заложения откосов ниже проектных.
|
| 9. |
Реализация объекта рекультивации проведена не в полном объеме и с отступлением от проектной документации «Рекультивация полигона утилизации ТБО пгт. Федоровский», на которую получено положительное заключение государственной экологической экспертизы от 16.08.2018 № 21, согласно экспертному заключению от 02.08.2021 № 03/2-13491-Э в части:
- тело основного массива отходов после рекультивации - 28558 м2. не соответствует площади по проекту 28201 м2.
|
| 10. |
Реализация объекта рекультивации проведена не в полном объеме и с отступлением от проектной документации «Рекультивация полигона утилизации ТБО пгт. Федоровский», на которую получено положительное заключение государственной экологической экспертизы от 16.08.2018 № 21, согласно экспертному заключению от 02.08.2021 № 03/2-13491-Э в части:
- не соответствует фактическое месторасположение дегазационных труб к месторасположению по проекту.
|
| 11. |
Реализация объекта рекультивации проведена не в полном объеме и с отступлением от проектной документации «Рекультивация полигона утилизации ТБО пгт. Федоровский», на которую получено положительное заключение государственной экологической экспертизы от 16.08.2018 № 21, а именно по проектной документации на объект рекультивации, площадь устройства прослойки из нетканого синтетического материала «Bentizol» составляет 74117 м2. Согласно актов выполненных работ от 27.03.2020, от 17.06.2020 выполнены работы по укладке изолирующего материала на общую площадь 41310, 68 м2. Фактическое выполнение работ по укладке изолирующего материала меньше проектных значений на 32806, 32 м2.
|
|
