1. |
№ 83180702379770 от 3 сентября 2018 года
Плановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Выполнение п. 74 «Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Печорским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2018 год» утвержденного руководителем Печорского управления Ростехнадзора 31.10.2017 г., обобщенного прокуратурой Ненецкого автономного округа (письмо от 01.12.2017 № 7-08-2017/4074). Задачи: проверка соблюдения требований энергетической эффективности, предъявляемых к нежилым зданиям, строениям, сооружениям в процессе их эксплуатации и их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов; проверка соблюдения требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; проверка проведения энергетического обследования в установленные сроки; проверка соблюдения обязательных требований в области энергобезопасности. Предмет: соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)
|
2. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлена 28.09.2018 Плотникова Светлана Руслановна, заведующий ГБДОУ НАО «Детский сад «Кораблик»
|
3. |
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
|
4. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
|
5. |
Сведения о причинах невозможности проведения КНМ (в случае если КНМ не проведено)
|
1. |
У потребителя отсутствуют бирки на кабельных линиях в ВРУ, ГРЩ, ЩР
|
2. |
У потребителя места ввода зданий ГБДОУ НАО «Детский сад «Кораблик», расположенные по адресам: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. им. В.И. Ленина, д. 23; Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Заводская, д. 9, заземляющих проводников не обозначено опознавательным знаком в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок п. 1.7.118
|
3. |
У потребителя в помещении кухни здания ГБДОУ НАО «Детский сад «Кораблик», расположенное по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. им. В.И. Ленина, д. 23, отсутствует соединение заземляющего проводника кухни с системой уравнивания потенциалов и ЗУ, что не соответствует требованиям п. 1.7.82 Правил устройства электроустановок.
|
4. |
У потребителя отсутствует утвержденный перечень технической документации.
|
5. |
У потребителя отсутствует следующие журналы: - оперативный журнал; - журнал учёта работ по нарядам и распоряжениям; - дефектов и неполадок на электрооборудовании; - учёта электрооборудования; - регистрации инвентарного учёта, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприёмников, вспомогательного оборудования к ним; - учёта и содержания средств защиты; - журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок.
|
6. |
У потребителя в помещениях электрощитовых зданий ГБДОУ НАО «Детский сад «Кораблик», расположенные по адресам: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. им. В.И. Ленина, д. 23; Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Заводская, д. 9, отсутствуют однолинейные схемы ВРУ, ГРЩ, ЩР.
|
7. |
У потребителя в ВРУ зданий ГБДОУ НАО «Детский сад «Кораблик», расположенные по адресам: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. им. В.И. Ленина, д. 23; Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Заводская, д. 9, не выполнено цветовое обозначение на шинах.
|
8. |
Назначение ответственного за электрохозяйство неправомочно ввиду отсутствия проверки знаний норм и правил работы в электроустановках в объеме соответствующей группы по электробезопасности.
|
9. |
У потребителя отсутствует график проведения визуальных осмотров видимой части находящиеся в эксплуатации заземляющих устройств.
|
10. |
У потребителя контура заземления зданий ГБДОУ НАО «Детский сад «Кораблик», расположенные по адресам: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. им. В.И. Ленина, д. 23; Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Заводская, д. 9, не окрашен в черный цвет.
|
11. |
У потребителя в помещениях электрощитовых зданий ГБДОУ НАО «Детский сад «Кораблик», расположенные по адресам: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. им. В.И. Ленина, д. 23; Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Заводская, д. 9, не проводится очистка оборудования распределительных устройств от пыли.
|
12. |
У потребителя отсутствует составленный и утвержденный список работников: - имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок; - имеющих право выдавать наряды, отдавать распоряжения; - которым даны права допускающего, производителя работ, наблюдающего.
|
13. |
У потребителя отсутствуют годовые планы (графики) на все виды ремонтов основного оборудования электроустановок, утвержденные руководителем потребителя.
|
14. |
У потребителя на лицевой стороне щитов и сборок сети освещения зданий ГБДОУ НАО «Детский сад «Кораблик», расположенные по адресам: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. им. В.И. Ленина, д. 23; Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Заводская, д. 9, отсутствуют надписи (маркировка) с указанием наименования (щита или сборки), номера, соответствующего диспетчерскому наименованию. С внутренней стороны (например, на дверцах) отсутствуют однолинейная схема, надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников, соответственно, через них получающих питание.
|
15. |
У потребителя в ВРУ зданий ГБДОУ НАО «Детский сад «Кораблик», расположенные по адресам: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. им. В.И. Ленина, д. 23; Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Заводская, д. 9, отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки на предохранителях
|
|
4. |
№ 29170701356796 от 3 февраля 2017 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществления федерального государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, защиты прав и интересов работников, (в связи с рассмотрением обращения)
Выявлены нарушения
1. |
1. В соответствии с частью 1 статьи 65 Трудового кодекса РФ, если иное не установлено Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Трудового кодекса РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.Так, частью 2 статьи 331 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что к педагогической деятельности не допускаются лица:имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи;имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части.Частью 1 статьи 351.1 Трудового кодекса РФ установлено, что к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздор
|
2. |
Частью 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ установлено, что обязательными для включения в трудовой договор являются: - условия труда на рабочем месте. Условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст. 209 ТК РФ). Так, в нарушение настоящей нормы, в трудовой договор № 2/17 от 09.01.2017г., заключенный с поваром Феоклистовым И.А., в трудовой договор № 422 от 01.09.2014г., заключенный с поваром Шип И.С., не включены условия труда на рабочем месте, Таким образом, трудовые договоры с работниками учреждения оформлены не надлежащим образом. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо условия из числа предусмотренных частью 2 ст. 57 ТК РФ, то трудовой договор должен быть дополнен недостающими условиями. При этом недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора. Статьей 57 ТК РФ установлено, что в трудовых договорах могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
|
3. |
Частью 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ установлено, что обязательными для включения в трудовой договор являются: - условия труда на рабочем месте. Условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст. 209 ТК РФ). Так, в нарушение настоящей нормы, в трудовой договор № 2/17 от 09.01.2017г., заключенный с поваром Феоклистовым И.А., в трудовой договор № 422 от 01.09.2014г., заключенный с поваром Шип И.С., не включены условия труда на рабочем месте, Таким образом, трудовые договоры с работниками учреждения оформлены не надлежащим образом. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо условия из числа предусмотренных частью 2 ст. 57 ТК РФ, то трудовой договор должен быть дополнен недостающими условиями. При этом недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора. Статьей 57 ТК РФ установлено, что в трудовых договорах могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
|
4. |
Согласно ст. 211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда, которыми устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, обязательны для исполнения юридическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе организации производства труда. В соответствии с п. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 290н от 01.06.2009 г. и Приложения к ним работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к Правилам. В личных карточках учета выдачи средств индивидуальной защиты работников не фиксируются записями следующие данные: № сертификата или декларации соответствия, наименование типовых отраслевых норм, рост, размер одежды, обуви (личные карточки Раимбердиевой Н.Р., Шип И.С., Алиева Э.Н.), в нарушение ст.211 ТК РФ, п. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 290н от 01.06.2009 г. и Приложения к ним.
|
5. |
Согласно ст.221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 211 Трудового кодекса РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Согласно п.24 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и(или) обезвреживающими средствами», утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 г. № 1122н. работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в установленные сроки. Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств должна фиксироваться под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, образец которой предусмотрен приложением к Стандарту. Выдача работникам смывающих и(или) обезвреживающих средств в учреждении ведется по ведомостям выдачи материальных ценностей на нужды учреждения. В ходе проведения проверки раб
|
6. |
5. В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.Пунктом 5 части 1 статьи 219 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.Согласно части 1 статьи 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.В соответствии с пунктом 4 указанных выше Межотраслевых правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.Пунктом 5 указанных выше Межотраслевых правил предусмотр
|
|