1. |
№ 78170700344175 от 1 июня 2017 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороны
Выявлены нарушения
1. |
Не все работники эвакуационного органа Комитета по образованию получили дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны: Савельева С.А. (согласно приказа Комитета по образованию от 22.12.2016г. № 97-П)
|
2. |
Работники Комитета по образованию, работающие на территории в пределах границ зон возможного химического заражения и радиоактивного загрязнения (в соответствии с приложением 16 к Закону Санкт-Петербурга от 22.12.2005 № 728-99 «О генеральном плане Санкт-Петербурга»), не обеспечены медицинскими средствами индивидуальной защиты из расчета на 30% от их общей численности (при количестве работников 119 человек, обеспечены медицинскими средствами индивидуальной защиты – 0%)
|
3. |
Работники организаций, находящихся в ведении Комитета по образованию, работающие на территории в пределах границ зон возможного химического заражения и радиоактивного загрязнения (в соответствии с приложением 16 к Закону Санкт-Петербурга от 22.12.2005 № 728-99 «О генеральном плане Санкт-Петербурга»), не обеспечены медицинскими средствами индивидуальной защиты из расчета на 30% от их общей численности (при количестве работников 10097 человек, обеспечены медицинскими средствами индивидуальной защиты: КИМГЗ - 7 %, индивидуальные противохимические пакеты ИПП-11 – 14, 5 %, индивидуальные перевязочные пакеты – 12, 4 %)
|
4. |
В целях гражданской обороны не определена номенклатура и объемы запасов продовольственных и иных средств с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации: «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов, создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых Федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями», утвержденные МЧС России от 23.03.2012 г. № 43-2047-14 и Министерством экономического развития РФ от 27.04.2012 г. (согласно п. 1.2, п. 1.3, п. 2.1, п. 3.1, п. 4.1, п. 4.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 19.06.2012г. № 37-пг; п. 1.2, п. 1.3, п. 2, п. 3.9 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Комитете по образованию)
|
5. |
Не созданы и не содержатся в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (согласно п. 1.2, п. 1.3, п. 2.1, п. 3.1, п. 4.1, п. 4.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 19.06.2012г. № 37-пг; п. 1.2, п. 1.3, п. 2, п. 3.9 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Комитете по образованию)
|
6. |
В целях решения задачи в области гражданской обороны, связанной с эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы Комитетом по образованию не планируются основные мероприятия по подготовке к эвакуации населения и материальных ценностей в безопасные районы, их размещению (согласно Положения об организации и ведении гражданской обороны в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 19.06.2012г. № 37-пг; постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 28.12.2007г. № 74-пг; приказа Комитета по образованию от 22.12.2016г. № 97-п), а именно:
- не организовано ежегодное уточнение плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- не организовано взаимодействие по определению и согласованию безопасных районов для размещения эвакуируемых работников Комитета по образованию и работников учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию, мест размещения и хранения материальных ценностей с эвакуационной комиссией Правительства Санкт-Петербурга;
- не определены транспортные средства для эвакуации материальных ценностей в безопасные районы;
- не созданы рабочие группы по направлениям деятельности эвакуационной комиссии Комитета по образованию, не определены полномочия и порядок работы этих групп;
- не проводятся заседания эвакуационной комиссии Комитета по образованию (по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев) для рассмотрения вопросов планирования эвакуационных мероприятий, их всестороннего обеспечения, проверки готовности эвакуационных органов к выполнению возложенных на них задач;
- не учувствуют в учениях и тренировках по тематике гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях проверки реальности разработанных планов эвакуации и приобретения практических навыков по руководству организацией и проведением эвакуационных мероприятий;
- не созданы группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения
|
7. |
В целях решения задачи в области гражданской обороны, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны Комитетом по образованию не разработаны планы действий сил гражданской обороны; не определен порядок взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий (согласно Положения об организации и ведении гражданской обороны в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 19.06.2012г. № 37-пг; Положения об организации и ведении гражданской обороны в Комитете по образованию)
|
|
2. |
№ 78170700344176 от 1 июня 2017 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Выявлены нарушения
1. |
Не все члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Комитета по образованию получили дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях: Асланян И.А., Роговцева Е.Н., Солдатова О.В., Фролов В.В. (состав членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Комитета по образованию определен приказом Комитета по образованию от 18.04.2014г. № 33-п и приказа Комитета по образованию от 31.05.2017г. № 32-п)
|
2. |
Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Комитета по образованию не получил дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (первый заместитель председателя Комитета по образованию Соляников Ю.В. согласно приказа Комитета по образованию от 18.04.2014г. № 33-п и приказа Комитета по образованию от 31.05.2017г. № 32-п)
|
3. |
Руководитель Комитета по образованию не получил дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
|
4. |
Отсутствует положение, определяющее организацию работы Комитета по образованию (отраслевого подуровня городского уровня Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также порядок его деятельности в соответствии с п. 6 Положения о Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2006г. № 1359.
|
|