Проверки

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Согласно экспертному заключению выявлены нарушения законодательства (датой обнаружения данных длящегося административного правонарушения является с 21.30 05.06.2021г. по 00.30 06.07.2021г., дата проведения измерений, местом правонарушения является – жилая комната 10м² в индивидуальном жилом доме по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, НП «Охтинское раздолье», улица Благодатная, дом №3; – жилая комната 16м² в индивидуальном жилом доме по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, НП «Охтинское раздолье», улица Благодатная, дом № 12-14.), а именно: • Эквивалентные уровни звукового давления в точке 1 - жилая комната 10м² в индивидуальном жилом доме по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, НП «Охтинское раздолье», улица Благодатная, дом № 3– составили: 44дБА, при допустимом уровне 40дБА для дневного времени суток; максимальные уровни звука – 50дБА, при допустимом уровне 55дБА для дневного времени суток. • Эквивалентные уровни звукового давления в точке 1 - жилая комната 10м² в индивидуальном жилом доме по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, НП «Охтинское раздолье», улица Благодатная, дом №3– составили: 43дБА, при допустимом уровне 30дБА для ночного времени суток; максимальные уровни звука – 48дБА, при допустимом уровне 45дБА для ночного времени суток. • Эквивалентные уровни звукового давления в точке 2 - жилая комната 16м² в индивидуальном жилом доме по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, НП «Охтинское раздолье», улица Благодатная, дом № 12-14– составили: 39дБА, при допустимом уровне 30дБА для ночного времени суток; максимальные уровни звука – 42дБА, при допустимом уровне 45дБА для ночного времени суток. Выводы: На основании анализа результатов лабораторных исследований установлено: • уровни шума в жилых комнатах от движения автотранспорта по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-121 «Сортавала» Санкт-Петербург-Сортавала - автомобильная дорога Р-21 «Кола» на участке, проходящем вдоль НП «Охтинское раздолье» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, НП «Охтинское раздолье», улица Благодатная, дом № 3, превышают допустимые уровни, установленные нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для дневного времени суток. • уровни шума в жилых комнатах от движения автотранспорта по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-121 «Сортавала» Санкт-Петербург-Сортавала - автомобильная дорога Р-21 «Кола» на участке, проходящем вдоль НП «Охтинское раздолье» по адресам: Ленинградская область, Всеволожский район, НП «Охтинское раздолье», улица Благодатная, дом № 3; Ленинградская область, Всеволожский район, НП «Охтинское раздолье», улица Благодатная, дом № 12-14, превышают допустимые уровни, установленные нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для ночного времени суток. Таким образом, установлен факт превышения уровней шума в жилых комнатах, что является нарушением СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Постоянное воздействие уровня шума, превышающего нормативные значения, приводит к истощению центральной нервной системы и слухового анализатора человека, развитию астеновегетативного и астеноневротического синдромов с возможными последствиями в виде повышения артериального давления, инсультов, инфарктов. Таким образом, уровни шума, превышающие гигиенические нормативы, негативно воздействуют на здоровье жильцов вышеуказанных домов, что является угрозой здоровью граждан. Вместе с тем, в соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на отдых, и в соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья. Соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Собрание законодательства Российской Федерации от 05.04.99 № 14, ст. 1650). Согласно СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» настоящие санитарные нормы устанавливают нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные правила и нормативы (СанПиН 1.2.3685-21) являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц, независимо от гражданства. Согласно п.1 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. Согласно п.130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В ходе проведении внеплановой проверки у юридического лица запрошены программа производственного контроля и протоколы исследований за 2020-2021г. (п. 13 распоряжения). В адрес территориального отдела поступил ответ (исх.№ 4192 от 21.06.2021г.) о том, что программа производственного контроля и протоколы исследований за 2020-2021г. отсутствуют. Тем не менее, согласно п. 73 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны (Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ):в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учётом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований. Таким образом, выявлены нарушения требований п.73 СанПиН 2.1.3684-21 и Статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ В силу п.п.1, ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03. 1999 г. жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. В соответствии с ч.3 ст. 23 ФЗ № 52 от 30.03. 1999 г. содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Согласно п.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03. 1999 г.) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. П. 2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03. 1999 г. предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Таким образом, ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "СЕВЕРО-ЗАПАД" ИМЕНИ Н.В. СМИРНОВА ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" допущены нарушение санитарно-эпидемиологических требований п. 100 таблицы5.65 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для дневного времени суток и не соответствуют п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" для дневного время суток и не приняты меры по недопущению данного нарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ. Допущенные юридическим лицом нарушения создают реальную угрозу здоровью людей. Постоянные шумы при длительном воздействии на организм человека приводят к заболеваниям нервной системы, вызывая неврозы, бессонницу, головные боли и общее ухудшение самочувствия, следствием чего могут явиться заболевания других органов и систем.

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами в случае если нарушений обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами не выявлено

Нарушение проектной документации шифр 21111

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами в случае если нарушений обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами не выявлено

Выявлены нарушения обязательных требований нормативных правовых актов

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Согласно представленному протоколу ИЛЦ Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Выборгском и Приозерском районах» 1991В от 23102020 г уровни звука превышают предельно допустимые на территории прилегающей к жилому дому 5 ул Советов со стороны автодороги ВыборгСветогорск на расстоянии 3 м от автодороги

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами в случае если нарушений обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами не выявлено

Выявлены нарушения мероприятий по обеспечению санитарно эпидемиологического благополучия населения экологических требований проектной документации шифр 1214303114041

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Нарушение проектной документации шифр 1214303114041Р31

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Не проведены эксплуатационные испытания ограждений на крыше здания не реже 1 раз в 5 лет с составлением соответствующего протокола испытаний

В здании высотой более 10 м от отметки поверхности проезда пожарных машин до карниза кровли отсутствует выход на кровлю с лестничной клетки непосредственно или по лестнице 3го типа или по наружной пожарной лестнице

В здании лестничная клетка Л1 согласно представленного плана предназначенная для эвакуации людей как из надземных этажей так и из цокольного этажа не имеет обособленный выход наружу с цокольного этажа отделенный на высоту 1 этажа глухой противопожарной перегородкой 1го типа

В здании лестничная клетка Л2 согласно представленного плана предназначенная для эвакуации людей как из надземных этажей так и из цокольного этажа не имеет обособленный выход наружу с цокольного этажа отделенный на высоту 1 этажа глухой противопожарной перегородкой 1го типа

В здании в коридоре цокольного этажа при выходах в этот коридор из помещений с постоянным пребыванием людей отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

В ходе проведения проверки выявлено, что пункты 3, 5, 8, 11-13 предписания УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора об устранении выявленных нарушений от 07.12.2018 № 07-43-07/181(П) в срок до 06.12.2019 не выполнены, нарушения зафиксированы в Акте проверки от 27.01.2020 № 07-43-07/29(А), а именно: в отношении объектов транспортной инфраструктуры находящихся на территории Псковской области. 1. п.п. 13 п. 6 Требования № 924. 2. п.п. 4 п. 13 Требований № 924. В отношении ОТИ находящихся на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области. 3. п.п. 13 п. 6 Требований № 924. 4. п.п. 4 п. 7 Требований № 924. 5. п.п. 4 п. 10 Требований № 924. 6. п.п. 4 п. 13 Требований № 924.

Не выполнен пункт 4 предписания УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 21.12.2018 №07-43-08/192(П), а именно не обеспечена аудиозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры Мост через р. Преголя на км 56+650 автомобильной дороги А-229 Калининград Черняховск Нестеров до границы с Литовской Республикой (на Вильнюс, Минск, магистраль «Беларусь») (номер по Реестру ДХА0004874), а также на пунктах управления обеспечением транспортной безопасности в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры

Не выполнен пункт 7 предписания УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 21.12.2018 №07-43-08/192(П), а именно не проведена обязательная сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности,

Не выполнен пункт 5 предписания УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 21.12.2018 №07-43-08/192(П), а именно не оснащены объекты транспортной инфраструктуры: Мост через р. Дейма (правый) на км 38+840 автомобильной дороги А-229 Калининград Черняховск Нестеров до границы с Литовской Республикой (на Вильнюс, Минск, магистраль «Беларусь») (номер по Реестру ДХА0004880), Мост через р. Дейма (левый) на км 38+840 автомобильной дороги А-229 Калининград Черняховск Нестеров до границы с Литовской Республикой (на Вильнюс, Минск, магистраль «Беларусь») (номер по Реестру ДХА0004881) техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: - видеоидентификацию объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа) и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры; -

- не выполнен пункт 1 предписания УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 21.12.2018 №07-43-08/192(П), а именно не согласован с уполномоченными подразделениями органов внутренних дел и Федеральной службой по надзору в сфере транспорта порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

В здании, лестничная клетка Л2 (согласно представленного плана) предназначенная для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из цокольного этажа, не имеет обособленный выход наружу с цокольного этажа, отделенный на высоту 1 этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.

В здании, в коридоре цокольного этажа, при выходах в этот коридор из помещений с постоянным пребыванием людей, отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.

Не проведены эксплуатационные испытания ограждений на крыше здания не реже 1 раз в 5 лет с составлением соответствующего протокола испытаний.

В здании высотой более 10 м. от отметки поверхности проезда пожарных машин до карниза кровли, отсутствует выход на кровлю с лестничной клетки непосредственно или по лестнице 3-го типа или по наружной пожарной лестнице.

В здании, лестничная клетка Л1 (согласно представленного плана) предназначенная для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из цокольного этажа, не имеет обособленный выход наружу с цокольного этажа, отделенный на высоту 1 этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

В нарушении ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, п. 5, пп. 13 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924 на объектах транспортной инфраструктуры отсутствует информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете: прохода (проезда) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов объекта транспортной инфраструктуры; проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра предусмотрены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть; действий на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к повреждению устройств и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий;

Отсутствует исполнительная документация

Нарушение требований проекта

Не представлена исполнительная документация

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Нарушения требований проектной документации

Отклонение от проекта

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)

Отклонение от проекта

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Нарушение требований законодательства о градостроительной деятельности и проектной документации

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

В здании, лестничная клетка Л1 (согласно представленного плана) предназначенная для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из цокольного этажа, не имеет обособленный выход наружу с цокольного этажа, отделенный на высоту 1 этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.

В здании высотой более 10 м. от отметки поверхности проезда пожарных машин до карниза кровли, отсутствует выход на кровлю с лестничной клетки непосредственно или по лестнице 3-го типа или по наружной пожарной лестнице.

Не проведены эксплуатационные испытания ограждений на крыше здания не реже 1 раз в 5 лет с составлением соответствующего протокола испытаний.

В здании, лестничная клетка Л2 (согласно представленного плана) предназначенная для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из цокольного этажа, не имеет обособленный выход наружу с цокольного этажа, отделенный на высоту 1 этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.

В здании, в коридоре цокольного этажа, при выходах в этот коридор из помещений с постоянным пребыванием людей, отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.

Нарушение требований проектной документации и нормативных правовых актов

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Нарушение требований порядка ведения общего журнала работ, нарушение требований порядка ведения специального журнала работ, нарушение требований к ведению исполнительной документации, нарушение проектной документации

Не согласован с уполномоченными подразделениями органов внутренних дел и Федеральной службой по надзору в сфере транспорта порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности

Нарушение требований нормативных документов

Нарушение проекта