1. |
№ 111800243453 от 28 марта 2018 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Исполнения приказа Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 85 " О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны" на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 8 февраля 2017 г. № АХ-П9-682 "Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны"
Выявлены нарушения
1. |
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
|
1. |
Отсутствуют: паспорт ПС и/или руководство (инструк-ция) по эксплуатации крана башенного КБ-572Б (зав. № 172, рег. № 12128).
|
2. |
Не выделен участок для сто-янки крана башенного КБ-572Б (зав. № 172, рег. № 12128) в нерабочем состоя-нии на рельсовом пути.
|
3. |
Не осуществляется производ-ственный контроль за без-опасной эксплуатацией крана башенного КБ-572Б (зав. № 172, рег. № 12128) в составе ОПО.
|
4. |
Не подвергается текущему и капитальному ремонту, обеспечивающему поддержание крана башенного КБ-572Б (зав. № 172, рег. № 12128) в работоспособном состоянии. Для обеспечения нормальной эксплуатации крана башенного КБ-572Б (зав. № 172, рег. № 12128) должны своевременно, в соответствии с требованиями, установленными в руководстве (инструкции) по эксплуатации.
|
5. |
Не установлен порядок при-ведения крана башенного КБ-572Б (зав. № 172, рег. № 12128) в безопасное положе-ние в нерабочем состоянии, а также не определен порядок действия работников (в том числе покидания опасной зо-ны) при возникновении ава-рийных ситуаций на опасном производственном объекте с используемыми ПС.
|
6. |
Не обеспечен персонал про-изводственными инструкци-ями, определяющими их обя-занности, порядок безопасно-го производства работ и от-ветственность.
|
7. |
Не обеспечено содержание крана башенного КБ-572Б (зав. № 172, рег. № 12128) в работоспособном состоянии и безопасные условия его ра-боты путем организации надлежащего надзора и об-служивания, технического освидетельствования и ре-монта, а именно: - не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание крана башенного КБ-572Б (зав. № 172, рег. № 12128), рельсовых путей, гру-зозахватных органов, при-способлений и тары в работо-способном состоянии; - не обеспечен установлен-ный порядок аттестации (специалисты) и допуска к самостоятельной работе (пер-сонал) с выдачей соответ-ствующих удостоверений, в которых указываются тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены; - не разработаны должност-ные инструкции для специа-листов и производственные инструкции для персонала, журналы, программы выпол-нения планово-предупредительных ремон-тов, ППР, ТК, схемы стро-повки, складирования; - не обеспечено наличие у специалистов Правил без-опасности опасных произ-водственных объектов, на которых используются подъемные сооружения и правил, должностных инструкций и руководящих указаний по безопасной эксплуатации ПС, а у персонала - производ-ственных инструкций; - не созданы условия неукос-нительного выполнения спе-циалистами требований Пра-вила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, должностных инструкций, а персоналом - производствен-ных инструкций.
|
8. |
Не проводится техническое освидетельствование крана башенного КБ-572Б (зав. № 172, рег. № 12128).
|
9. |
Не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности смонтирован-ного крана башенного КБ-572Б (зав. № 172, рег. № 12128), находящегося в нера-бочем состоянии, при этом ПС не обесточено и не при-няты меры по предотвраще-нию его угона ветром.
|
10. |
Не проведено соответствую-щее техническое освидетель-ствование крана башенного КБ-572Б (зав. № 172, рег. № 12128). Не проведена экспер-тиза промышленной безопас-ности крана башенного КБ-572Б (зав. № 172, рег. № 12128) в установленных пра-вилами безопасности опас-ных производственных объ-ектов, на которых использу-ются подъемные сооружения случаях.
|
11. |
Не подвергаются постоянной проверке, периодическому комплексному обследованию, техническому обслуживанию и ремонту рельсовые пути крана башен-ного КБ-572Б (зав. № 172, рег. № 12128).
|
12. |
Не проводится обслуживание и ремонт крана башенного КБ-572Б (зав. № 172, рег. № 12128), а также ремонт и рих-товка рельсовых путей. Не обеспечено своевременное устранение выявленных не-исправностей.
|
13. |
Не разработаны и не утверждены распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов: - специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; - специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; - специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.
|
14. |
Обслуживание крана башен-ного КБ-572Б (зав. № 172, рег. № 12128) ведется неатте-стованным персоналом в об-ласти промышленной без-опасности.
|
15. |
Не разработаны и не доведе-ны под роспись до работни-ков инструкции, определяю-щие их действия в ава-рийных ситуациях.
|
16. |
В не работоспособном состоянии находится кран башенный КБ-572Б (зав. № 172, рег. № 12128), отсутствуют графики выполнения технических освидетельствований, технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, а также не проведена экспертиза промышленной безопасности о возможности его продления срока службы.
|
|
3. |
№ 00160600697255 от 1 апреля 2016 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Установление соответствия деятельности субъекта проверки требованиям Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ О саморегулируемых организациях, Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ О несостоятельности банкротстве, иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций
Выявлены нарушения
1. |
1. Пункты 7.4 и 7.5 Устава Союза в части определения квалифицированного большинства голосов (решения принимаются на общем собрании членов Союза большинством в две трети голосов от общего числа голосов членов Союза, присутствующих на общем собрании) не соответствует пункту 5 статьи 21.1 Федерального закона о банкротстве, согласно которому квалифицированное большинство голосов считается не от числа голосов членов саморегулируемой организации, присутствующих на общем собрании, а от общего числа голосов членов саморегулируемой организации.
2. В нарушение пунктов 3 и 4 Федерального стандарта от 10.07.2015 № 465 в Реестре Союза не предусмотрено включение всех сведений, установленных данными пунктами.
3. В нарушение пунктов 3 Федерального стандарта от 10.07.2015№ 465 в Реестре Союза не указаны все сведения, установленные данным пунктом.
4. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 7.1 Федерального закона о СРО (в редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 113-ФЗ, вступившего в законную силу 07.12.2013) реестр членов Союза не содержит сведений о результатах внеплановых проверок, проведенных в отношении членов Союза в период с 07.12.2013 по 10.04.2016.
5. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 7.1 Федерального закона о СРО (в редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 113-ФЗ, вступившей в законную силу 07.12.2013) и подпункта «е» пункта 3 Федерального стандарта от 10.07.2015 № 465, реестр членов Союза не содержит сведений о фактах применения дисциплинарных взысканий в отношении всех членов Союза за период с 07.12.2013 по 10.04.2016.
6. В нарушение пункта 10 статьи 24.1 Федерального закона о банкротстве Союзом не осуществлен контроль за своевременным заключением 13 арбитражными управляющими договоров страхования.
7. В нарушение пункта 5 статьи 20 и пункта 4 статьи 45 Федерального закона о банкротстве Союзом в арбитражный суд для утверждения в деле о банкротстве представлялись сведения об арбитражном управляющем в отсутствии действующего договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего.
|
2. |
8. В нарушение пункта 14 статьи 25.1 Федерального закона о банкротстве часть средств компенсационного фонда Союза в размере 105 000 рублей не размещена через управляющую компанию.
9. С нарушением срока, установленного пунктом 3.10 Федерального стандарта от 03.07.2015 № 432 даны ответы на ряд обращений.
10. В нарушение пункта 3.6 Федерального стандарта от 03.07.2015 № 432 в некоторых актах внеплановых проверок деятельности арбитражных управляющих не указаны номера дела о банкротстве должника.
11. В нарушение пункта 2.3 Федерального стандарта от 03.07.2015 № 432 график проведения плановых проверок деятельности членов Союза «СРО АУ СЗ» на 2016 год утвержден Президентом Совета Союза «СРО АУ СЗ» Нефедовым А.А., то есть руководителем коллегиального органа Союза (протокол от 21.12.2015 № 27).
12. В нарушение пункта 2.3 Федерального стандарта от 03.07.2015 № 432 график проведения плановых проверок деятельности членов Союза «СРО АУ СЗ» на 2016 год не содержит информации о сроках проведения проверки в отношении каждого арбитражного управляющего и период его деятельности, подлежащий проверке.
13. В нарушение пункта 2.3 Федерального стандарта от 03.07.2015 № 432 в материалах плановых проверок членов Союза, проведенных в период с августа 2015 года по март 2016 года, отсутствуют распоряжения исполнительного органа саморегулируемой организации (генерального директора Союза) о проведении плановых проверок, а также документы, подтверждающие установление постоянно действующим коллегиальным органом управления Союзом (Советом Союза) продолжительности плановой проверки арбитражного управляющего.
14. В нарушение пункта 2.3 Федерального стандарта от 03.07.2015 № 432 пунктом 8.6.9 Устава Союза в редакции от 25.03.2015 (протокол Общего собрания № 1) к компетенции Совета Союза отнесено принятие решения о проведении плановой проверки деятельности членов Союза.
|
3. |
15. В нарушение пункта 2.7 Федерального стандарта от 03.07.2015 № 432 по результатам проверки в отношении нескольких арбитражных управляющих составлялся один акт проверки (акты плановых проверок от 11.08.2015, от 11.09.2015, от 09.10.2015, от 11.11.2015, от 10.12.2015, от 14.01.2016, от 12.02.2016, от 11.03.2016).
16. В нарушение пункта 2.9 Федерального стандарта от 03.07.2015 № 432 в представленных Союзом материалах отсутствуют документы, подтверждающие вручение либо направление второго экземпляра акта арбитражному управляющему.
17. В нарушение пункта 2.7 Федерального стандарта от 03.07.2015 № 432 в актах плановых проверок от 11.08.2015, от 11.09.2015, от 09.10.2015, от 11.11.2015, от 10.12.2015, от 14.01.2016, от 12.02.2016, от 11.03.2016 не содержится информация о номере документа, которым утвержден график плановых проверок, наименовании должников, их адресах, указание процедуры в деле о банкротстве, номер дела о банкротстве, наименование арбитражного суда, о сроке и месте (адресе) проведения проверки, результатах проверки, содержащих выводы о наличии или отсутствии фактов нарушения арбитражным управляющим требований Федерального закона о банкротстве, иных федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности саморегулируемой организации, перечне документов, использованных при проведении проверок.
18. В нарушение пункта 11 Федерального стандарта от 18.12.2012 № 799 утвержденные в проверяемом периоде планы прохождения стажировки помощника арбитражного управляющего предусматривают порядок приобретения помощником арбитражного управляющего профессиональных навыков и практического опыта в реализации арбитражным управляющим не всех обязанностей, перечисленных в пункте 11 Федерального стандарта от 18.12.2012 № 799.
|
|