| 5. |
№ 001901225437 от 15 мая 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка соблюдения требований и условий лицензии в области гидрометеорологии и смежных с ней областей
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Учитывая, что прибывший 11.06.2019 в 14:00 в Департамент представитель ГГУП «СФ «Минерал» Петрова А.А. отказалась ознакомиться с актом проверки, то в целях соблюдения прав ЮЛ экземпляр Акта проверки был доставлен нарочно в адрес ГГУП «СФ «Минерал» (вх. 311-4-7 от 11.06.2019 ), копия Акта проверки направлена 11.06.2019 в адрес ГГУП «СФ «Минерал» заказным письмом
|
| 2. |
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
|
| 3. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
|
| 4. |
Сведения о причинах невозможности проведения КНМ (в случае если КНМ не проведено)
|
| 5. |
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)
|
| 1. |
Несоблюдение лицензионных требований в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), установленных в ходе проведения плановой выездной проверки Актом проверки от 11.06.2019 №Л-32/2019, а именно: в связи с осуществлением ГГУП «СФ «Минерал» для собственных нужд, без извлечения прибыли лицензируемого вида деятельности (определение уровня загрязнения атмосферного воздуха (включая радиоактивное) по адресам, не указанным в Лицензии №Р/2017/3455/100/Л от 08.12.2017, а именно: - г. Санкт-Петербург, Уткин пр., участок 41 (севернее дома 15, лит. К, по Уткину пр.); - г. Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, ул. Мосина, д.7, сооружение 1, лит.А; - г. Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Колпинская, сооружение №2, лит.Г, водосливная плотина №3; - г. Санкт-Петербург, ул. Карбышева, д.7; - г. Санкт-Петербург, пр. Маршала Жукова, д.30, к.3; - Санкт-Петербург, Центральный район, ул. Кавалергардская, д.42, лит. АН; - г. Санкт-Петербург, Новосельковская ул., д.23; - г. Санкт-Петербург, Малая Балканская, д.54; - г. Санкт-Петербург, Московский пр., д.19; - г. Сестрорецк, ул. Максима Горького, д.2; - г. Санкт-Петербург, ул. Пестеля, дом1/12, лит.А, пом.1-н, каб.10 (9, 4 кв.м); - г. Санкт-Петербург, Индустриальный пр., д.64; - г. Кронштадт, ул. Ильмянинова, д.4; - г. Пушкин, Тиньков пер., д.7, лит.А; - г. Санкт-Петербург, ул. Ольги Форш, д.6; - г. Санкт-Петербург, ул. Тельмана, д.24; - г. Санкт-Петербург, Средний пр., д.74; - г. Санкт-Петербург, пос. Металлострой, ул. Железнодорожная напр. Д.13/1 лит.А; - г. Санкт-Петербург, ул. Проф. Попова, 48 - г. Колпино, ул. Красная, д.1А - г. Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., 98 - г. Санкт-Петербург, Уткин пр., д.16 - г. Санкт-Петербург, ул. Севастьянова, д.11 - г. Санкт-Петербург, Волхонское ш., д.116, к.3 - г. Ломоносов, ул. Федюнинского, д.3 - г. Санкт-Петербург, пр. Динамо, 44
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В отношении юридического лица ГГУП "СФ "Минерал" и должностного лица ГГУП "СФ "Минерал" составлены протоколы об АПН по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, которые направлены на рассмотрение в Мировой суд судебного участка №16 Санкт-Петербурга (соответственно исх. №05/779 от 02.07.2019 и исх. №05/778 от 02.07.2019)
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановлением Мирового судьи судебного участка №16 Санкт-Петербурга №5-598/19-16 от 12.08.2019 юридическое лицо ГГУП "СФ "Минерал" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 100 000 рублей. Обжаловано ГГУП «СФ «Минерал» в Василеостровский районный суд 22.08.2019; Постановлением Мирового судьи судебного участка №16 Санкт-Петербурга №5-599/19-16 от 12.08.2019 должностное лицо ГГУП "СФ "Минерал" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 15 000 рублей. Обжаловано директором ГГУП «СФ «Минерал» - Филипповым Н.Б. в Василеостровский районный суд 22.08.2019
Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
В адрес Департамента Росгидромета по СЗФО (далее - Департамент) 03.07.2019 от ГГУП СФ «Минерал» поступили возражения в отношении Акта проверки №Л-32/22019 от 11.06.22019 и выданных предписаний об устранении выявленных нарушений №Л-32/2019-1, №Л-32/20119-2 и №Л-32/2019-3, составленных по результатам проведенной плановой выездной проверки лицензиата (исх. №398-1-3 от 25.06.2019; вх. №784 от 03.07.2019), согласно которых предприятие просит уведомить вышестоящий орган государственного контроля (надзора) о наличии заявления юридического лица об отмене результатов проверки, проведенной с грубым нарушением установленных Федеральным законом №294-ФЗ требований к организации и проведению проверок. Росгидрометом по результатам рассмотрения поступивших материалов было вынесено Решением по заявлению об отмене результатов плановой выездной проверки № Л-32/2019 от 29.07.2019 (исх. №140-05473/19п от 29.07.2019), согласно которого: 1. Признать заявление ГГУП «СФ «Минерал» (исх. №398-1-3 от 25.06.2019) необоснованным, Акт плановой выездной проверки №Л-32/2019 от 11.06.2019, а также выданные предписания оставить без изменения, а требования ГГУП «СФ «Минерал» - без удовлетворения. 2. Служебных проверок в отношении должностных лиц Департамента не проводить по причине отсутствия при проведении проверки грубых нарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ; 3. Материалы в правоохранительные органы не передавать в связи с отсутствием оснований.
Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
10.09.2019 подано исковое заявление в Василеостровский районный суд о признании предписания незаконным и его отмене (вх. №1202 от 18.09.2019). В связи с отсутствием информации о приостановке судом срока действия предписания, в период со 02.12.2019 по 20.12.2019 на основании Приказа №107 от 19.11.2019 Департаментом проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой Актом проверки №ВД-107/2019 от 11.12.2019 установлено, что Предписание Л-32/2019-2 от 11.06.2019 не выполнено, в связи с чем в отношении предприятия составлен протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, который направлен на рассмотрение в адрес мирового судьи. Предприятию выдано новое предписание с новым сроком исполнения.
|
| 2. |
Несоблюдение лицензионных требований в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), установленных в ходе проведения плановой выездной проверки Актом проверки от 11.06.2019 №Л-32/2019, а именно: в связи с осуществлением ГГУП «СФ «Минерал» для собственных нужд, без извлечения прибыли по адресу: г. Сестрорецк, ул. Максима Горького, д.2 деятельности, не указанной в Лицензии №Р/2017/3455/100/Л от 08.12.2017, а именно осуществлении определения метеорологических характеристик окружающей среды
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В отношении юридического лица ГГУП "СФ "Минерал" и должностного лица ГГУП "СФ "Минерал" составлены протоколы об АПН по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, которые направлены на рассмотрение в Сестрорецкий районный суд города Санкт-Петербурга (исх. №05/781 от 02.07.2019) и в Мировой суд судебного участка №111 Курортного района Санкт-Петербурга (исх. №05/780 от 02.07.2019)
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановлением Сестрорецкого районного суда города Санкт-Петербурга производства по делу об АПН №5-201/2019 от 30.07.2019 прекращено в связи с отсутствием вины (пп.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ). Департаментом указанное решение обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд (исх. №05/913 от 06.08..2019). По результатам заседания 19.09.2019 в 13:00 дело возвращено на новое рассмотрение. Заседание в Сестрорецком районном суде назначено на 23.10.2019. Перенесено на 31.10.2019. Постановлением по делу №5-289/2019 от 31.10.2019 производства по делу об АПН прекращено в связи с отсутствием вины (пп.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ). Департаментом обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд (исх. №05/1413 от 01.11..2019). По результатам рассмотрения дела №12-1850/2019 от 12.12.2019 (в районном суде дело №5-289/2019) от 12.12.2019 решение Сестрорецкого суда отменено. Дело прекращено с связи с истечением срока давности (пп. 6 ст. 24.5 КоАП РФ). Мировой суд судебного участка №111 Курортного района Санкт-Петербурга также вынес 30.07.2019 Постановление №5-444/2019-111 о прекращении по пп.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Департаментом указанное Постановление обжаловано в Сестрорецкий районный суд через судебный участок №111 Курортного района СПб (исх. №05/1037 от 26.08..2019). 25.09.2019 Сестрорецким районным судом производство по жалобе прекращено (дело №12-86/2019). 28.10.2019 обжаловано Департаментом в Санкт-Петербургский городской суд (исх.№05/1393 от 28.10.2019). Санкт-Петербургский городской суд возвратил жалобу в связи с тем, что постановление считалось вступившим в законную силу и должно было быть обжаловано в кассационный суд (исх. №4а-1619/2019 от 29.11..2019; вх. №1821 от 27.12.2019). 09.01.2020 Департамент направил жалобу на вступившее в законную силу постановление в Третий кассационный суд общей юрисдикции (исх. №05/04 от 09.01.2020)
Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
В адрес Департамента Росгидромета по СЗФО (далее - Департамент) 03.07.2019 от ГГУП СФ «Минерал» поступили возражения в отношении Акта проверки №Л-32/22019 от 11.06.22019 и выданных предписаний об устранении выявленных нарушений №Л-32/2019-1, №Л-32/20119-2 и №Л-32/2019-3, составленных по результатам проведенной плановой выездной проверки лицензиата (исх. №398-1-3 от 25.06.2019; вх. №784 от 03.07.2019), согласно которых предприятие просит уведомить вышестоящий орган государственного контроля (надзора) о наличии заявления юридического лица об отмене результатов проверки, проведенной с грубым нарушением установленных Федеральным законом №294-ФЗ требований к организации и проведению проверок. Росгидрометом по результатам рассмотрения поступивших материалов было вынесено Решением по заявлению об отмене результатов плановой выездной проверки № Л-32/2019 от 29.07.2019 (исх. №140-05473/19п от 29.07.2019), согласно которого: 1. Признать заявление ГГУП «СФ «Минерал» (исх. №398-1-3 от 25.06.2019) необоснованным, Акт плановой выездной проверки №Л-32/2019 от 11.06.2019, а также выданные предписания оставить без изменения, а требования ГГУП «СФ «Минерал» - без удовлетворения. 2. Служебных проверок в отношении должностных лиц Департамента не проводить по причине отсутствия при проведении проверки грубых нарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ; 3. Материалы в правоохранительные органы не передавать в связи с отсутствием оснований.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
10.09.2019 подано исковое заявление в Василеостровский районный суд о признании предписания незаконным и его отмене (вх. №1201 от 18.09.2019). В связи с отсутствием информации о приостановке судом срока действия предписания, в период с 02.12.2019 по 20.12.2019 на основании Приказа №107 от 19.11.2019 Департаментом проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой Актом проверки №ВД-107/2019 от 11.12.2019 установлено, что Предписание выполнено
|
| 3. |
Несоблюдение лицензионных требований в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), установленных в ходе проведения плановой выездной проверки Актом проверки от 11.06.2019 №Л-32/2019, а именно: в связи с ненадлежащим оформлением ГГУП «СФ «Минерал» технических дел на стационарные и подвижные пункты наблюдения, технические дела не предоставлены в территориальный орган (организацию) Росгидромета для целей ведения учета ведомственных пунктов наблюдений, а соответственно ГГУП «СФ «Минерал» не соблюдает условия деятельности, установленные для стационарных и подвижных пунктов наблюдения (для работ и услуг, указанных в пп. «а» и «б» п.2 Положения о Лицензировании)
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В отношении юридического лица ГГУП "СФ "Минерал" и должностного лица ГГУП "СФ "Минерал" составлены протоколы об АПН по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, которые направлены на рассмотрение в Мировой суд судебного участка №16 Санкт-Петербурга (соответственно исх. №05/779 от 02.07.2019 и исх. №05/778 от 02.07.2019)
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановлением Мирового судьи судебного участка №16 Санкт-Петербурга №5-598/19-16 от 12.08.2019 юридическое лицо ГГУП "СФ "Минерал" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 100 000 рублей. Обжаловано ГГУП «СФ «Минерал» в Василеостровский районный суд 22.08.2019; Постановлением Мирового судьи судебного участка №16 Санкт-Петербурга №5-599/19-16 от 12.08.2019 должностное лицо ГГУП "СФ "Минерал" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 15 000 рублей. Обжаловано директором ГГУП «СФ «Минерал» - Филипповым Н.Б. в Василеостровский районный суд 22.08.2019
Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
В адрес Департамента Росгидромета по СЗФО (далее - Департамент) 03.07.2019 от ГГУП СФ «Минерал» поступили возражения в отношении Акта проверки №Л-32/22019 от 11.06.22019 и выданных предписаний об устранении выявленных нарушений №Л-32/2019-1, №Л-32/20119-2 и №Л-32/2019-3, составленных по результатам проведенной плановой выездной проверки лицензиата (исх. №398-1-3 от 25.06.2019; вх. №784 от 03.07.2019), согласно которых предприятие просит уведомить вышестоящий орган государственного контроля (надзора) о наличии заявления юридического лица об отмене результатов проверки, проведенной с грубым нарушением установленных Федеральным законом №294-ФЗ требований к организации и проведению проверок. Росгидрометом по результатам рассмотрения поступивших материалов было вынесено Решением по заявлению об отмене результатов плановой выездной проверки № Л-32/2019 от 29.07.2019 (исх. №140-05473/19п от 29.07.2019), согласно которого: 1. Признать заявление ГГУП «СФ «Минерал» (исх. №398-1-3 от 25.06.2019) необоснованным, Акт плановой выездной проверки №Л-32/2019 от 11.06.2019, а также выданные предписания оставить без изменения, а требования ГГУП «СФ «Минерал» - без удовлетворения. 2. Служебных проверок в отношении должностных лиц Департамента не проводить по причине отсутствия при проведении проверки грубых нарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ; 3. Материалы в правоохранительные органы не передавать в связи с отсутствием оснований.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
10.09.2019 подано исковое заявление в Василеостровский районный суд о признании предписания незаконным и его отмене (вх. №1200 от 18.09.2019). В связи с отсутствием информации о приостановке судом срока действия предписания, в период со 02.12.2019 по 20.12.2019 на основании Приказа №107 от 19.11.2019 Департаментом проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой Актом проверки №ВД-107/2019 от 11.12.2019 установлено, что Предписание №Л-32/2019-3 от 11.06.2019 ВЫПОЛНЕНО
|
|
