| 5. |
№ 00170701333964 от 23 января 2017 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича (пункта 5 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 26 мая 2016 г. № АД-П2-74пр)
Выявлены нарушения
| 1. |
В отсутствие лицензии на осуществление видов работ Получение образование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II или III классов опасности, осуществляется производство нефтепродуктов на ОПО Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов рег. № А19-03508-0003 ООО Невский мазут.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
2 протокола об административных правонарушениях направлены в суд для принятия решения в отношении юридического лица об приостановлении деятельности и в отношении должностного лица об дисквалификации
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлено 5 протоколов 1 протокол в отношении юридического лица и 4 протокола в отношении должностных лиц
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлено 5 протоколов 1 протокол в отношении юридического лица и 4 протокола в отношении должностных лиц
|
| 2. |
Не обеспечена достоверность сведений, подписанных директором ООО Невский мазут Д.Ю. Ивановым 10.12.2013, а именно - не представлены сведения о наличии критериев опасности, соответствующих приложению 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов на опасном производственном объекте Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов рег. № А19-03508-0003 - Получение образование горючих жидкостей в количестве более 200 тонн - не внесены в сведения, характеризующие опасный производственный объект технические устройства - насос двухвинтовой Blackmer 2НС182-72 1 шт., - насос поршневой электроприводной П-80/10 2 шт., - насос поршневой электроприводной ЭНП 100/63-6, 3/8 1 шт., - установка оседиагонального шнекового насоса УОДН-200-150-125 3 шт. - модуль циркуляционного разогрева и слива МНСН-1 Вихрь - насосные агрегаты марки NP3F 1 шт., - насосные агрегаты марки НМШ 32-10-18 10 шт. - аварийно-зачистные резервуары РГС-50-12 ед. - сливо-наливные устройства входящие в состав участка налива автоцистерн эстакады налива темных нефтепродуктов мазут № 1, 2 - сливо-наливные устройства входящие в состав участка слива железнодорожной эстакады светлых нефтепродуктов - змеевики подогрева мазута в резервуарах РВС-5000 №№ 1, 2, 3 -теплообменники НТ 200М-1П-82 1 ед. TL90 PHSW-KCCL/32 - 2 ед.
|
| 3. |
Не создана и не функционирует система управления промышленной безопасностью.
|
| 4. |
Не разработана и отсутствует декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта, на котором получаются образовываются горючие жидкости в объеме более 200 тонн, в технологическом процессе.
|
| 5. |
Отсутствует договор страхования для опасного производственного объекта, в отношении которого законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов предусматривается обязательная разработка декларации промышленной безопасности. Страховая сумма по договору обязательного страхования серия 111 № 0100409182 от 28.12.2016 10000 000, 00 десять миллионов рублей не соответствует требованиям законодательства о страховании.
|
| 6. |
Не создано и не аттестовано нештатное аварийно-спасательное формирование из числа работников, занятых эксплуатацией ОПО Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов рег. № А19-03508-0003 ООО Невский мазут.
|
| 7. |
Не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, а именно - главного инженера ООО Невский мазут Лазаренко А.И. по блокам аттестации Б 1.17, Б 1.19 - инженера по ОТ и ТБ ООО Невский мазут Трофимова А.А. по блокам аттестации Б 1.17, Б 1.19 - начальника службы эксплуатации ООО Невский мазут Ястребова И.А. по блокам аттестации Б 1.17, Б 1.19 - старшего диспетчера ООО Невский мазут Дубровского В.В. по блокам аттестации Б 1.17, Б 1.19.
|
| 8. |
Отсутствует проектная документация на опасный производственный объект Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов ООО Невский мазут в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
|
| 9. |
Не разработаны стандарты, положения, инструкции по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования и технических устройств с учетом условий их эксплуатации, оценки вероятности и последствий отказа, требований нормативных документов, инструкций организаций-изготовителей. При осуществлении ремонтных работ не проводится оценка качества выполненных работ.
|
| 10. |
Технологический регламент производства топлива судового класса F, утвержденный директором ООО Невский мазут Ивановым Д.Ю. от 14.01.2013 года, разработан в отсутствие проектной документации. Состав и разделы Технологического регламента производства топлива судового класса F не соответствуют установленным к разработке регламента требованиям.
|
| 11. |
Не в полном объеме представлен отчет об организации производственного контроля за 2015 год, а именно, не представлены сведения о следующих технических устройствах на ОПО Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов рег. № А19-03508-0003 ООО Невский мазут - насос двухвинтовой Blackmer 2НС182-72 1 шт., - насос поршневой электроприводной П-80/10 2 шт., - насос поршневой электроприводной ЭНП 100/63-6, 3/8 1 шт., - установка оседиагонального шнекового насоса УОДН-200-150-125 3 шт. - модуль циркуляционного разогрева и слива МНСН-1 Вихрь - насосные агрегаты марки NP3F 1 шт., - насосные агрегаты марки НМШ 32-10-18 10 шт. - аварийно-зачистные резервуары РГС-50-12 ед. - сливо-наливные устройства входящие в состав участка налива автоцистерн эстакады налива темных нефтепродуктов мазут № 2 - змеевики подогрева мазута в резервуарах РВС-5000 №№ 1, 2, 3 -теплообменники НТ 200М-1П-82 1 ед. TL90 PHSW-KCCL/32 2 ед.
|
| 12. |
Не проводится обучение работников, занятых эксплуатацией ОПО Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов рег. № А19-03508-0003 ООО Невский мазут действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, что подтверждено неудовлетворительной оценкой проведенной 24.01.2017 учебной тревоги по сценарию Возгорание на РВС-10 по действующему ПМЛА.
|
| 13. |
Действующий ПМЛА ОПО Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов рег. № А19-03508-0003 ООО Невский мазут не содержит все возможные сценарии возникновения и развития аварий на опасном производственном объекте, отсутствует сценарий возможного развития аварийной ситуации взрыв в парке светлых нефтепродуктов.
|
| 14. |
Не обеспечивается готовность опасного производственного объекта к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, а именно - не оборудованы системами двусторонней громкоговорящей связи и телефонной связи между технологически связанными производственными участками, а также с персоналом диспетчерских пунктов на ОПО Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов рег. № А19-03508-0003 ООО Невский мазут.
|
| 15. |
Локальная система оповещения об аварии не обеспечивает оповещение всех помещений предприятия, так в ходе проведения учебной тревоги установлено не достаточное оповещение в административном корпусе сотрудников эксплуатируемой организации.
|
| 16. |
Не обеспечивается режим антитеррористической защищенности объекта, а именно на территорию опасного производственного объекта ОПО Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов рег. № А19-03508-0003 ООО Невский мазут допущено проникновение посторонних лиц представителей ООО Галактика эксплуатирующих опасный производственный объект сеть газопотребления, рег. №А20-06521-0001, III класса опасности опасные производственные объекты находятся на одной производственной площадке.
|
| 17. |
Внесены изменения в технологическую схему ОПО Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов рег. № А19-03508-0003 ООО Невский мазут, без внесения изменений в проектную и техническую документацию, согласованных с разработчиком проектной документации документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, и в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности разработанной документации, а именно - демонтировано 11 из 12 стояков налива светлых нефтепродуктов в ж/д цистерны отводы трубопроводов от коллекторов к стоякам налива используются в качестве опорных стоек для крепления предохранительного каната для производственного персонала, при этом образуются застойные зоны - исключен из технологической схемы насос, установленный на отметке 0, 0 метров, и смонтирован насос на площадке обслуживания ж/д эстакады темных нефтепродуктов, предназначенные для аварийного слива неисправных цистерн - внесены изменения в конструкцию поршневых насосов поз. Н-1, Н-2, Н-3, а именно установлены стационарные лотки сбора проливов продукта под полом насосной- произведена врезка в нижний люк резервуаров поз. РВС-1, РВС-2, РВС-3, РВС-4 трубопроводов подачи тосола в змеевики.
|
| 18. |
В системах контроля, управления и ПАЗ, СиО применяются приборы, устройства и другие элементы, отработавшие свой назначенный срок службы - уровнемеры Vega Puls 62 на резервуарах поз.2К, 3К, 5, 6, 7, 8, 9, 10 - датчики по давлению ALPHA N150-Ех на входе и выходе насосов поз.1, 2, на выходе насоса поз.6 - выносные датчики сигнализатора СТМ-10 всего 30 единиц.
|
| 19. |
Не проведена экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на ОПО Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов рег. № А19-03508-0003 ООО Невский мазут - сооружение участков налива автоцистерн эстакады налива темных нефтепродуктов мазут № 1, 2 - здание фильтров и теплообменников - сооружение теплового пункта - сооружения железобетонных пожарных резервуаров для воды №№ 1, 2 в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации.
|
| 20. |
Насосы поршневые электроприводные П-80/10 2 единицы, введенные в эксплуатацию 1974 году, эксплуатируются без продления срока безопасной эксплуатации.
|
| 21. |
Центробежные насосы тех. позиции №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10. 11, 12 на линии пункта налива светлых нефтепродуктов, применяемые для нагнетания легко воспламеняющихся жидкостей - не оснащены двойными торцевым уплотнением решение проекта технического перевооружения, раздел технологические решения 672.02.154-028-ТХ, выполненного проектной организацией ООО ИНДИД-ПРОЕКТ не оборудованы системами контроля и сигнализации утечки уплотняющей жидкости.
|
| 22. |
Не обеспечено выполнение мероприятий по безопасному выполнению газоопасных работ, а именно при осуществлении газоопасных работ налив бензина в автоцистерну на опасном производственном объекте ООО Невский мазут площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов А19-03508-003, III класса опасности, допущены лица посторонних организаций, а именно водитель ООО СПК Ермолаев А.В. автомобиля SCANIA регистрационный номер В324ХВ98, выполняющий непосредственно работы по наливу автоцистерны, а так же представитель охранной организации ООО Ронин, охранник Кононов Ю.С., осуществляющий общее руководство данными видами работ. Представители данных организаций допущены на опасный производственный объект площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов А19-03508-003, III класса опасности эксплуатируемый ООО Невский мазут не имеют соответствующей квалификации и соответствующих средств индивидуальной защиты органов дыхания.
|
| 23. |
На постах налива АСН-5М Дельта светлых нефтепродуктов в автоцистерны допущено применение инструментов в том числе добавочных рычагов не имеющего соответствующего уровня искрозащиты.
|
| 24. |
На участках налива автоцистерн эстакады налива темных нефтепродуктов мазут №1, 2 темные нефтепродукты в автоцистерны, допущено применение не стандартных каплесборников ведер.
|
| 25. |
На участках налива автоцистерн эстакады налива мазута №1, 2 не предусмотрены специально оборудованные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн.
|
| 26. |
На участке налива автоцистерн эстакады налива мазута №1 допущено провисание и частичный разрыв ограждающих боковых элементов верхней площадки обслуживания допущено хранение нефтепродуктов в открытой таре на верхней площадке обслуживания допущено нахождение на верхней площадке обслуживания посторонних предметов влияющих на безопасность ведения операций слива-налива.
|
| 27. |
Отсутствует проектная документация на устройство и размещение участка налива автоцистерн эстакады налива мазута №2.
|
| 28. |
Сооружение участка налива автоцистерн эстакады налива мазута №2 в автоцистерны не оснащено защитой от атмосферного электричества.
|
| 29. |
Не обеспечена готовность эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации аварий на ОПО Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов рег. № А19-03508-0003 ООО Невский мазут, а именно на участке налива автоцистерн эстакады налива мазута №2 отсутствуют автоматические устройства исключающие перелив цистерн.
|
| 30. |
Не обеспечены безопасные условия проведения операций налива на ОПО Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов рег. № А19-03508-0003 ООО Невский мазут, а именно на участке налива автоцистерн эстакады налива мазута №2, допущено размещение рычагов управления затворно-поворотными клапанами, в местах не доступных для обслуживающего персонала.
|
|
