| 8. |
№ 001904156073 от 16 декабря 2019 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
1. Настоящая проверка проводится на основании: мотивированного представления должностного лица от 16 декабря 2019 г. № 8234-Д/5.2. 2. Задачей настоящей проверки являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований промышленной безопасности, при эксплуатации опасных производственных объектов: Площадка установки производства битумно-полимерных вяжущих, регистрационный № А01-14359-0001; Сеть газопотребления ООО «НОВА-Брит», регистрационный № А01-14359-0002; Площадка установки производства мастик, регистрационный № А01-14359-0003, требований безопасности в энергетике. 3. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом, руководителем и иными должностными лицами в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности требований, установленных Федеральным законом № 116-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования, материалов, осуществляемых технологических процессов и требований безопасности в энергетике
Выявлены нарушения
| 1. |
Без паспортов на оборудование осуществляется эксплуатация технических устройств: экструдер двухвальный зав. №15020414, чем невозможно определить нормативный (назначенный) сроки службы (Площадка установки производства битумно-полимерных вяжущих, регистрационный № А01-14359-0001)
|
| 2. |
Без паспортов на оборудование осуществляется эксплуатация технических устройств: котел битумный с электроподогревом, чем невозможно определить нормативный (назначенный) сроки службы (опасный производственный объект Площадка установки производства битумных мастик, регистрационный № А01-14359-0003).
|
| 3. |
Без паспортов на оборудование осуществляется эксплуатация технических устройств: смеситель-охладитель вяжущие 2шт, чем невозможно определить нормативный (назначенный) сроки службы (опасный производственный объект Площадка установки производства битумно-полимерных вяжущих, регистрационный № А01-14359-0001).
|
| 4. |
Не соблюдаются охранные зоны УГРПШ (К) 50Н1-0, 6 в охранной зоне находится дерево (опасный производственный объект Сеть газопотребления ООО «НОВА-Брит», регистрационный № А04 14359 0002). Фототаблица от 15.01.2020 г. (фото №1)
|
| 5. |
Приборы, расположенные на щитах управления, не имеют надписи с указанием регламентированных и предельно допустимых параметров (опасный производственный объект Площадка установки производства битумно-полимерных вяжущих, регистрационный № А01-14359-0001).
|
| 6. |
Не заключен с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание по виду газоспасательные работы. (Сеть газопотребления ООО «НОВА-Брит», регистрационный № А04 14359 0002). Представлен договор на обслуживание, заключенный с СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» не аттестованным на право ведения аварийно-спасательных работ по виду аварийно-спасательных работ газоспасательные, что подтверждает свидетельство от 30.03.2018 об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ (серия 215 № 07747, регистрационный № 0-215-0012, действительно до 30 марта 2021 г).
|
| 7. |
Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ООО «НОВА-Брит» при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасные производственные объекты: Площадка установки производства битумно-полимерных вяжущих, регистрационный № А01-14359-0001; Площадка установки производства битумных мастик, регистрационный № А01-14359-0003, расположенных по адресу: Смоленская область, Вяземский район, г. Вязьма, ул. Юбилейная, д. 14, корп. 1, 2, 3, отсутствует информация о фактическом эксплуатируемом технологическом оборудовании, а именно не в полном объеме отражены сведения об установке производства битумно-полимерных вяжущих и установке производства битумных мастик, резервуарах, не включены в состав все технические устройства связанные с технологическим процессом.
|
| 8. |
На территории опасного производственного объекта Площадка установки производства битумно-полимерных вяжущих, регистрационный № А01-14359-0001, и в производственных помещениях не проводятся: - наружный осмотр и проверка исправности работы вентиляционных установок; - осмотр и проверка состояния КИПиА и предохранительных устройств. Результаты осмотров не фиксируются в журнале. Полнота и периодичность контроля не определены эксплуатирующей организацией.
|
| 9. |
Системы контроля, автоматического и дистанционного управления и регулирования технологическими процессами, сигнализации и и системы ПАЗ, а также системы связи и оповещения об аварийных ситуациях не отвечают требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств, утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96, действующей нормативно-технической документации, проекту, технологическому регламенту и не обеспечивают заданную точность подержания технологических параметров, надежность и безопасность проведения технологических процессов (опасный производственный объект Площадка установки производства битумных мастик, регистрационный № А01-14359-0003).
|
| 10. |
В помещении управления (операторной) у щита (пульта) управления в производственном помещении не вывешена технологическая схема технологической установки (опасный производственный объект Площадка установки производства битумно-полимерных вяжущих, регистрационный № А01-14359-0001).
|
| 11. |
Не установлены датчики ДВК на площадке установки производства битумно-полимерных вяжущих и площадке установки производства битумных мастик (Площадка установки производства битумно-полимерных вяжущих, регистрационный № А01-14359-0001).
|
| 12. |
Не обеспечена безопасная эксплуатация опасных производственных объектов, а именно: с внешней стороны каждой двери помещений производственного, складского назначения не указаны обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс взрывоопасной зоны.
|
| 13. |
Без паспортов на оборудование осуществляется эксплуатация технических устройств: станция насосная битумная 2шт., чем невозможно определить нормативный (назначенный) сроки службы (опасный производственный объект Площадка установки производства битумных мастик, регистрационный № А01-14359-0003).
|
| 14. |
Без паспортов на оборудование осуществляется эксплуатация технических устройств: смеситель с электродвигателем и редуктором Щ2У-250 2шт., чем невозможно определить нормативный (назначенный) сроки службы (опасный производственный объект Площадка установки производства битумных мастик, регистрационный № А01-14359-0003).
|
| 15. |
Не обеспечена безопасная эксплуатация опасных производственных объектов, а именно заградительные огни на технологическом оборудовании не во взрывозащищенном исполнении.
|
| 16. |
Допущены к эксплуатации опасных производственных объектов: Площадка установки производства битумно-полимерных вяжущих, регистрационный № А01-14359-0001; Площадка установки производства битумных мастик, регистрационный № А01-14359-0003 руководящие работники и инженерно-технический персонал (гл. инженер Сафроненков Д.В., энергетик Каретников А.В., гл. специалист ПЭБ, ОТиГЗ Сергеева Л.Н., начальник производства Еремин К.В., механик Силаев В.В., мастер участка Рахник И.В., не аттестованы по требованиям промышленной безопасности: аттестация руководителей и специалистов организаций эксплуатирующих объекты нефтепереработки Б.1.2; аттестация руководителей и специалистов организаций эксплуатирующих объекты нефтехимической промышленности Б.1.3 и транспортирование опасных веществ автомобильным транспортомБ.10.2.
|
| 17. |
Не проведена периодическая проверка знаний требований промышленной безопасности работников рабочих профессий опасных производственных объектов, а именно: начальник смены Щербаков А.Ю., старший оператор Кулик Е.В., оператор Кучеренко А.С., оператор Алексеев Ю.В., наладчик линии Старовойтов А.В., начальник смены Селюков А.С., оператор Силаев Н.В., оператор Шимов Б.С., наладчик линии Веселов Е.М., начальник смены Трофимов Е.С., старший оператор Кудрявцев Д.В., оператор Егоров Р.А., оператор Головкин С.Г., наладчик линии Яровой Д.С.
|
| 18. |
Не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности по выявлению опасных факторов на рабочих местах. Акты проведения комплексных и целевых проверок отсутствуют.
|
| 19. |
Допускается эксплуатация здания котельной, входящего в состав опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «НОВА-Брит», регистрационный № А04 14359 0002, без продления сроков безопасной эксплуатации.
|
| 20. |
Не проводятся периодические осмотры производственных зданий и сооружений технологического объекта, входящих в состав опасного производственного объекта Площадка установки производства битумно-полимерных вяжущих, регистрационный № А01-14359-0001, в соответствии с проектной документацией и инструкциями эксплуатирующей организации в рамках их технического обследования не реже двух раз в год (весной и осенью) с целью обеспечения их безопасного функционирования. Результаты осмотров не оформляются актами.
|
| 21. |
Технологическая установка не соответствует проектной документации прошедшую государственную экспертизу в порядке установленном законодательством (опасный производственный объект Площадка установки производства битумно-полимерных вяжущих, регистрационный № А01-14359-0001).
|
| 22. |
Трубопроводы не подвергаются периодическому осмотру и техническому освидетельствованию согласно графику, утвержденному эксплуатирующей организацией (опасный производственный объект Площадка установки производства битумно-полимерных вяжущих, регистрационный № А01-14359-0001).
|
| 23. |
Без паспортов на оборудование осуществляется эксплуатация технических устройств: трубопроводы битумно мазутной смеси, чем невозможно определить нормативный (назначенный) сроки службы (опасный производственный объект Площадка установки производства битумно-полимерных вяжущих, регистрационный № А01-14359-0001).
|
| 24. |
Без паспортов на оборудование осуществляется эксплуатация технических устройств: резервуар РГС-5 2шт, чем невозможно определить нормативный (назначенный) сроки службы (опасный производственный объект Площадка установки производства битумно-полимерных вяжущих, регистрационный № А01-14359-0001).
|
| 25. |
Пуск установки не осуществлялся в соответствии с технологическим регламентом на производство продукции, при наличии укомплектованной бригады персонала, оснащенной средствами связи, допущенной к ведению работ под руководством ответственного лица (опасный производственный объект Площадка установки производства битумно-полимерных вяжущих, регистрационный № А01-14359-0001).
|
| 26. |
На эстакадах слива налива не установлены датчики ДВК. (Площадка установки производства битумно-полимерных вяжущих, регистрационный № А01-14359-0001)
|
| 27. |
К работам повышенной опасности допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний к данному виду работ, прошедшие специальное обучение приемам и методам работы.
|
| 28. |
Системы контроля, автоматического и дистанционного управления и регулирования технологическими процессами, сигнализации и системы ПАЗ, а также системы связи и оповещения об аварийных ситуациях не отвечают требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств, утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96, действующей нормативно-технической документации, проекту, технологическому регламенту и не обеспечивают заданную точность подержания технологических параметров, надежность и безопасность проведения технологических процессов (опасный производственный объект Площадка установки производства битумно-полимерных вяжущих, регистрационный № А01-14359-0001).
|
| 29. |
Перечень газоопасных работ не согласован с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание. (опасный производственный объект Сеть газопотребления ООО «НОВА-Брит», регистрационный № А04 14359 0002). Перечень газоопасных работ, проводимых в ООО «НОВА-Брит», утвержден генеральным директором Черевко В.Д. от 2019г.
|
| 30. |
Не проводятся учебные тренировки действий персонала в случаях аварийных ситуаций. Не разработан график проведения учебных тренировок и не разработан журнал обучения работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
|
| 31. |
Осмотр оборудования проводился не в соответствии с технической документацией организации изготовителя оборудования и производственными инструкциями (опасный производственный объект Площадка установки производства битумно-полимерных вяжущих, регистрационный № А01-14359-0001).
|
| 32. |
Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - сеть газопотребления ООО «НОВА-Брит», регистрационный № А04 14359 0002. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, а именно: Сеть газопотребления ООО «НОВА-Брит» не согласован с руководителем профессиональной аварийно-спасательной службой или профессиональным аварийно-спасательным формированием, с которым заключен договор на обслуживания объекта.
|
| 33. |
Не осуществляется маркировка с помощью опознавательных знаков для обнаружения трасс подземных газопроводов, содержащая информацию: о диаметре газопровода, давлении газа в нем, глубине залегания газопровода, материале труб, расстоянии до газопровода, телефонных номеров аварийно-спасательной службы организации, эксплуатирующей этот участок газопровода, и другие сведения, что подтверждается фототаблицей от 15.01.2020г. (фото №2, 3, 4). (опасный производственный объект Сеть газопотребления ООО «НОВА-Брит», регистрационный № А04 14359 0002).
|
| 34. |
Не установлены датчики ДВК на площадке установки производства битумно-полимерных вяжущих и площадке установки производства битумных мастик (Площадка установки производства битумных мастик, регистрационный № А01-14359-0003).
|
| 35. |
Перед горелкой котла КЧМ-7 «ГНОМ» зав.№695 контрольно-измерительный прибор (манометр) не подвергается периодической метрологической поверке, не реже 1 раза в 12 месяцев (опасный производственный объект Сеть газопотребления ООО «НОВА-Брит», регистрационный № А04 14359 0002). Фототаблица от 15.01.2020 г. (фото №6).
|
| 36. |
Пуск и останов установки производиться без приказа эксплуатирующей организации. При проведении операций по пуску и останову установки не издается распоряжение по производству о назначении ответственного из числа руководителей и специалистов производства (опасный производственный объект Площадка установки производства битумно-полимерных вяжущих, регистрационный № А01-14359-0001).
|
| 37. |
Нарушена целостность антикоррозионного покрытия газопроводов УГРПШ (К) 50Н1-0, 6. (опасный производственный объект Сеть газопотребления ООО «НОВА-Брит», регистрационный № А04 14359 0002). Фототаблица от 15.01.2020 г. (фото №5).
|
| 38. |
Не обеспечена безопасная эксплуатация опасных производственных объектов, а именно: эксплуатация объекта осуществляется без плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН).
|
| 39. |
Техническое обслуживание и ремонт КИПиА, аварийно-предупредительной сигнализации и противоаварийных защит не проводиться в соответствии с инструкциями, разработанными на основе паспорта организации-изготовителя. Не разработан график, и отсутствует журнал технического обслуживания и ремонта средств КИПиА. (опасный производственный объект Площадка установки производства битумно-полимерных вяжущих, регистрационный № А01-14359-0001).
|
| 40. |
На территории производственной площадки не установлены приборы, определяющие направление и скорость ветра
|
| 41. |
Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «НОВА-Брит», утвержденное 07 августа 2016 г. директором ООО «НОВА-Брит» Р.Я. Прошиным (далее Положение), не содержит: порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации; порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности; порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности. Положение содержит ссылки на нормативно-правовые акты, утратившие юридическую силу, а именно: РД 04-355-00 не применяется на основании приказа Ростехнадзора от 27.08.2012 № 421; постановление Госгортехнадзора России от 03.06.1999 №39 не применяется на основании приказа Ростехнадзора от 13.07.2006 г. №682; постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.1998 г. №1540 не применяется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 г. №526; приказ Минприроды Российской Федерации от 30.06.2009 г. №195 не применяется на основании приказа Минприроды Российской Федерации от 08.04.2014 г. №173. Положение разработано без учета особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов.
|
|
