| 201. |
№ 031901324853 от 15 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка соблюдений требований ФЗ РФ от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии", от 14.04.1999 № 77 -ФЗ "О ведомственной охране"
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
| 1. |
В нарушение требований статьи 6 Федерального Закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», приказа МВД России от 29.06.2012 № 647 «Об утверждении положения о проведении органами внутренних дел периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств», на момент проверки, работники Отделения: Шупляк М.В., Гармаев Б.Л., Тучинов Р. М., Власов Н.И., Цыденов О.В., Власевский Ю.А., Содномов Р.С., Эрдынеев П-Д.В., Санжицыбиков Э.Б., Гомбожапов Б-Н. Д., Раднаев Ц.Ц-Е., Борисов И.Н., Бадмажапов А.Э., Овчиников М.Ю. не прошли периодическую проверку на пригодность к действиям связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
|
|
| 202. |
№ 241901263179 от 15 февраля 2019 года
Плановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Выполнение Плана проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год; Проверка соблюдения обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих организацию и осуществление ФГУП «УВО Минтранса России» охранной деятельности; Предметом настоящей проверки является соблюдение ФГУП «УВО Минтранса России» и её работниками обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих организацию и осуществление деятельности подразделений охраны
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С Актом проверки от 15.03.2019 № 3/2019 ознакомлен и.о. директора Сибирского филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» Ермолаев С.В.
|
| 1. |
В ходе проведения проверки выявлены обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих организацию и осуществление деятельности подразделений охраны.
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Устранить нарушение ст. 9 Федерального закона от 25.07.1998 года № 128-ФЗ О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»; нарушение п. 3 ст. 6 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» и п. 8.1. приказа МВД РФ от 29.06.2012 № 647 «Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств»; нарушение п. 3 примечания к приложению № 3 Перечня работников, федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», подлежащих обеспечению боевым ручным стрелковым и служебным огнестрельным оружием и специальными средствами утвержденного приказом Минтранса России от 29.12.2011 № 333
|
|
| 203. |
№ 031902476273 от 15 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия. Задачами настоящей проверки являются: Проверка соблюдения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов, указаний и поручений федеральных органов исполнительной власти и организаций, в части касающейся осуществления охранной деятельности. Проверка соблюдения договорных обязательств по договорам на обеспечение охраны имущества, оценка качества оказываемых услуг, соблюдения при их реализации требований по использованию и сохранности гражданского, служебного и боевого ручного стрелкового оружия, специальных средств. Выдача предписаний об устранении недостатков, при их выявлении, установление причин и условий, способствующих их возникновению. Обеспечение контроля устранения выявленных в ходе проверки недостатков. Выработка мер по совершенствованию деятельности Предприятия. Предметом настоящей проверки является охранная деятельность Предприятия, наличие у него законных оснований на осуществление данного вида деятельности, разрешительных документов на использование гражданского, служебного и боевого ручного стрелкового оружия, специальных средств, соблюдение требований законодательных и подзаконных нормативных правовых актов Российской Федерации, Министерства Транспорта Российской Федерации, регламентирующих охранную деятельность
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен с актом
|
| 1. |
В нарушение требований статьи 6 Федерального Закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», приказа МВД России от 29.06.2012 № 647 «Об утверждении положения о проведении органами внутренних дел периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств», на момент проверки, работники Отделения: Шупляк М.В., Гармаев Б.Л., Тучинов Р. М., Власов Н.И., Цыденов О.В., Власевский Ю.А., Содномов Р.С., Эрдынеев П-Д.В., Санжицыбиков Э.Б., Гомбожапов Б-Н. Д., Раднаев Ц.Ц-Е., Борисов И.Н., Бадмажапов А.Э., Овчиников М.Ю. не прошли периодическую проверку на пригодность к действиям связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
|
|
| 204. |
№ 401901855520 от 14 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью подразделений охраны в соответствии с п. 23, ч. 1, ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки уполномоченный представитель ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил
|
| 1. |
При приеме на работу работники не проверялись на наличие неснятой или непогашенной судимости
|
| 2. |
Несоблюдение сроков прохождения работниками периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств
|
|
| 205. |
№ 121901210634 от 14 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществление федерального государственного контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен, второй экземпляр акта получил: заместитель директора Средневолжского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» И.Н. Коновалов по доверенности №17 от 26.02.2019 года
|
| 1. |
В нарушение п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 года № 743 «Об утверждении положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации» командой «Чебоксары» осуществляется деятельность по охране объектов: Мост через реку Большая Кокшага на км 35+405 автомобильной дороги Р-176 «Вятка», Мост через реку Малая Кокшага на км 24+216 автомобильной дороги Р-176 «Вятка», Мост через реку Малая Кокшага на км 43+216 автомобильной дороги Р-176 «Вятка», не включенных в перечень охраняемых объектов, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 августа 2016 года № 222 «Об утверждении перечня охраняемых объектов подразделениями Федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации»
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
В связи с окончанием 28.02.2019 года действия контрактов Д-71, мэ-19, Д-78мэ-19, Д-85мэ-19 деятельность по обеспечению охраны объектов; Мост через реку Большая Кокшага на км 35+405 автомобильной дороги Р-176 «Вятка», Мост через реку Малая Кокшага на км 24+216 автомобильной дороги Р-176 «Вятка», Мост через реку Малая Кокшага на км 43+216 автомобильной дороги Р-176 «Вятка» прекращена. Письмо Средневолжского филиала ФГУП УВО Минтранса России от 29.04.2019 г. №892 (вх.№585/420 от 07.05.2019).
|
|
| 206. |
№ 251902083041 от 14 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Инспектирование подразделений охраны в соотв. со ст. 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"
Выявлены нарушения
| 1. |
В нарушение п. 1 раздела II «Перечня специальных средств, видов, типов и моделей служебного огнестрельного оружия, патронов к нему и нормы обеспечения ими работников ведомственной охраны федеральных государственных органов и организаций, имеющих право на её создание», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 года № 1436, работники ведомственной охраны не обеспечены специальными средствами и индивидуальными средствами защиты в достаточном количестве (у работников команды «Владивосток» Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» отсутствуют бронежилеты, защитные шлемы и устройства, снаряжённые слезоточивыми раздражающими средствами; у работников команды «Восток» Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» отсутствуют устройства, снаряжённые слезоточивыми раздражающими средствами, из 37 работников суточной смены бронежилетами и защитными шлемами обеспечены 2 работника; у работников команды «Находка» Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» отсутствуют защитные шлемы и устройства, снаряжённые слезоточивыми раздражающими средствами, из 60 работников суточной смены бронежилетами обеспечены 3 работника).
|
| 2. |
В нарушение ст. 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» работником Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» Пехота В.Б., работниками команды «Находка» Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» Микитюк А.М., Колганов Р.А. в 2018 году не пройден ежегодный профилактический медицинский осмотр, включающий в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
|
| 3. |
Показан слабый уровень знаний нормативно-правовых актов Российской Федерации регламентирующих служебную деятельность (ст. 14, 16, 17 Федерального закона Российской Федерации от 14.04.1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране») работниками команды «Владивосток» Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России», работниками команды «Восток» Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России».
|
| 4. |
В нарушение ст. 7 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» приняты на работу граждане, без подтверждающих документов об отсутствии у них не снятой или не погашенной судимости (Микитюк А.М. (приказ о приеме на работу от 04.12.2015 г., справка «о наличии (отсутствии) судимости » от 29.12.2015 г. № 3/11-34216; Авдеев О.П. (приказ о приеме на работу от 02.04.2018 г., справка «о наличии (отсутствии) судимости » от 03.04.2018 г. № 025/15197-М).
|
| 5. |
В нарушение п. 5.2 Приказа продолжительность проведения занятий с работниками подразделений в учебной группе отделения «Владивосток» команды «Владивосток» Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» превышает 5 часов в месяц на учебную группу (в апреле 2018 г. в учебной группе отделения «Владивосток» команды «Владивосток» Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» вместо установленных 5 часов проведено 10 часов занятий; в сентябре 2018 г. в учебной группе отделения «Владивосток» команды «Владивосток» Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» вместо установленных 5 часов проведено 6 часов занятий; в октябре 2018 г. в учебной группе отделения «Владивосток» команды «Владивосток» Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» вместо установленных 5 часов проведено 6 часов занятий).
|
| 6. |
В нарушения требований раздела IV программы профессиональной подготовки работников ФГУП «УВО Минтранса России», утверждённой приказом ФГУП «УВО Минтранса России» от 14 декабря 2015 г. № 589 «об организации профессиональной подготовки работников ФГУП «УВО Минтранса России»», приложения № 7 к приказу Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» от 12 января 2018 г. № 4 «об организации профессиональной подготовки в филиале» , в команде «Находка» Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» не проводились учебные стрельбы в 2018 г.
|
| 7. |
В нарушение п. 5.2 Приказа не организовано проведение ежемесячных занятий по плановой профессиональной подготовке работников подразделения в соответствии с утверждённым расписанием занятий (с марта 2018 г. по май 2018 г. темы занятий по профессиональной подготовке в учебной группе отделения «Владивосток» команды «Владивосток» Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» не соответствуют утверждённому Приложением № 4 к Приказу расписанию занятий).
|
|
| 207. |
№ 021902495377 от 12 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Ель: выполнение п. 3441 Сводного плана проведения Росгвардией плановых проверок ЮЛ и ИП на 2019 г. Задачи: проверка соблюдения требований законодательных и иных НПА РФ, договорных обязательств, обеспечение контроля устранения выявленных в ходе проверки недостатков. Предмет: охранная деятельность отделений филиала ФГУП "УВО Минтранса России"
Выявлены нарушения
| 1. |
В соответствии с п. 68 Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 24 ноября 2008 г. № 192, дверь караульного помещения оборудовать вызывной кнопочной сигнализацией.
|
| 2. |
Протяженность маршрутов подвижных постов привести в соответствие с п. 46, 113 Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 24 ноября 2008 г. № 192.
|
| 3. |
В соответствии с п. 106 Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 24 ноября 2008 г. № 192, обеспечить наличие в караульном помещении графика проведения проверок караульной службы, утвержденного директором филиала ведомственной охраны.
|
| 4. |
Обеспечить проведение ежеквартальных сверок соответствия фактического наличия специальных средств учетным данным в соответствии с п. 4.8.1 Инструкции о порядке приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», утвержденной приказом ФГУП «УВО Минтранса России» от 24.08.2016 г. № 461.
|
| 5. |
В соответствии с п. 70 Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 24 ноября 2008 г. № 192, обеспечить наличие в караульном помещении работоспособного аварийного освещения.
|
| 6. |
Обеспечить обязательное проведение в Отделении инвентаризации специальных средств по основаниям, изложенным в п. 4.8.3 Инструкции о порядке приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», утвержденной приказом ФГУП «УВО Минтранса России» от 24.08.2016 г. № 461.
|
| 7. |
Организовать проверки несения караульной службы начальниками караулов Отделения в соответствии с п. 9 Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 24 ноября 2008 г. № 192.
|
| 8. |
Привести численность работников Отделения для закрытия одного суточного поста в соответствие с п. 9 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. № 743.
|
| 9. |
Обеспечить контроль соблюдения правил хранения специальных средств, оружия и боеприпасов в Отделении в соответствии с п. 5.10 приложения № 1 к приказу Министерства транспорта РФ от 29 декабря 2011 г. № 333 «Об утверждении нормативных актов, регламентирующих деятельность ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации».
|
| 10. |
В соответствии с п.160 приказа МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814», п. 2.35. приложения № 1 к приказу Министерства транспорта РФ от 29 декабря 2011 г. № 333 «Об утверждении нормативных актов, регламентирующих деятельность ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», обеспечить рассмотрение и утверждение актов инвентаризации оружия и патронов в трехдневный срок со дня его подписи комиссией
|
| 11. |
В целях соблюдения ограничений при приеме на работу в ведомственную охрану, изложенных в статье 7 Федерального закона «О ведомственной охране» от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ, обеспечить проверки на наличие неснятой или непогашенной судимости кандидатов для замещения вакантных должностей в Отделении перед их приемом на работу.
|
| 12. |
В нарушение п. 149, 155, 158 приказа МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814», п. 2.30, 2.33 приложения № 1 к приказу Министерства транспорта РФ от 29 декабря 2011 г. № 333 «Об утверждении нормативных актов, регламентирующих деятельность ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», обеспечить фактическое участие всех членов инвентаризационных комиссий, назначаемых приказами Средневолжского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» в проведении инвентаризаций оружия и патронов по месту дислокации Отделения.
|
| 13. |
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О ведомственной охране» от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ, пунктом 8.2 Приказа МВД России от 29.06.2012 года № 647 «Об утверждении положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств», обеспечить своевременное прохождение периодических проверок работниками Отделения, чья деятельность связана с использованием боевого ручного стрелкового оружия.
|
| 14. |
В соответствии с п. 70 Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 24 ноября 2008 г. № 192, оборудовать караульное помещение аварийным освещением.
|
| 15. |
В соответствии с п. 106 Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 24 ноября 2008 г. № 192, обеспечить наличие в караульном помещении графика проведения проверок караульной службы, утвержденного директором филиала ведомственной охраны.
|
| 16. |
Обеспечить ведение учетных документов в строгом соответствии с п. 2.5 приложения № 1 к приказу Министерства транспорта РФ от 29 декабря 2011 г. № 333 «Об утверждении нормативных актов, регламентирующих деятельность ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации».
|
| 17. |
Привести численность работников Отделения для закрытия одного суточного поста в соответствие с п. 9 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. № 743.
|
| 18. |
В целях исполнения требований статьи 8 Федерального закона «О ведомственной охране» от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ, п.2 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. № 743, дополнительно проинформировать вышестоящую организацию о необходимости согласования перечня охраняемых объектов с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.
|
| 19. |
В соответствии с п. 106 Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 24 ноября 2008 г. № 192, обеспечить наличие в караульном помещении графика проведения проверок караульной службы, утвержденного директором филиала ведомственной охраны.
|
| 20. |
В соответствии с п. 68 Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 24 ноября 2008 г. № 192, дверь караульного помещения оборудовать смотровым глазком и вызывной кнопочной сигнализацией.
|
| 21. |
Протяженность маршрутов подвижных постов привести в соответствие с п. 46, 113 Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 24 ноября 2008 г. № 192.
|
| 22. |
В соответствии с п. 70 Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 24 ноября 2008 г. № 192, обеспечить наличие в караульном помещении работоспособного аварийного освещения.
|
| 23. |
Привести численность работников Отделения для закрытия одного суточного поста в соответствие с п. 9 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. № 743.
|
|
| 208. |
№ 771901143929 от 12 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью выполнения утвержденного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год и Сводного плана проверок субъектов предпринимательства на 2019 год. Задачами проверки являются: изучение состояния соблюдения Филиалом обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, в части организации и осуществления охранной деятельности; проведение контрольно-проверочных мероприятий в отношении осуществления Филиалом деятельности по защите охраняемых объектов, транспортных средств и перевозимых ими грузов (в том числе при их транспортировке) от противоправных посягательств; установление фактического обеспечения на охраняемых Филиалом объектах, пропускного и внутриобъектового режимов; проверка мест хранения служебного и боевого ручного стрелкового оружия, патронов и специальных средств, их учет, сохранность, безопасность хранения и использования; подготовка предписаний об устранении нарушений (при выявлении нарушений), установление причин и условий, способствующих их возникновению. Предметом настоящей проверки является соблюдение Филиалом и его работниками при организации и осуществлении охранной деятельности обязательных требований, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, изданными в рамках их реализации в указанной сфере деятельности
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Директор Центрального филиала ФГУП "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации" Толстиков Александр Васильевич
|
| 1. |
При приеме на работу работники ведомственной охраны Филиала не проверялись на наличие неснятой или непогашенной судимости.
|
| 2. |
Во всех подразделениях Филиала журналы учета занятий по профессиональной подготовке не соответствуют приложению № 6 указанного приказа.
|
| 3. |
Отсутствует подтверждающая информация о прохождении работниками ведомственной охраны Филиала ежегодного профилактического медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологическое исследование наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
|
| 4. |
Проведение профессиональной начальной подготовки не включает в себя учет и контроль за проведением профессиональной подготовки за 2018 год, в отделениях «Сходненская ГЭС» и «Водник» команды «Тушинская», отделениях «Перерва» и «Остафьево» команды «Московская» Филиала (устранено в ходе проверки).
|
| 5. |
У работников ведомственной охраны Филиала, исполняющих обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия, отсутствует подтверждающая информация о прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
| 6. |
Осуществляется охрана четырех объектов, не включенных в Перечень охраняемых объектов подразделениями федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», утвержденный приказом Минтранса России от 03.08.2016 № 222.
|
| 7. |
Занятия по профессиональной подготовке проводятся не в составе учебных групп.
|
| 8. |
Первая страница описи номерного учета служебного оружия и патронов к нему № ЦФ-3/7-57 не подписана членами инвентаризационной комиссии и лицом, ответственным за сохранность оружия или патронов.
|
| 9. |
В описи номерного учета служебного оружия и патронов к нему № ЦФ-3/7-57 не сделана запись следующего содержания: «Все оружие, поименованное в настоящей описи, комиссией проверено по фактическому наличию в моем присутствии и внесено в опись правильно. Претензий к инвентаризационной комиссии не имею»
|
|
| 209. |
№ 001901795020 от 11 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны (п. 23 ст. 9 гл. 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №226-ФЗ)
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): Крошнев Алексей Андреевич Врио директора Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России»
|
| 1. |
В нарушение п. 170 Инструкции МВД России, Нормы обеспечения, установленной Перечнем специальных средств, видов, типов и моделей служебного огнестрельного оружия, патронов к нему и нормы обеспечения ими работников ведомственной охраны федеральных государственных органов и организаций, имеющих право на ее создание, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 № 1436, допущено хранение патронов в оружейной комнате команды «Ростовская» Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» в объемах сверх установленной нормы.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении № 61ПГК436150219016153 от 15 февраля 2019 года по ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено постановление № 61ПГК436150219016153 по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание: Административный штраф 50000 рублей
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен в размере 50000 рублей
|
| 2. |
Профессиональная подготовка работников Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» предусмотренная статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 14.04.1999 № 77 «О ведомственной охране» проводится с нарушениями порядка проведения профессиональной подготовки работников ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказами Минтранса России от 27 июля 2015 г.№ 229, Минтранса России от 09 июня 2016 г.№325, Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» от 31.01.2018 № 46 «Об организации профессиональной подготовки работников Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» в 2018 году - в нарушение требований пункта 8.2.1. Инструкции по организации и проведению стрельб из огнестрельного оружия в структурных подразделениях ФГУП «УВО Минтранса России» утвержденной приказом Минтранса России от 09 июня 2016 г.№325, представленные к проверке приказы о проведении в 2018 году стрельб предусмотренных утвержденным графиком по Северо-Кавказскому филиалу ФГУП «УВО Минтранса России» издавались позднее 10 дней до даты проведения стрельб: 1. Команда «Ростовская» - в соответствии с приказом от 19.01.2018 № 19, учебные стрельбы с работниками команды «Ростовская» проведены 26.01.2018; 2. Команда «Цимлянская» - в соответствии с приказом от 20.11.2018 № 767, учебные стрельбы с работниками команды «Цимлянская» проведены 27.11.2018; 3. Команда «Семикаракорская» - в соответствии с приказом от 18.04.2018 № 251, учебные стрельбы с работниками команды «Семикаракорская» проведены 25.04.2018; в соответствии с приказом от 03.12.2018 № 787, учебные стрельбы с работниками команды «Семикаракорская» проведены 06.12.2018.
|
| 3. |
Периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, предусмотренные статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 14.04.1999 № 77 «О ведомственной охране» проводятся с нарушениями требований Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, утвержденного приказом МВД России от 29 июня 2012 г. № 647.
|
| 4. |
В нарушение пункта 2.7. Инструкции Минтранса России, пункта 51 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» приходно-расходный документ (акт приема передачи боевого оружия, патронов, имущества, вооружения и специальных средств № 1п/1 от 21.02.2019), на 28.02.2019 не зарегистрирован в Журнале регистрации учетных документов Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» (рег. № 62 от 25.12.2017).
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Устранено в ходе проверки, 28.02.2019г. запись о регистрации акта приема передачи боевого оружия, патронов, имущества, вооружения и специальных средств № 1п/1 от 21.02.2019 внесена в Журнале регистрации учетных документов Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» (рег. № 62 от 25.12.2017
|
| 5. |
В нарушение п.5.10 Инструкции Минтранса России, п.2.11. приказа Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» от 29.12.2017 №850 при проверке записей в Книге проверки наличия и технического состояния оружия и патронов Ростовской команды (рег.№129 от 17.12.2009), было установлено, что в 2018 году, начальниками караула не соблюдалась периодичность осмотра оружия и патронов
|
| 6. |
При проверке части II книги номерного учета и персонального закрепления оружия, боеприпасов и специальных средств команды «Ростовская» Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» (рег. № 454 от 01.02.2018) записями за порядковыми номерами 103 и 104 от 22.05.2018, установлено, что за стрелком Славкиным Дмитрием Геннадьевичем было закреплено оружие 9 мм. пистолет ПМ 1 ед. (А 4642-2005) и патроны 9 мм. 9х18 ППО 16 шт., получение которых подтверждается подписью указанного работника. Приказом директора Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» от 08.06.2018 № 2174/к с указанным работником расторгнут трудовой договор, однако отметка о сдаче указанного оружия в книге номерного учета отсутствует, что является нарушением пункта 2.4. Инструкции Минтранса России, пункта 51 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».
|
| 7. |
- в нарушение требований пункта 16.5. приказа Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» от 31.01.2018 № 46 в личных делах 4 работников принятых в 2018 году (Зинченко И.Ю., Курсевич И.В., Бондарев С.В., Джикия А.Д.) отсутствуют учетные документы по начальной профессиональной подготовке;(устранено в ходе проверки)
|
| 8. |
В нарушение статьи 25 ФЗ-150 «Об оружии» от 14.12.1999, п.51 главы Х Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», подпункта «ж» п.127 Инструкции, утвержденной приказом МВД России № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814» (далее Инструкция МВД), п.3.19 приказа Минтранса России от 29.12.2011 № 333 «Об утверждении нормативных актов, регламентирующих деятельность ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» (вместе с «Инструкцией о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным унитарным предприятием «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему», «Программой подготовки работников федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы» (далее - Инструкция Минтранса России) в списке лиц, допущенных к производству работ с оружием и патронами, утвержденный приказом ФГУП «УВО Минтранса России» Северо-Кавказский филиал от 29.12.2017 №850, отсутствует ведущий специалист по вооружению и специальным средствам Леньков С.А., однако, он принимал участие в инвентаризации оружия и патронов ФГУП «УВО Минтранса России» Северо-Кавказский филиал, приказ ФГУП «УВО Минтранса России» Северо-Кавказский филиал 27.12.2018 №847.
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Устранено в ходе проверки, издан приказ от 05.03.2019 г. № 114 «О внесении изменений в приказ от 29.12.2017г. «По организации учёта и хранения огнестрельного оружия, специальных средств, амуниции и снаряжения в подразделениях Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России»
|
| 9. |
В нарушение пункт 2.14 Инструкции Минтранса России своевременно не сданы на склад Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, патроны являющиеся сверхнормативными, находившиеся в оружейной комнате команды «Ростовская» Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России».
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Устранено в ходе проверки, в соответствии с приказом от 15.02.2019г. № 79 «О сдаче боевого ручного стрелкового оружия, патронов к нему и назначении ответственного за их сохранность при транспортировании на склад вооружения Управления Росгвардии», в целях соблюдения установленных норм хранения и обеспечения сохранности боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, патроны являющиеся сверхнормативными 19.02.2019г. сданы на склад вооружения ОТО Управления Росгвардии по Ростовской области, накладная № 5 от 19.02.2019г.
|
| 10. |
В соответствии с приказом от 03.12.2018 № 787, 06.12.2018 проведены учебные стрельбы из пистолета ПМ и автомата АКМ с 42 работниками команды «Семикаракорская». В раздаточно-сдаточным ведомостям № 6, 7, 8 от 06.12.2018 работниками команды «Семикаракорская» (Коржов Василий Васильевич, Годинов Сергей Васильевич) на учебные стрельбы были получены и израсходованы патроны 7, 62 мм. обр. 43г. б/о с ПС, однако в соответствии с приказом Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» от 12.07.2018 № 462, за указанными работниками закреплены только 9 мм. пистолет ПМ. Данный факт является нарушением требований пункта 1.6.5. Инструкции по организации и проведению стрельб из огнестрельного оружия в структурных подразделениях ФГУП «УВО Минтранса России», утвержденной приказом Минтранса России от 09.06.2016 № 325
|
| 11. |
В нарушение требований пункта 147 Инструкции МВД, пункта 2.18. Инструкции Минтранса России приказ Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» определяющий срок проведения полной инвентаризации подготовлен менее чем за 10 дней до ее проведения. Так пунктом 1 приказа Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» от 27.12.2018 № 847 определено с 01.01.2019 по 17.01.2019, в соответствии с графиком (Приложение №1) провести полную инвентаризацию боевого ручного стрелкового и служебного оружия, патронов к нему, специальных средств, амуниции и имущества вооружения, состоящих на учете и хранящихся в КХО подразделений филиала по состоянию на 01.01.2019; пунктом 2 определено, что на период инвентаризации с 01.01.2019 по 17.01.2019 запретить выдачу оружия, патронов и специальных средств в командировки, на занятия и учебные стрельбы
|
| 12. |
В нарушение п.2.9. приказа Минтранса России от 29.12.2011 № 333, «Книга учета наличия и движения поступающего, хранящегося и выдаваемого (проданного) оружия и патронов» рег.№ 56 от 25.12.2017, не заверена подписями директора ФГУП «УВО Минтранса России» Северо-Кавказский филиал и сотрудника подразделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Ростовской области, а также не зарегистрирована в подразделении лицензионно-разрешительной работы Росгвардии по месту учета оружия
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Устранено в ходе проверки, книга зарегистрирована в подразделении лицензионно-разрешительной работы Росгвардии по месту учета оружия 07.03.2019г. рег. № 617
|
| 13. |
Учебные и контрольные стрельбы в подразделениях Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» проводились с нарушениями Графика утвержденного пунктом 1.10. приказа Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» от 31.01.2018 № 46: 1. Команда «Ростовская» - запланировано в 2018 году проведение стрельб в марте, мае, августе и ноябре 2018 года. В соответствии с представленными к проверке документами стрельбы проведены один раз в 26.01.2018 года (приказ от 19.01.2018 № 19). Пунктом 1.3. данного приказа установлено норма расхода патронов 5 (пять) патронов на каждого стреляющего. Согласно разрешенной заявке на выдачу оружия и патронов от 19.01.2019 на стрельбы привлекается 4 человека, однако в нарушение норм расхода патронов, установленных пунктом 1.3. приказ от 19.01.2018 № 19, заявлено к использованию 32 патрона на четырех стреляющих. Фактически все 32 (тридцать два) патрона согласно раздаточно-сдаточной ведомости в стрелковом тире ЧУ ДДПО «ДРЦ «Элита» на 26.01.2019 израсходованы одним работником. 2. Команда «Цимлянская» - запланировано в 2018 году проведение стрельб в марте, мае, августе и ноябре 2018 года. В соответствии с представленными к проверке документами стрельбы проведены в мае и ноябре. 3. Команда «Семикаракорская» - запланировано в 2018 году проведение стрельб в марте, мае, сентябре и октябре 2018 года. В соответствии с представленными к проверке документами стрельбы проведены в апреле и декабре. В соответствии с приказом от 03.12.2018 № 787, 06.12.2018 проведены учебные стрельбы из пистолета ПМ и автомата АКМ с 42 работниками команды «Семикаракорская». В раздаточно-сдаточным ведомостям № 6, 7, 8 от 06.12.2018 работниками команды «Семикаракорская» (Коржов Василий Васильевич, Годинов Сергей Васильевич) на учебные стрельбы были получены и израсходованы патроны 7, 62 мм. обр. 43г. б/о с ПС, однако в соответствии с приказом Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» от 12.07.2018 № 462, за указанными работниками закреплены только 9 мм. пистолет ПМ.
|
|
| 210. |
№ 001901908829 от 11 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, п. 23 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен директор Керченского филиала федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» Пономарев Олег Витальевич 05.03.2019
|
| 1. |
Все работники Предприятия (112 человек) не прошли ежегодное химико-токсикологическое исследование на наличие в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. При приеме на работу проверка на наличие не снятой или не погашенной судимости в отношении 26 работников Предприятия не проведена
|
|
| 211. |
№ 581901225466 от 11 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, п.23 ч.1 ст.9 №226-ФЗ от 03.07.2016
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
| 1. |
В нарушение статьи 9 Федерального закона от 10.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», пункта 1 раздела 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 № 1436 «О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной» и приложения 2 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15.10.2008 № 169 «Об утверждении Норм обеспечения форменной и специальной постовой одеждой, обувью и снаряжением работников ФГУП «УВО Минтранса России»: - работники отделения «Сура» Саратовской команды и отделения «Кадада» Тольяттинской команды индивидуальными средствами защиты (жилеты и шлемы защитные) не обеспечены (отсутствуют); - работники отделения «Пенза» Саратовской команды ФГУП «УВО Минтранса России» индивидуальными средствами защиты (жилеты и шлемы защитные) обеспечены не в полном объеме (имеется 1 комплект на 3 суточных поста)
|
| 2. |
В нарушение статьи 6 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» и приказа МВД России от 29.06.2012 № 647 «Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств»: - в 2019 году 2 работника отделения «Сура» Саратовской команды и 6 работников отделения «Кадада» Тольяттинской команды прошли плановые периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, с нарушением установленных сроков. В 2016 - 2017 г.г. приказы о создании комиссий по периодическим проверкам, в состав которых включены должностные лица, уполномоченные на осуществление действий, связанных с предоставлением государственных услуг и исполнением государственных функций в сфере оборота оружия отсутствуют. Соответствующие запросы о согласовании мест прохождения периодических проверок в адрес центральной комиссии или Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области не направлялись (не представлены); - в протоколах заседаний комиссий и пояснениях к протоколам имеются подписи представителя Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Региональный учебный центр» Демкина А.А., печати, подписи других членов и председателя комиссии отсутствуют. При встречной проверке Книг приема и выдачи специальных средств установлено, что работники указанных структурных подразделений несли службу по охране объектов в 2016 - 2018 г.г. со специальными средствами.
|
| 3. |
В нарушение статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» и пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 № 743 «Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации» численность работников структурных подразделений ФГУП «УВО Минтранса России», которые несут службу по охране объектов, не соответствует нормативной (из расчета 6, 5 ед. на 1 суточный пост): - в отделении «Сура» Саратовской команды на 1, 5 ед. (по штатному расписанию 18 ед.); - в отделении «Кадада» Тольяттинской команды на 1 ед. (по штатному расписанию 38 ед.). На момент проверки фактический некомплект составляет: в отделении «Сура» Саратовской команды 12 чел. (61, 1%), в отделении «Кадада» Тольяттинской команды 19 чел. (51, 3%), в отделении «Пенза» Саратовской команды 2 чел. (10, 0%).
|
| 4. |
В нарушение статьи 8 Федерального закона от 10.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», пункта 2 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 № 743, работниками отделения «Пенза» Саратовской команды охраняется объект, который не включен в Перечень объектов, охраняемых ведомственной охраной ФГУП «УВО Минтранса России», утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2016 № 222, склад горюче-смазочных материалов Государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Аэропорт г. Пензы» (440068, г. Пенза, ул. Перспективная, 4)
|
| 5. |
В нарушение статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2000 № 73 «Об утверждении правил приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее создание», пункта 4 постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 № 1436 «О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной», приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 24.08.2016 № 461 «Об утверждении Инструкции о порядке приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ФГУП «УВО Минтранса России» : - инвентаризационная опись находящихся в отделении «Кадада» Тольяттинской команды специальных средств не соответствует их фактической номенклатуре (по инвентаризационной описи числится: палка резиновая ПР-73 6 шт., по факту ПР-73 3 шт., ПР-73М 3 шт.); - в отделении «Сура» Саратовской команды и отделении «Кадада» Тольяттинской команды Книги выдачи и приема специальных средств не соответствуют утвержденному образцу (приложение № 7 Приказа), в отделении «Кадада» Тольяттинской команды отметки о сдаче специальных средств в указанную книгу проставляются стрелками, а не начальниками смен (пункт 4.9.1 Приказа)
|
| 6. |
При выборочной проверке личных карточек выдачи форменной одежды и обуви работников ФГУП «УВО Минтранса России» выявлены следующие нарушения статьи 6 Федерального Закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», приказов Минтранса России от 18.04.2016 № 105 «О внесении изменений в Нормы обеспечения форменной и специальной постовой одеждой, обувью и снаряжением работников ФГУП «УВО Минтранса России», утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.10.2008 № 169», от 25.01.2019 № 47 «Об утверждении Положения о правилах ношения и порядке обеспечения работников ФГУП «УВО Минтранса России» форменной, специальной постовой одеждой, обовью, снаряжением, ведомственными знаками отличия и иными геральдическими знаками, учрежденными в установленном порядке»: - в отделении «Пенза» Саратовской команды стрелку Павлову Б.В. из 36 предметов форменной одежды, установленных нормой положенности, не выдавались 23, стрелку Миронову В.К. 20; - в отделении «Сура» Саратовской команды работнику Зенину В.П. 27, Кузнецову В.Н. 26, Гаганову А.В. - 26; - в отделении «Кадада» Тольяттинской команды Андрейкину М.С. 27, Грубцову Н.Н. 26, Трошину В.В. - 26.
|
|
| 212. |
№ 001901761121 от 11 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Цель - предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, при организации и осуществлении Филиалом охранной деятельности и на основании Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год. Задача - проверка соблюдения Филиалом требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов, указаний и поручений федеральных органов исполнительной власти и организаций, регламентирующих охранную деятельность. Предмет - соблюдение Филиалом при организации и осуществлении охранной деятельности обязательных требований, установленных Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, изданными в рамках их реализации, а также нормативными правовыми актами Росгвардии, Министерства транспорта Российской Федерации в указанной сфере
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен директор Мурманского филиала ФГУП "УВО Минтранса России" Мачкарин А.А. 06.03.2019 в 15.00. Акт проверки подписан.
|
| 1. |
В нарушение п. 9 Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса РФ от 24.11.2008 № 192 (Зарегистрированного в Минюсте РФ 26.12.2008 № 13013) начальниками караулов (лицами, на которых в соответствии с требованиями п. 6 Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса РФ от 24.11.2008 № 192 возложены обязанности начальников караулов) не соблюдается периодичность проверки несения службы постовыми (не реже четырех раз в сутки, из них два раза ночью). Так, проверка несения службы в отделении «Хибины» Мурманского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» 01.01.2018 осуществлялась в ночное время только 1 раз, вместо 2 раз в ночное время; 13.03.2018, 17.03.2018, 15.06.2018, 22.06.2018, 28.06.2018, 31.08.2018, 21.09.2018, 25.09.2018, 29.09.2018, 01.10.2018, 06.10.2018 проверки несения службы осуществлялись 1 раз в дневное время и 1 раз в ночное время, вместо 2 раз в день и 2 раз в ночь, что подтверждается записями в разделе № 3 «Контроль несения службы» постовых ведомостей за указанные даты.
|
| 2. |
В нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2000 № 514 «Об организации ведомственной охраны» и п. 2 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 № 743, Мурманский филиал ФГУП «УВО Минтранса России» осуществляет охрану 3 (трех) объектов, не отнесенных к сфере ведения Минтранса России: 1. Филиал «35 СРЗ» ОАО «ЦС «Звездочка», расположенный по адресу: г. Мурманск, ул. Адмирала Лобова, д. 100; 2. Базисный склад взрывчатых веществ и взрывчатых материалов, принадлежащий АО «Кольская горно-металлургическая компания», расположенный в г. Заполярный Мурманской области; 3. ООО Нефтебаза «Витино», объект ЗАО Беломорская нефтебаза, расположенный по адресу: Мурманская область, г. Кандалакша, н.п. Белое море.
|
| 3. |
В нарушение требований ст. 8 и ст. 9 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», п. 2 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 № 743, Мурманский филиал ФГУП «УВО Минтранса России» использует боевое ручное стрелковое оружие и (или) служебное огнестрельное оружие для защиты 2 (двух) объектов, не отнесенных к сфере ведения Минтранса России: 1. Филиал «35 СРЗ» ОАО «ЦС «Звездочка», расположенный по адресу: г. Мурманск, ул. Адмирала Лобова, д. 100; 2. Базисный склад взрывчатых веществ и взрывчатых материалов, принадлежащий АО «Кольская горно-металлургическая компания», расположенный в г. Заполярный Мурманской области.
|
| 4. |
В нарушение требований п. 5.10 Инструкции о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным унитарным предприятием "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации" специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему", утвержденной приказом Минтранса РФ от 29.12.2011 № 333 (зарегистрированного в Минюсте РФ 12.03.2012 № 23447) начальниками подразделений Мурманского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» не соблюдаются периоды осмотра оружия и патронов. Так, начальник отделения «Заполярный» Мурманского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» проводила осмотры оружия и патронов в период, превышающий 1 раз в 10 дней. Осмотры проводились: 18.01.2018 и 29.01.2018 период составил 11 дней; 09.02.2018 и 20.02.2018 период составил 11 дней; 22.03.2018 и 04.04.2018 период составил 13 дней; 24.05.2018 и 04.06.2018 период составил 11 дней; 14.06.2018 и 25.06.2018 период составил 11 дней; 25.07.2018 и 05.08.2018 период составил 11 дней; 24.12.2018 и 04.01.2019 период составил 11 дней; 24.01.2019 и 04.02.2019 период составил 11 дней.
|
| 5. |
В нарушение требований ст. 7 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ "О ведомственной охране" работник команды «Порт Мурманск» Мурманского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» находящийся на должности «стрелок» осуществляет трудовую деятельность, имея неснятую судимость (Светлова Светлана Николаевна 27.02.1975 г.р., осуждена 29.10.2018 Октябрьским районным судом г. Мурманска, по статье 111 ч. 2, п. «з» УК Российской Федерации, наказание: лишение свободы сроком 1 год 6 месяцев, условное осуждение с испытательным сроком 2 года), данный факт был установлен при проверке работников Мурманского филиала ФГУП «УВО Минтранса России», по учетам ГИАЦ МВД России, на наличие (отсутствие) судимости.
|
| 6. |
В нарушение п. 163 Инструкции по организации работы ОВД по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288, Мурманским филиалом ФГУП УВО «Минтранса России» не обеспечено хранение оружия чистым. Так, в сейфе № 1 и 2 комнаты хранения оружия Мурманского филиала ФГУП «Управление Ведомственной охраны Министерства транспорта РФ» служебное оружие МР-71 серии ВРА № 6544 и МР-71 серии ВРА № 6543, боевое ручное стрелковое оружие ПМ серии НГ № 8841, ПМ серии КР № 3623, ПМ серии АЕ № 8761, ПМ серии АЕ № 9542, ПМ серии АЕ № 9968, ПМ серии АЕ № 8897 хранятся не чищеными, что подтверждается наличием нагара на затворе, стволе и на деталях ударно-спускового механизма.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Ведущий специалист по вооружению и спецсредствам Мурманского филиала ФГУП "УВО Минтранса России" привлечен к адм. ответственности по ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ постановление № 51 ПГК009070319000079 от 14.03.2019
|
| 7. |
В нарушение требований п. 2.5 Инструкции о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным унитарным предприятием "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации" специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему", утвержденной приказом Минтранса РФ от 29.12.2011 № 333 (зарегистрированного в Минюсте РФ 12.03.2012 № 23447) исправление ошибок допущенных в учетных документах текущего учета оружия и патронов не соответствуют предъявляемым требованиям. Так, в Книге проверки наличия и технического состояния оружия и патронов команды «Порт Мурманск» Мурманского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» запись № 97 от 01.07.2018 содержит исправления внесенные путем замазывания неправильной записи корректором, а не путем зачеркивания одной чертой неправильной записи, так чтобы зачеркнутое было видно.
|
| 8. |
В нарушение п. 143, п. «а» п. 127 Инструкции по организации работы ОВД по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 в книгу приема и выдачи оружия и патронов вносятся недостоверные сведения выдачи и сдачи оружия. Так, согласно записям, сделанным в книге приема и выдачи оружия и патронов : запись № 2 за 04.09.2018 в 20:55 Верховая А.А. сдала оружие в КХО; запись № 3 за 04.09.2018 в 20:55 Юрецкой А.П. выдано оружие из КХО; запись № 2 за 08.09.2018 в 20:55 Юрецкая А.П. сдала оружие в КХО; запись № 3 за 08.09.2018 в 20:53 Верховой А.А. выдано оружие из КХО; запись № 2 за 12.09.2018 в 20:53 Верховая А.А. сдала оружие в КХО; запись № 3 за 12.09.2018 в 20:53 Юрецкой А.П. выдано оружие из КХО; запись № 2 за 16.09.2018 в 20:55 Юрецкая А.П. сдала оружие в КХО; запись № 3 за 16.09.2018 в 20:53 Верховой А.А. выдано оружие из КХО; запись № 2 за 24.09.2018 в 20:55 Верховая А.А. сдала оружие в КХО; запись № 3 за 24.09.2018 в 20:53 Юрецкой А.П. выдано оружие из КХО;, запись № 2 за 02.10.2018 в 20:50 Верховая А.А. сдала оружие в КХО; запись № 3 за 02.10.2018 в 20:53 Юрецкой А.П. выдано оружие из КХО; запись № 2 за 06.10.2018 в 20:50 Верховая А.А. сдала оружие в КХО; запись № 3 за 06.10.2018 в 20:53 Юрецкой А.П. выдано оружие из КХО; запись № 2 за 10.10.2018 в 20:55 Цыганков И.А. сдал оружие в КХО; запись № 3 за 10.10.2018 в 20:53 Юрецкой А.П. выдано оружие из КХО; запись № 2 за 14.10.2018 в 20:51 Цыганков И.А. сдал оружие в КХО; запись № 3 за 14.10.2018 в 20:51 Юрецкой А.П. выдано оружие из КХО; запись № 2 за 18.10.2018 в 20:57 Цыганков И.А. сдал оружие в КХО; запись № 3 за 18.10.2018 в 20:55 Юрецкой А.П. выдано оружие из КХО; запись № 2 за 22.10.2018 в 20:55 Цыганков И.А. сдал оружие в КХО; запись № 3 за 22.10.2018 в 20:53 Юрецкой А.П. выдано оружие из КХО. При этом, согласно распечатки ПЦН вневедомственной охраны ФГКУ «УВО ВНГ России по Мурманской области» комната хранения оружия была закрыта.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Ведущий специалист по вооружению и спецсредствам Мурманского филиала ФГУП "УВО Минтранса России" привлечен к адм. ответственности по ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ постановление № 51 ПГК009070319000079 от 14.03.2019
|
| 9. |
В нарушение пп. «г» п. 127 Инструкции по организации работы ОВД по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 не в полном объеме вносятся записи о вскрытии комнаты хранения оружия в Книгу учета посещений объекта и подключений сигнализации на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны при органах внутренних дел. Так, согласно распечатки пульта централизованного наблюдения вневедомственной охраны ФГКУ «УВО ВНГ России по Мурманской области» комната хранения оружия Мурманского филиала ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта РФ», расположенная по адресу: г. Мурманск, Портовый проезд, д. 21, открывалась 15.11.2018 в период времени с 10:38 до 10:51, 01.12.2018 в период времени с 10:29 до 10:52; 26.12.2018 в период времени с 07:31 до 08:32. О данных фактах вскрытия КХО отсутствуют записи в книге учета посещений объекта и подключений сигнализации на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны при органах внутренних дел (рег. 07-03-11).
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Ведущий специалист по вооружению и спецсредствам Мурманского филиала ФГУП "УВО Минтранса России" привлечен к адм. ответственности по ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ постановление № 51 ПГК009070319000079 от 14.03.2019
|
| 10. |
В нарушение требований ст. 6 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», работниками Мурманского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» не соблюдается периодичность прохождения химико-токсикологических исследований на наличие в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Так, 43 (сорок три) работника Мурманского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» (Приложение) не прошли в 2017-2018 годах химико-токсикологические исследования на наличие в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, из них 14 работников не прошли химико-токсикологические исследования в 2018 году и 29 работников не прошли химико-токсикологические исследования в 2017 и 2018 году.
|
| 11. |
В нарушение требований п. 60 Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса РФ от 24.11.2008 № 192 (Зарегистрированного в Минюсте РФ 26.12.2008 № 13013) результаты проверок наличия и состояния оружия и патронов к нему не записываются начальниками подразделений Мурманского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» в постовые ведомости. Так, при проверке постовых ведомостей отделения «Заполярный» и команды «Порт Мурманск» установлено, что начальник отделения «Заполярный» и начальник команды «Порт Мурманск» не записывают в постовые ведомости проверки наличия и технического состояния оружия и патронов к нему.
|
| 12. |
В нарушение п. 98 Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса РФ от 24.11.2008 № 192 (Зарегистрированного в Минюсте РФ 26.12.2008 № 13013) не все начальники сменяющихся (заступающих) караулов подразделений Мурманского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» подписывают постовые ведомости сменяемых караулов по окончании приема-сдачи дежурства. Так, в ходе проверки установлено, что отсутствовали подписи в постовых ведомостях начальников караулов по окончании приема-сдачи дежурства, в отделении «Заполярный» за 29.01.2019 (графа «сдал») и за 06.08.2018 (графа «сдал»); в команде «Порт Мурманск» за 29.06.2018 (графа «сдал»), 11.09.2018 (графа «принял»), 03.11.2018 (графа «принял»), 19.11.2018 (графа «принял»), 02.12.2018 (графа «сдал»), 04.12.2018 (графа «принял»), 19.01.2019 (графа «сдал»); в отделении «Нефтебаза» команды «Кандалакша» за 03.01.2018 (графа «принял»), 22.01.2018 (графа «принял»), 13.05.2018 (графа «принял»), 06.07.2018 (графа «принял»), 26.07.18 (графа «принял»), 05.09.2018 (графа «принял»), 12.11.2018 (графа «принял»), 13.11.2018 (графа «принял»), 16.11.2018 (графа «принял»), 15.12.2018 (графа «принял»), 27.12.2018 (графа «принял»). Нарушение носит неоднократный характер. Данный недостаток устранен в ходе проверки
|
| 13. |
В нарушение требований ст. 6 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» работниками Мурманского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» не соблюдается периодичность прохождения ежегодных профилактических медицинских осмотров. Так, 3 (три) работника Мурманского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» (Евтушенко В.А., Чернова О.Н., Шаров А.К.) в 2018 году не прошли ежегодный профилактический медицинский осмотр.
|
|
| 213. |
№ 741901653552 от 11 февраля 2019 года
Плановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны в соответствии с п. 7 ст.2 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии"; Ст. 22 ФЗ от 14.04.1999 № 77-ФЗ "О Ведомственной охране". Реализация мероприятий, предусмотренных единым сводным Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год Задачи проверки: 1. Проверка соблюдения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих охранную деятельность. 2. Проверка соблюдения договорных обязательств по договорам на охрану имущества, в том числе при его транспортировке, оценка качества оказываемых услуг, соблюдения при их реализации требований по использованию и сохранности специальных средств, служебного огнестрельного оружия, боевого ручного стрелкового оружия (при их наличии). 3. Выявление недостатков в охранной деятельности, установление причин и условий, способствующих их возникновению. Предмет проверки: Соблюдение обязательных требований при осуществлении охранной деятельности, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, наличие законных оснований на осуществление данного вида деятельности, выполнение ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
28.02.2019, 16:00
|
| 2. |
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
|
| 3. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
|
| 4. |
Сведения о причинах невозможности проведения КНМ (в случае если КНМ не проведено)
|
| 5. |
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)
|
| 1. |
Нормы численности работников ведомственной охраны несущих службу на круглосуточных постах не соответствуют предусмотренному расчету (предусмотренный расчет составляет 6, 5 ед. на 1 круглосуточный пост)
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание (приложение к акту № 2/19 от 28.02.2019) выполнено.
|
| 2. |
Результаты сдачи квалификационного экзамена (зачета) по начальной профессиональной подготовке работников Отделения содержат сведения о выполнении Программы в полном объеме, в т.ч. по дисциплине «Огневая подготовка», включающую в себя теоритические и практические занятия с оружием, тогда как Отделение осуществляет защиту объектов от противоправных посягательств только со специальными средствами. В подразделениях Филиала данной категории учебные стрельбы и отработка нормативов по огневой подготовке не проводятся, однако учебное время, отведенное для этих целей, между предметами обучения директором Филиала не распределено.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание (приложение к акту № 2/19 от 28.02.2019) выполнено.
|
| 3. |
В 2017 году 10 работников Отделения прошли химико-токсикологическое исследование наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов не в соответствии с требованием приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.06.2016 № 441н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов», не по установленной данным приказом форме (№ 003-О/у «Медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов»)
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание (приложение к акту № 2/19 от 28.02.2019) выполнено.
|
| 4. |
Приказом директора Филиала для проведения инвентаризации по состоянию на 01.01.2018 не назначен председатель инвентаризационной комиссии
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание (приложение к акту № 2/19 от 28.02.2019) выполнено.
|
| 5. |
Инвентаризация специальных средств проведена 27.12.2017, а не по состоянию на 01.01.2018
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание (приложение к акту № 2/19 от 28.02.2019) выполнено.
|
| 6. |
Осуществлялась выдача специальных средств работникам Отделения и их ношение при исполнении ими служебных обязанностей без прохождения в установленный срок указанными работниками периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств, предусмотренной п. 8 «Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств», утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.06.2012 № 647, согласно которым установлена обязанность работников юридического лица с особыми уставными задачами по прохождению таких проверок один раз в год.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание (приложение к акту № 2/19 от 28.02.2019) выполнено.
|
| 7. |
10 работников Отделения в 2017 году прошли ежегодный профилактический медицинский осмотр с нарушением установленного порядка его проведения, не в соответствии с п. 7 приложения 2 приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302-н.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание (приложение к акту № 2/19 от 28.02.2019) выполнено.
|
|
| 214. |
№ 271901630431 от 11 февраля 2019 года
Плановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный контроль за деятельностью подразделений охраны в соотв. со ст. 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"
Выявлены нарушения
| 1. |
У 8 работников филиала отсутствует периодический медицинский осмотр
|
| 2. |
У 7 работников филиала отсутствуют документы подтверждающие прохождение химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов
|
| 3. |
У 76 работников филиала отсутствует периодическая проверка на пригодность к действиям в условиях связанных с применением специальных средств
|
|
| 215. |
№ 261901555200 от 11 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за деятельностью подразделений охраны ЮЛ с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен начальник команды «Минераловодская» Северо-Кавказского филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации»Туков М.Н. 07.03.2019
|
| 1. |
В нарушение требований Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», а также своих должностных инструкций, работники отделения «Минераловодское» команды «Минераловодская» Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» показали слабые знания по применению физической силы и специальных средств.
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
В соответствии с требованиями Федерального закона № 77-ФЗ от 14.04.1999 «О ведомственной охране» с работниками отделения «Минераловодское» команды «Минераловодская» Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» проведены дополнительные занятия с принятием зачетов по изучению своих должностных обязанностей, требований документов, регламентирующих применение физической силы и специальных средств. Письмо директора Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» от 05.04.2019 исх. № П-04/932 (вх. № 1404 от 08.04.2019), с приложением ведомости о проведении дополнительных занятий.
|
| 2. |
20.02.2019 выявлен факт нарушения требований статьи 6 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», стрелок отделения «Минераловодское» команды «Минераловодская» Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» в течение месяца (из представленного им объяснения) осуществлял деятельность, не имея служебного удостоверения и жетона работника ФГУП «УВО Минтранса России». (Устранено в ходе проверки)
|
| 3. |
В нарушение требований пункта 3.17. Инструкции о порядке учёта, хранения, выдачи, использования и транспортировки ФГУП «УВО Минтранса России» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему, утверждённой приказом Минтранса России от 29.12.2011 № 333 и пункта 3.1. Инструкции о порядке приобретения, хранения, учёта, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ФГУП «УВО Минтранса России», утверждённой приказом ФГУП «УВО Минтранса России» от 24.08.2016 № 461 металлический сейф, в котором хранятся специальные средства (БРС, ПР) не закреплен к стене, в связи с чем не обеспечивается безопасность хранения специальных средств. (Устранено в ходе проверки)
|
| 4. |
В нарушение требований пункта 4.20. Инструкции о порядке учёта, хранения, выдачи, использования и транспортировки ФГУП «УВО Минтранса России» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему, утверждённой приказом Минтранса России от 29.12.2011 № 333 и пункта 4.9. Инструкции о порядке приобретения, хранения, учёта, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ФГУП «УВО Минтранса России», утверждённой приказом ФГУП «УВО Минтранса России» от 24.08.2016 № 461, в книгах выдачи и приема специальных средств, в графе «дата и время выдачи», а также «дата и время сдачи» указывалась только дата, кроме того, согласно данной книги работник, заступающий на смену получал два комплекта специальных средств (БРС, ПР), фактически выдавался один комплект, второй находился в сейфе.
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
С работниками отделения «Минераловодское» команды «Минераловодская» Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» проведены дополнительные занятия с принятием зачетов по изучению пунктов 4.20, 5.9, 5.10 Инструкции о порядке учёта, хранения, выдачи, использования и транспортировки ФГУП «УВО Минтранса России» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему», утверждённой приказом Минтранса России от 29.12.2011 № 333 и пунктов 4.1, 4.9 Инструкции о порядке приобретения, хранения, учёта, ремонта и уничтожения специальных средств используемых работниками ФГУП «УВО Минтранса России»» утверждённой приказом ФГУП «УВО Минтранса России» от 24.08.2016 № 461. Письмо директора Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» от 05.04.2019 исх. № П-04/932 (вх. № 1404 от 08.04.2019), с приложением ведомости о проведении дополнительных занятий.
|
| 5. |
В нарушение требований пунктов 5.9., 5.10. Инструкции о порядке учёта, хранения, выдачи, использования и транспортировки ФГУП «УВО Минтранса России» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему, утверждённой приказом Минтранса России от 29.12.2011 № 333 и пункта 4.1. Инструкции о порядке приобретения, хранения, учёта, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ФГУП «УВО Минтранса России», утверждённой приказом ФГУП «УВО Минтранса России» от 24.08.2016 № 461, осмотр специальных средств уполномоченными должностными лицами не производится, результаты проверок в книгах, журналах и иных учетных документах не отображаются.
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
С работниками отделения «Минераловодское» команды «Минераловодская» Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» проведены дополнительные занятия с принятием зачетов по изучению пунктов 4.20, 5.9, 5.10 Инструкции о порядке учёта, хранения, выдачи, использования и транспортировки ФГУП «УВО Минтранса России» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему», утверждённой приказом Минтранса России от 29.12.2011 № 333 и пунктов 4.1, 4.9 Инструкции о порядке приобретения, хранения, учёта, ремонта и уничтожения специальных средств используемых работниками ФГУП «УВО Минтранса России»» утверждённой приказом ФГУП «УВО Минтранса России» от 24.08.2016 № 461. Письмо директора Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» от 05.04.2019 исх. № П-04/932 (вх. № 1404 от 08.04.2019), с приложением ведомости о проведении дополнительных занятий.
|
| 6. |
В нарушение требований пункта 4.20. Инструкции о порядке учёта, хранения, выдачи, использования и транспортировки ФГУП «УВО Минтранса России» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему, утверждённой приказом Минтранса России от 29.12.2011 № 333 и пункта 3 Перечня основных документов по организации защиты объектов транспортного комплекса, разрабатываемых в филиалах Предприятия и его подразделениях, утвержденного приказом ФГУП «УВО Минтранса России» от 07.08.2018 № 492, отсутствует книга приёма и выдачи специальных средств.
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
В соответствии с требованиями пункта 3 «Перечня основных документов по организации защиты объектов транспортного комплекса, разрабатываемых в филиалах Предприятия и его подразделениях», утвержденного приказом ФГУП «УВО Минтранса России» от 07.08.2018 № 492 на объектах «Путепровод через автомобильную дорогу М-29 «Кавказ» км. 0+196 на автомобильной дороге М-29 «Кавказ» из Краснодара (от Полтавской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку), на участке Обход пос. Иноземцево», «Путепровод через автомобильную дорогу «Лермонтов Черкесск» км. 19+750 на автомобильной дороге «Минеральные Воды (аэропорт) Кисловодск» заведены книги приёма и выдачи специальных средств. Письмо директора Северо-Кавказского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» от 05.04.2019 исх. № П-04/932 (вх. № 1404 от 08.04.2019), с приложением копий книг книги приёма и выдачи специальных средств.
|
| 7. |
В нарушение требований пункта 5.5. Инструкции о порядке учёта, хранения, выдачи, использования и транспортировки ФГУП «УВО Минтранса России» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему, утверждённой приказом Минтранса России от 29.12.2011 № 333, на БРС присутствовали следы сильной коррозии. (Устранено в ходе проверки)
|
|
| 216. |
№ 761901404185 от 11 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществление федерального государственного контроля за деятельностью подразделения ведомственной охраны
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Направлен заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес ФГУП "УВО Минтранса" исх. № 2018/1-346 от 11.03.2019
|
| 1. |
В нарушение пункта 8 Правил приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее создание, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2000 № 73, учет специальных средств по типу и количеству изделий не ведется.
|
| 2. |
В нарушение требований абзаца 8 статьи 6 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» 10 работников команды «Углич» в г. Рыбинске, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия, не прошли обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию в соответствии с пунктом «т» статьи 9 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»
|
| 3. |
В нарушение статьи 8 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», пункта 2 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 № 743, осуществляется защита охраняемого объекта, не находящегося в сфере ведения Минтранса России водосливной плотины Рыбинской ГЭС филиала ПАО «РусГидро» «Каскад Верхневолжских ГЭС», расположенной по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, Переборский тракт, 316.
|
| 4. |
В нарушение статьи 9 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», пункта 2 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 № 743, командой «Углич» используется боевое ручное стрелковое оружие для защиты водосливной плотины Рыбинской ГЭС филиала ПАО «РусГидро» «Каскад Верхневолжских ГЭС», расположенной по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, Переборский тракт, 316, не находящейся в сфере ведения Минтранса России.
|
| 5. |
В нарушение пункта 1 раздела 2 Перечня специальных средств, видов, типов и моделей служебного огнестрельного оружия, патронов к нему и норм обеспечения ими работников ведомственной охраны федеральных органов и организаций, имеющих право на ее создание, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 № 1436 «О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной», пункта 2.1. Инструкции о порядке приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ФГУП «УВО Минтранса России», утвержденной приказом ФГУП «УВО Минтранса России» от 24.08.2016 № 461, работники команды «Углич» не обеспечены следующими типами специальных средств из расчета обеспечения работников суточной смены: устройствами, снаряженными слезоточивыми раздражающими средствами; электрошоковыми устройствами; жилетами и шлемами защитными и индивидуальными средствами защиты.
|
|
| 217. |
№ 351901554961 от 11 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, при организации и осуществлении Северо-Западным филиалом ФГУП "УВО Минтранса России" охранной деятельности. Задачей настоящей проверки является изучение состояния соблюдения Северо-Западным филиалом ФГУП "УВО Минтранса России" обязательных требований при организации и осуществлении охранной деятельности и, в случае выявления нарушений, их устранение в установленном порядке. Предметом настоящей проверки является соблюдение Северо-Западным филиалом ФГУП "УВО Минтранса России" обязательных требований при организации и осуществлении охранной деятельности
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен Петров Алексей Георгиевич 11.03.2019 в 10:30
|
| 1. |
Работники ведомственной охраны, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия, не прошли обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию в соответствии с законодательством РФ
|
| 2. |
Работники ведомственной охраны в 2018 году не прошли ежегодные химико-токсилогические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации
|
| 3. |
В комнате хранения оружия Команды "Вытегра" хранится оружие в грязном, не смазанном состоянии.
|
| 4. |
Работники ведомственной охраны в 2018 году не прошли обязательный ежегодный профилактический медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации
|
| 5. |
В Команде "Вытегра" в книге выдачи и приема оружия и патронов в строке 994 отсутствует отметка о сдаче оружия и патронов.
|
| 6. |
В Команде «Вытегра» при осуществлении защиты охраняемых объектов, согласно Перечня, ведение и правильность оформления установленной служебной документации (постовая ведомость) не соответствует предъявляемым требованиям
|
| 7. |
В комнате хранения оружия Команды "Вытегра" концы коробов дверных проемов с внутренней стороны комнаты хранения оружия не зацементированы на 80 мм.
|
|
| 218. |
№ 061902027026 от 7 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение требований ФЗ № 77 от 14.04.1999 г. и ФЗ № 150 от 13.12.1996 г
Нарушений не выявлено
| 1. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Нарушений обязательных требований, не выявлено.
|
| 2. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен 5 марта 2019 года.
|
|
| 219. |
№ 101901313013 от 7 февраля 2019 года
Плановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны
Выявлены нарушения
|
| 220. |
№ 551901543900 от 7 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Целью проверки является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, при организации и осуществлении Омской командой и отделением "Калачинск" охранной деятельности Проверка соблюдения обязательных требований при осуществлении охранной деятельности. Задачей настоящей проверки являются изучение состояния соблюдения Омской командой и отделением "Калачинск" обязательных требований при организации и осуществлении охранной деятельности, и, в случае выявления нарушений, их устранение в установленном порядке. Предметом настоящей проверки является соблюдение Омской командой и отделением "Калачинск" обязательных требований при организации и осуществлении охранной деятельности
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
| 2. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
| 3. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
| 4. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
| 1. |
Нарушение требований абзаца 3 статьи 6 ФЗ № 77, выразившегося в непрохождении 12 работниками Сибирского филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта России» ежегодных химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено в полном объеме
|
| 2. |
Нарушение требований статьи 12 Федерального закона РФ «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ и статьи 6 ФЗ № 77, выразившегося в непрохождении 48 работниками Сибирского филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта России» ежегодных периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Срок устранения нарушения продлен до 30.07.2019 Нарушение устранено в полном объеме согласно информации от 29.07.2019 № 936 (вх. 1422 от 06.08.2019)
|
| 3. |
Закрепление более двух типов и моделей огнестрельного оружия (пистолет, револьвер; 9 мм пистолет-пулемет «Кедр»; 7, 62 мм автомат АКМ либо АКМС) за 3-мя работниками отделения «Калачинск» Сибирского филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта России».
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено в полном объеме
|
|
| 221. |
№ 651902485588 от 5 февраля 2019 года
Плановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводиться с целью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений ведомственной охраны, предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, при организации и осуществлении охранной деятельности командой «Сахалин» Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России». Задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность подразделения охраны; выявление недостатков в деятельности подразделения охраны, установление причин и условий, способствующих их возникновению; выдача предписания об устранении недостатков, при их выявлении; обеспечение контроля устранения выявленных в ходе проверки недостатков; выработка мер по совершенствованию деятельности проверяемого подразделения во взаимодействии с учреждением, в ведении которого оно находится. Предметом настоящей проверки является соблюдение командой «Сахалин» Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» обязательных требований при организации и осуществлении охранной деятельности
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен 04.03.2019 г. под роспись
|
| 1. |
Осуществление охраны объектов не включенных в утвержденный Министерством транспорта РФ по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии РФ перечень охраняемых проверок.
|
| 2. |
Непрохождение стрелками команды профилактического медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
|
| 3. |
Несоблюдение порядка приема на работу, стрелков команды, а именно: - заключения медицинской организации об отсутствии заболевания препядствующего исполнению ими должностных обязанностей; - подтверждающих документов об отсутствии у них неснятой или непогашенной судимости.
|
| 4. |
Непрохождение стрелками команды периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
|
| 5. |
Непрохождение стрелками команды первоначальной профессиональной подготовки при приеме на работу.
|
| 6. |
Принятие на работу стрелков команды без предоставления сведений об отсутствии у них неснятой или непогашенной судимости.
|
|
| 222. |
№ 001901761108 от 5 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка соблюдения обязательных требоаваний при осуществлении охранной деятельности
Выявлены нарушения
| 1. |
Филиалом осуществляется охрана 14 объектов, не включенных в Перечень охраняемых объектов подразделениями федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» от 3 августа 2016г. № 222 (зарегистрирован Минюстом России от 29 августа 2016 г., регистрационный № 43459, согласованный 25.06.2016 Министром внутренних дел Российской Федерации).
|
| 2. |
У 20 работников Филиала, отсутствуют заключения о прохождении ежегодного химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
|
| 3. |
У 11 работников Филиала, отсутствуют заключения медицинской организации о прохождении ежегодного профилактического медицинского осмотра.
|
| 4. |
Филиалом осуществления охраны 2 объектов, включенных в утвержденный Перечень охраняемых объектов подразделениями федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» от 3 августа 2016 г. № 222 (зарегистрирован Минюстом России от 29 августа 2016 г., регистрационный № 43459, согласованный 25.06.2016 Министром внутренних дел Российской Федерации) которые находятся в адресах, не указанных в Перечне.
|
| 5. |
Филиалом осуществляется охрана объекта, включенного в утвержденный Перечень охраняемых объектов подразделениями федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» от 3 августа 2016 г. № 222 (зарегистрирован Минюстом России от 29 августа 2016 г., регистрационный № 43459, согласованный 25.06.2016 Министром внутренних дел Российской Федерации), но название которого не соответствует указанному в Перечне.
|
| 6. |
Филиалом осуществляется охрана 5 объектов, не включенных в Перечень и не относящихся к сфере ведения Минтранса России.
|
|
| 223. |
№ 621900926835 от 5 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью подразделений охраны в соответствии с п. 23, ч. 1, ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
От подписи отказался
|
| 1. |
В нарушение ст.6 Федерального закона от 14.04.1999 №77-ФЗ «О ведомственной охране» все работники команды «Шацк» Центрального Филиала ФГУП УВО Ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации не прошли ежегодную проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств.
|
| 2. |
В нарушение п. 10 приказа Министерства транспорта РФ от 27 июля 2015 г. № 229 «Об утверждении Порядка проведения профессиональной подготовки работников ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» в команде «Шацк» центрального филиала ФГУП УВО ведомственной охраны Министерства транспорта РФ не созданы учебные группы согласно расписанию занятий.
|
| 3. |
В нарушение п. 2.7 Инструкции о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным унитарным предприятием «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему, утвержденной приказом Минтранса России от 29.12.2011 № 333, в команде «Шацк» Центрального Филиала ФГУП УВО Ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации приходно-расходные документы не регистрируются в журнале регистрации учетных и приходно-расходных документов.
|
| 4. |
В нарушение п. 2.13 Инструкции о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным унитарным предприятием «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему, утвержденной приказом Минтранса России от 29.12.2011 № 333, в команде «Шацк» Центрального Филиала ФГУП УВО Ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации учетные документы, на основании которых осуществлена передача специальных средств из команды «Шацк» Центрального Филиала ФГУП УВО Ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации в отделения «Каменка», «Проня», «Авдотьино», «Ямбирно» команды «Шацк» Центрального Филиала ФГУП УВО Ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации и обратно, не скрепляются печатью.
|
| 5. |
В нарушение п. 2.7, п. 2.9 Инструкции о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным унитарным предприятием «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему, утвержденной приказом Минтранса России от 29.12.2011 № 333, в отделениях «Кузьминское», «Сасово» команды «Московская» Центрального Филиала ФГУП УВО Ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации, отделениях «Каменка», «Проня», «Авдотьино», «Ямбирно» команды «Шацк» Центрального Филиала ФГУП УВО Ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации книги выдачи и приема оружия, патронов не зарегистрированы в соответствующих подразделениях лицензионно-разрешительной работы.
|
| 6. |
В нарушение п. 8 приказа Министерства транспорта РФ от 27 июля 2015 г. № 229 «Об утверждении Порядка проведения профессиональной подготовки работников ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» в команде «Шацк» Центрального Филиала ФГУП УВО Ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации не разработан и не утвержден учебный план на 2019 год.
|
| 7. |
В нарушение требований, изложенных в Перечне работников федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», подлежащих обеспечению боевым ручным стрелковым и служебным оружием и специальными средствами, утвержденным приказом Минтранса России от 29.12.2011 № 333, в отделении «Кузьминское» команды «Московская» Центрального Филиала ФГУП УВО Ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации превышены нормы обеспечения работников специальными средствами (из расчета обеспечения каждого работника суточной смены).
|
| 8. |
В нарушение п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3 Инструкции о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным унитарным предприятием «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему, утвержденной приказом Минтранса России от 29.12.2011 № 333, в команде «Шацк» Центрального Филиала ФГУП УВО Ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации отсутствует документация по учету специальных средств, а именно: книга проверки наличия и технического состояния оружия и патронов, книга номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов, книга учета наличия и движения поступающего, хранящегося и выдаваемого (проданного) оружия и патронов.
|
| 9. |
В нарушение п. 3.9 Инструкции о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным унитарным предприятием «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему, утвержденной приказом Минтранса России от 29.12.2011 № 333, в отделении «Кузьминское» команды «Московская» Центрального Филиала ФГУП УВО Ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации отсутствует список закрепления оружия, патронов и специальных средств, размещенных в сейфе.
|
|
| 224. |
№ 421902486028 от 4 февраля 2019 года
Плановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Цель - выполнение Сводного плана проверок субъектов предпринимательства на 2019 год, задачи - соблюдение требований законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, а также правовых актов, указаний и поручений Министерства транспорта РФ в части осуществления охранной деятельности СФ ФГУП "УВО Минтранса России"; проверка осуществления СФ ФГУП "УВО Минтранса России" деятельности по защите охраняемых объектов, обеспечению на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов, проведению мероприятий, обеспечивающих сохранность и безопасность хранения гражданского, служебного и боевого ручного стрелкового оружия, специальных средств; выдача предписаний об устранении выявленных нарушений, при их наличии. Предметом проверки является охранная деятельность СФ ФГУП "УВО Минтранса России", наличие законных оснований на осуществление данного вида деятельности, разрешительных документов н использование гражданского, служебного и боевого ручного стрелкового оружия, специальных средств, соблюдение работниками СФ ФГУП "УВО Минтранса России" требований законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, правовых актов Министерства транспорта РФ, регламентирующих охранную деятельность
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
И.о. директора Сибирского филиала ФГУП "УВО Минтранса России" Ермолаев С.В. ознакомлен с актом проверки
|
| 1. |
Работники ведомственной охраны отделения "Кемерово" не прошли ежегодные периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств; Сибирский филиал ФГУП "УВО Минтранса России" охраняет объекты Автовокзал г. Новокузнецка и автовокзал Автовокзал г. Кемерово не включенные в Перечень охраняемых объектов подразделениями ФГУП "УВО Минтранса России", утвержденный приказом Министерства транспорта РФ от 03.08.2016 №222; работники ведомственной охраны не прошедшие периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях связанных с применением огнестрельного оружия и спецсредств, при исполнении должностных обязанностей используют специальные средства; штатная численность работников ведомственной охраны, несущих службу на постах Кузбасского центра ОВД филиала "Аэронавигация Западной Сибири" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД"не соответствует установленным нормам численности работников ведомственной охраны, несущих службу на постах, из расчета 6, 5 единицы на суточный пост; на постах охраны автовокзал г. Новокузнецка, автовокзал г. Кемерово и пост №1 Кузбасского центра ОВД филиала "Запсибаэронавигация"ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" в аэропорту Новокузнецка проведение инструктажа заступающей дежурной смены письменно не отражается, в связи с тем что постовые ведомости на данных постах не ведутся; книга приема (сдачи) дежурства посту охраны автовокзал г. Новокузнецка и книга приема и выдачи специальных средств на посту автовокзала г. Кемерово ведутся с помарками, которые исправляются корректором; на посту охраны автовокзал г. Кемерово при отсутствии начальника смены в выходные дни (суббота, воскресенье) старшим стрелком книга приема (сдачи) дежурства не заполнялась.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
В рамках исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 27.02.2019 № 9/3, выданного Управлением Росгвардии по Кемеровской области, Сибирский филиал ФГУП "УВО Минтранса России" 31.05.2019 года предоставил подтверждающие документы устраниия выявленных нарушений. Предписание исполнено в полном объеме.
|
|
| 225. |
№ 001900882064 от 4 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Цели: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, при организации и осуществлении ФГУП «УВО Минтранса России» охранной деятельности и на основании пункта 1 Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год и Сводного плана проверок субъектов предпринимательства на 2019 год. Задачи: изучение состояния соблюдения ФГУП «УВО Минтранса России» обязательных требований при организации и осуществлении охранной деятельности и, в случае выявления нарушений, их устранение в установленном порядке. Предмет: соблюдение ФГУП «УВО Минтранса России» обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих организацию и осуществление охранной деятельности ФГУП «УВО Минтранса России»
Выявлены нарушения
| 1. |
В нарушение требований статьи 8 Федерального закона «О ведомственной охране», пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. № 514 «Об организации ведомственной охраны» и пункта 2 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. № 743, осуществляется охрана 240 объектов, не включенных в Перечень охраняемых объектов подразделениями федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», утвержденный приказом Минтранса России от 3 августа 2016 г. № 222.
Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Заявление в Арбитражный суд города Москвы от 28 мая 2019 г. № 1025 о признании недействительным пункта 2 Предписания Росгвардии об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 1 марта 2019 г. № ВО/1-2019. Определение об отказе в принятии обеспечительных мер от 23 июля 2019 г. по делу № А40-134139/19-139-1174.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требованийот 1 марта 2019 г. № ВО/1-2019.
|
| 2. |
В нарушение требований статьи 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране», пункта 10 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. № 743, работники Управления ФГУП «УВО Минтранса России» не прошли в 2015-2018 годах ежегодный профилактический медицинский осмотр, включающий в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требованийот 1 марта 2019 г. № ВО/1-2019.
|
| 3. |
В нарушение требований статьи 8 Федерального закона «О ведомственной охране», пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. № 514 «Об организации ведомственной охраны» и пункта 2 Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. № 743, осуществляется охрана 11 объектов, не отнесенных к сфере ведения Министерства транспорта Российской Федерации.
Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Заявление в Арбитражный суд города Москвы от 28 мая 2019 г. № 1025 о признании недействительным пункта 2 Предписания Росгвардии об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 1 марта 2019 г. № ВО/1-2019. Определение об отказе в принятии обеспечительных мер от 23 июля 2019 г. по делу № А40-134139/19-139-1174.
Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требованийот 1 марта 2019 г. № ВО/1-2019.
|
|
