Проверки

Использовании части земельного участка с кадастровым номером 59:32:5240101:13 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее КоАП РФ)

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Доукомплектовать Талецкое участковое лесничество личным составом в количестве 2 человек, согласно штатному расписанию.

Локальный нормативный акт по нормам обеспечения работников СИЗ не разработан и не утвержден. В карточках СИЗ отсутствует информация о выдаче лесникам обуви( согласно инструкции по охране труда) и СИЗ для защиты от клещевого энцефалита лесники, работающие на открытом воздухе , в том числе в холодное время года на островной территории о. Русский бытовым помещением для приема пищи, обогревания и отдыха не обеспечены.

Отсутствие материалов, подтверждающих проведение кадастровых работ и регистрацию права на лесные участки № 1 и № 3 Талецкого участкового лесничества Улан-Удэнскокого лесничества МО РФ

Привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, в обязанность которых входит принятие отчетов статистической отчетности (Отчеты по формам статистической отчетности в проверяемый период не предоставлялись, за исключением предоставления отчетов ФГАУ "Оборонлес" за первое полугодие 2017 года).

Привести договор безвозмездного пользования земельного участка от 11.04.2017 № 141/З/БСПЗ (К)-770, заключенного между Министерством обороны Российской Федерации и Военно-охотничьим обществом - общеросийская спортивная общественная организация, в соответствие с требованиями нормативно - правовых актов, обеспечив исключения площади лесных участков, расположенных в зеленых зонах (в ходе проверки установлено: при осуществлении деятельности в сфере охотничьего хозяйства в договор от 11.04.2017 № 141/З/БСПЗ (К)-770 включена площадь лесных участков, расположенных в зеленых зонах на территории Наро-Фоминского участкового лесничества (15 979 га).

Обязать исполнителя работ - Главное управление железнодорожных войск, использующего лесной участок в целях недропользования, выполнить весь комплекс мероприятий в квартале 20 выделе 4 (кадастровый квартал 50:11:0050609) Нахабинского участкового лесничества, предусмотренных в проекте восстановления нарушенных земель (рекультивации), утвержденным главным инженером железнодорожных войск С.Соловьевым и согласованным начальником ФГКУ "УЛХиП" М.Борисовым от 02.06.2016 года. В ходе проверки установлено: по окончании работ при использовании лесного участка в целях недропользования (карьер) не произведена рекультивация нарушенных земель, а именно: плодородный слой почвы не сохранен, грунт для выравнивания поверхности не завозился, проведена частичная планировка участка, предположительно тяжелой техникой, на склоне карьера образовались промоины от стока грунтовых вод, имеется частичное естественное возобновление самосевом хвойных пород (сосной). По завершении работ по рекультивации нарушенных земель Московскому лесничеству произвести приемку работ с составлением соответствующего акта.

Внести изменения в части сроков окончания в соответствии с государственным заданием в договоры купли-продажи лесных насаждений, заключенных сроком действия один год и превышающим срок действия государственного задания на 2017 год, который определен календарным годом, т.е. до 31 декабря 2017 года.

Обеспечить проведение противопожарных мероприятий ФГАУ "Оборонлес" в полном объеме согласно лесохозяйственному регламенту Московского лесничества и государственным заданиям.

Обеспечить проведение лесозащитных (профилактических) и санитарно-оздоровительных мероприятий (уборка неликвидной древесины согласно лесохозяйственным регламентам Московского лесничества и государственным заданиям. В проверяемый период мероприятия ФГАУ "Оборонлес не проводились.

Обеспечить выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий (санитарных рубок) в объемах, позволяющих предотвратить увеличение площадей расстроенных насаждений, в первую очередь в очагах болезней леса и насаждениях, поврежденных лесными пожарами. Объемы санитарно- оздоровительных мероприятий недостаточны для поддержания лесов в границах Московского лесничества в удовлетворительном санитарном состоянии. Рубки погибших и поврежденных насаждений в 2015 году составили 20, 6% от необходимого объема, в 2016 году - 3, 8%, за первое полугодие 2017 года - 2, 4%.

Произвести расчет неустоек по выявленным нарушениям лесного законодательства Российской федерации, отраженных в акте осмотра мест рубок по договору купли-продажи лесных насаждений от 26.08.2014 № 94-11/ГК, в акте осмотра от 19.10.2015 по договору от 19.09.2014 № 102 (Ногинское участковое лесничество", в акте № 60, в актах осмотра от 15.12.2016 к договорам от 15.10.2015 № 349/ГЗ и от 15.12.2015 № 352/ГЗ (Ногинское участковое лесничество). Размеры неустоек предъявить лесопользователям (Покупателям) и подтвердить их оплату платежными документами.

Привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, обеспечивающих контроль выполнения государственного задания в соответствии с лесохозяйственным регламентом. (В проверяемый период семена не заготавливались. В 2015 году лесовосстановление не проводилось. Создание лесных культур в 2017 году (0, 23% от общего объема), содействие естественному возобновлению (17, 4%). Выполняемые мероприятия по лесовосстановлению в незначительных объемах не обеспечивают восстановление площадей ценными древесными породами. Рубки ухода в молодняках проводились только в первой половине 2017 года (18, 3%); в период с 2015 по 2016 гг. не проводились. Фактически выполненные объемы рубок ухода в молодняках крайне недостаточны и достигают малой доли от ежегодного допустимого объема изъятия древесины. уход за лесами путем других рубок не проводился. С невыполнением мероприятий по уходу за лесами лесных насаждения не обеспечивают своего предназначения (повышение продуктивности лесов и сохранение их полезных функций) в масштабах земель обороны и безопасности в границах Московского лесничества).

Обеспечить контроль выполнения и качества работ, а также осуществление приемки выполненных работ участковыми лесничествами Московского лесничества Министерства обороны Российской Федерации с оформлением актов приемки, выполненных специализированным подведомственным Министерству обороны автономным учреждением - ФГАУ "Оборонлес" мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. (Входе проверки установлено: отсутствуют акты приемки выполненных работ ФГАУ "Оборонлес" в Ногинском участковом лесничестве (мероприятие: уход в молодняках - прочистка на пл. 5, 1 га); в Монинском участковом лесничестве в кв. 65 в 4, 7 (посадка лесных культур 2017 года на пл. 2, 4 га).

Обеспечить проектирование и исполнение работ по лесовосстановлению в соответствии с требованиями, установленными законодательством российской Федерации. (Выявлены случаи разработки проектов лесовосстановления с отдельными нарушениями (отсутствием даты утверждения проектов, информации о происхождении посадочного материала, селекционной категории семян, качества, номера сертификата, неправильно указан год перевода в покрытую лесом площади. Лесничеству внести изменения в проекты лесовосстановления, утвержденные на 2017 год).

Исключить из технического задания на выполнение лесохозяйственных работ на землях обороны и безопасности на 2016-2018 гг. (изменениями от28.10.2016г.) рубки ухода в молоднякках (прореживание) в квартале 19 выд. 6 Костеревского участкового лесничества (назначены с нарушением возраста рубки).

Укомплектовать ПХС 2 типа техникой, оборудованием, инвентарем и материалами , организовать круглосуточную работу диспетчерской службы, укомплектовать необходимое количество ПСПИ инвентарем и снаряжением, обеспечить места хранения, при планировании резерва предусматривать резерв оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря и смазочных материалов, рассмотреть вопрос о применении иных способов мониторинга пожарной опасности и увеличении сил и средств, для тушения лесных пожаров.

Произвести регистрацию лесничества в системе ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, а также получить квалифицированную электронную подпись.

Разработать план тушения лесных пожаров

Привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушение при отводе делянки в кв. 3 выд. 24 Костеревского лесничества (превышение площади лесосеки на 17%).

Обеспечить привлечение к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших прием отчетов об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов с нарушением требований "Порядка представления отчетов" (заполнены не полностью не все столбцы, нарушаются сроки предоставления отчетов).

Обеспечить привлечение к дисциплинарной ответственности должностных лиц, не обеспечивших должный контроль за выполнением работ по договорам 1/ГЗ от 05.04.2016 по выполнению очистки леса от захламленности, 2/ГЗ от 05.04.2016 по проведению выборочной санитарной рубки, 3/ГЗ от 05.04.2016 по проведению сплошной санитарной рубки (в процессе разработки лесосек не производилась очистка лесосек одновременно с заготовкой древесины).

Обеспечить организацию работы по первичному документированию информации для государственного лесного реестра в соответствии с требованиями на территории Брянского лесничества Минобороны России - филиала ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации.

Обеспечивать прием лесных деклараций лиц, использующих леса, с указанием даты подачи лесной декларации и декларируемого периода

Обеспечить прием отчетов, представляемых лицами, использующими леса, с неукоснительным соблюдением сроков представления отчетов, форм отчетов, и периодичности их представления.

Обеспечить передачу сведений в Федеральное агентство по недропользованию (его территориальные органы) о невыполнении ООО "Мальцовское карьероуправление" работ по рекультивации нарушенных земель площадью 40, 1 га, расположенных на участках, переданных в аренду ОАО "Мальцовский портландцемент" (правопреемник - ООО "Мальцовское карьероуправление") ФГУ "Брянская квартирно-эксплуатационная часть Минобороны России", на основании договора субаренды, находящегося в федеральной собственности земельного участка от 07.05.2004, для принятия решения об отказе в выдаче (продлении) ООО "Мальцовское карьероуправление" разрешения (лицензии) на добычу цементного сырья и проведения других внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.

Внести изменения в договор безвозмездного пользования № 141/3/БСПЗ(к) - 177 от 23.07.2015 для выполнения работ по строительству и реконструкции объектов с федеральным казенным предприятием "Управление заказчика капитального строительства Минирстерства обороны Российской Федерации". не допускать заключения договоров безвозмездного пользования лесными участками по видам использования не предусмотренными Лесным кодексом Российской Федерации .

Укомплектовать ПХС 1 и 2 типов техникой, оборудованием, инвентарем и материалами в соответствии с установленными нормами, обеспечив надлежащее хранение техники и инвентаря, содержание пожарно-наблюдательных вышек.

Обеспечить организацию комплекса работ по защите лесов от негативного воздействия

Не допускать использования нестандартного посадочного материала, обеспечить выполнение мероприятий по своевременному дополнению и агротехническому уходу за лесными культурами.

Обеспечить внесение в Договор аренды от 29.05.2015 № 1 изменений исключающих условие возможности изменения арендной платы, в зависимости от состояния товарности заготовленной древесины.

Обеспечить на подконтрольной территории соблюдение норм обеспеченности средств пожаротушения ПХС - 1типа, ПХС - 2 типа.

Ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ, п. 2 ст. 51 Федерального за-кона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, п. 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ.

На момент проверки конечная площадь Ингодинского лесничества Министерства обороны Российской Федерации, на которую оформлена собственность, не установлена. Учитывая, что исполнение данного пункта предписания возможно после окончания проведения кадастровых работ, Департаментом лесного хозяйства по СФО принято решение о продлении срока исполнения п. 4 предписания до 01.07.2016

На момент проверки ФГКУ "УЛХиП" МО РФ не получена нотариальная доверенность с полномочиями по организации работы в области подачи сведений о совершенных сделках с древесиной в ЕГАИС. Департаментом на основании ходатайства ФГКУ "УЛХиП" МО РФ о продлении срока для исполнения данного пункта предписания от 21.10.2016 принято решение о продлении срока исполнения данного пункта предписания до 01.02.2017

Новосибирским лесничеством Министерства обороны Российской Федерации не обеспечена работа по проведению рейдов и патрулированию лесов, расположенных на территории Томского участкового лесничества Новосибирского лесничества Министерства обороны Российской Федерации – филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации.

Регистрация в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней новосибирского лесничества Министерства обороны Российской Федерации не обеспечена, ответственные лица, осуществляющие внесение информации в ЕГАИС, не назначены

План тушения лесных пожаров Новосибирского лесничества на 2016 год разработан и утвержден с нарушением

Регистрация в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней Шелеховского лесничества Министерства обороны Российской Федерации не обеспечена, ответственные лица, осуществляющие внесение информации в ЕГАИС, не назначены

План тушения лесных пожаров Шелеховского лесничества на 2016 год разработан и утвержден с нарушением п.2 п.п. «д», а также п. 10, Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 года № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы».

Площадь лесничества по лесохозяйственному регламенту лесничества меньше площади лесничества на которою оформлена собственность, разница 95, 9952 га

Приёмка выполненных работ по охране и защите лесов от пожаров осуществл ена в нарушении действующего ОСТа

Регистрация в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней Ингодинского лесничества Министерства обороны Российской Федерации не обеспечена, ответственные лица, осуществляющие внесение информации в ЕГАИС, не назначены

План тушения лесных пожаров Ингодинского лесничества на 2016 год разработан и утвержден с нарушением п.2 п.п. «д», а также п. 10, Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 года № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы».

Факт незаконного перевода земельного участка из федеральной собственности в собственность муниципального образования

Регистрация в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней Алтайского лесничества Министерства обороны Российской Федерации не обеспечена, ответственные лица, осуществляющие внесение информации в ЕГАИС, не назначены

План тушения лесных пожаров Алтайского лесничества на 2016 год разработан и утвержден с нарушением действующего законодательства РФ

Регистрация в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней Красноярского лесничества Министерства обороны Российской Федерации не обеспечена, ответственные лица, осуществляющие внесение информации в ЕГАИС, не назначены

План тушения лесных пожаров Красноярского лесничества на 2016 год разработан и утвержден с нарушением действующего законодательства

У филиала Улан-Удэнское лесничество Министерства обороны Российской Федерации – федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации нет свидетельства о государственной регистрации права на тех – территорию Талецкого участкового лесничества, участок № 1, согласно лесохозяйственного регламента. А также нет актуализированных свидетельств на государственную регистрацию права Талецкого участкового лесничества, лесной участок № 1 и № 3. Право постоянного (бессрочного) пользования не оформлено, в связи с отсутствием правоудостоверяющей и правоустанавливающей документации ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны Российской Федерации.

Данные государственного лесного реестра Улан-Удэнского лесничества Минобороны России по состоянию на 01.01.2016 года не соответствуют данным лесохозяйственного регламента Улан-Удэнского лесничества. В реестр не внесена тех – территория (полигон) Кяхтинского участкового лесничества общей площадью 5601, 4 га, согласно лесохозяйственному регламенту лесничества.

Регистрация в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней Улан-Удэнского лесничества Министерства обороны Российской Федерации не обеспечена, ответственные лица, осуществляющие внесение информации в ЕГАИС, не назначены

План тушения лесных пожаров Улан-Удэнского лесничества на 2016 год разработан и утвержден с нарушением законодательства

Нарушение правил лесовосстановления - участки с проведенными лесокультурными мероприятиями (посев) затянуты травянистой растительностью, на чистых участках от травяной растительности имеются редкие всходы сосны обыкновенной

Регистрация в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней Нижнеудинсмкого лесничества Министерства обороны Российской Федерации не обеспечена, ответственные лица, осуществляющие внесение информации в ЕГАИС, не назначены

План тушения лесных пожаров Нижнеудинсмкого лесничества на 2016 год разработан и утвержден с нарушением действующего законодательства

На лесные участки, переданные в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «УЛХиП» на территории Читинского лесничества Минобороны России, отсутствуют проекты освоения лесов

По Тунгокоченскому и Читинскому участковым лесничествам материалы лесоустройства, в связи с давностью проведения лесоустроительных работ более 10 лет, утратили свою актуальность и требуется проведение повторного лесоустройства по данным участковым лесничествам.

Регистрация в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней Читинского лесничества Министерства обороны Российской Федерации не обеспечена, ответственные лица, осуществляющие внесение информации в ЕГАИС, не назначены

План тушения лесных пожаров Читинского лесничества на 2016 год разработан и утвержден с нарушением п.2 п.п. «д», а также п. 10, Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 года № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы».

В нарушение ст.ст. 212, 221 Трудового кодекса РФ, водители автомобилей УАЗ Орешкин В.В., Тараскин Л.Ю., Николаев В.А. не обеспечены костюмами хлопчатобумажными для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмами из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками хлопчатобумажными или перчатками трикотажными с полимерным покрытием

В нарушение ст.ст. 212, 221 Трудового кодекса РФ, водитель автомобиля УРАЛ Суворов А.А. не обеспечен костюмом хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, ботинками кожаными с жестким подноском или сапогами кожаными с жестким подноском, перчатками трикотажными с полимерным покрытием или рукавицами комбинированными двупалыми

В нарушение п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утверждено приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. №290н, для учета выдачи и сдачи средств индивидуальной защиты не заведены личные карточки установленного образца для работников Учреждения водителям автомобилей, подсобным рабочим, лесникам.

В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 3.1.4 ПОТРМ-027-2003 Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте, над въездными воротами боксов для стоянки автомобилей Учреждения отсутствуют надписи не установлены знаки, указывающие максимально допустимый по условиям безопасности габарит АТС по высоте

В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 3.2.28 ПОТРМ-027-2003 Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте, тупиковая осмотровая канава расположенная в боксе №3 для стоянки автомобилей Учреждения не оборудована стационарными упорами и отсутствует сигнальная разметка.

В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 3.2.28 ПОТРМ-027-2003 Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте, тупиковая осмотровая канава расположенная в боксе №4 для стоянки автомобилей Учреждения не оборудована рассекателем, стационарными упорами и отсутствует сигнальная разметка.

В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, п.п. 11, 15 Приложения №2 "Грузоподъемные машины" Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования", п.п. 7.5.8, 7.5.10 ПОТРМ-027-2003 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, тельфер электрический б/н расположенный в боксе №4, эксплуатируется без статического и динамического испытания с нагрузкой 1, 25 паспортной грузоподъемности статические испытания и 1, 1 паспортной грузоподъемности динамические испытания, корпус кнопочного устройства для управления грузоподъемным механизмом с пола не подвешен на металлический трос, на грузоподъемной машине не указана ее максимальная паспортная грузоподъемность

В нарушение указанных требований выплата сумм, причитающихся работнику при прекращении трудового договора, не была выплачена в день увольнения: Приказом от 31.08.2015 года №112-к Бакшаева Н.А. уволена 31.08.2015 года, выплата всех сумм, причитающихся им при увольнении, произведена 01.09.2015 года согласно списку №79.

В нарушение указанных требований заработная плата за август 2015 года 51 работнику в том числе Христолюбову М.И., Царегородцевой Е.С. и другим выплачена 11.09.2015 года согласно списку №082. заработная плата за сентябрь 2015 года 48 работникам выплачена 08.10.2015 года согласно списку №001

Денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы и сумм, причитающихся работникам при увольнении, не начислена и не выплачена.

В нарушение требований статьи 147 Трудового кодекса РФ работникам, занятым на работе с вредными условиями труда, оплата труда в повышенном размере не установлена не начисляется и не выплачивается водители автомобилей Орешкин В.В., Тараскин Л.Ю., Николаев В.А.

В нарушение требований статьи 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре с водителями автомобилей Орешкиным В.В., Тараскиным Л.Ю., Николаевым В.А. не указаны компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда повышение оплаты труда на 4 процента.

В нарушение требования п.4 ч.1 ст. 55 ЛК РФ и п. 28 Правил санитарной безопасности в лесах СОМ назначены в здоровых насаждениях в выд. 4 кв.179, выд. 2 кв.189 Южного участкового лесничества, выд. 21, 22 кв.83 Веденеевского участкового лесничества Морозовского лесничества на площади 47, 1 га. Лесные насаждения, требующие проведения СОМ, не разрабатываются в течение длительного времени, в результате чего ухудшается санитарное состояние лесных насаждений (выд. 2, 3 кв. 179, выд. 6, 8 кв.106 Южного участкового лесничества Морозовского лесничества)

В нарушение требований ч.1 п.4 ст. 55 ЛК РФ

Проверка предписания

Нарушение правил санитарной безопасности в лесах

Специальная оценка условий труда, средства индивидуальной защиты, медицинские осмотры, обучение по охране труда, дисциплина труда