1. |
№ 761901412593 от 17 мая 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления законодательства РФ в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства при решении ими вопросов
Выявлены нарушения
1. |
Отсутствует утвержденный и согласованный с прокуратурой годовой план на 2019 г. осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения администрацией Октябрьского сельского поселения нарушены требования: п/п. 5 п. 1 ст. 14 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. п. 1 ч. 1 ст. 13 федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Феде рации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г., п. 3, 6 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Лицо, допустившее нарушение: Администрация Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
|
2. |
Отсутствует должный муниципальный контроль со стороны администрации Октябрьского сельского поселения за паспортизацией автомобильных дорог местного значения (отсутствуют технические паспорта) в 2018 г. (представлены 11 техпаспортов на автодороги местного значения от 2014-2015 г.г. из имеющихся 49 автодорог, согласно Перечня автомобильных дорог местного значения, утв. Постановлением Администрации Октябрьского СП № 43 от 20.03.2012 г.) - нарушены требования: п/п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, п. 2 ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Феде рации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, п.п. 4 п. 9 приказа Минтранса РФ № 402 от 16 ноября 2012 г. Лицо, допустившее нарушение: Администрация Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
|
3. |
Не заключены органами местного самоуправления муниципальные контракты (договора) на летнее содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Октябрьского сельского поселения на 2019 г. - нарушены требования: п/п. 5 п. 1 ст. 14 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., ст. 17, 18 федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Феде рации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г., Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Администрация Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области
|
4. |
Не разработан порядок определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Октябрьского сельского поселения - нарушены требования: п/п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, п. 7 ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Феде рации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ. Лицо, допустившее нарушение: Администрация Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
|
5. |
Отсутствует решение органов местного самоуправления об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения Октябрьского сельского поселения - нарушены требования: п/п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, п. 1 ст. 13, п. 5 ст. 25 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Феде рации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ. Администрация Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
|
6. |
Отсутствует должный муниципальный контроль со стороны Администрации Октябрьского сельского поселения за проведением оценки автодорог местного значения в 2018 г. (отсутствуют акты оценки) - нарушены требования: п/п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Феде рации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, п.п. 2, 3, 4 приказа Минтранса РФ от 27 августа 2009 г. № 150 «О порядке проведения оценки состояния ав-томобильных дорог», зарегистрированного в Минюсте РФ 25 декабря 2009 г. № 15860. Лицо, допустившее нарушение: Администрация Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
|
7. |
Разработать и принять решением органов местного самоуправления Порядок ремонта автомобильных дорог местного значения Октябрьского сельского поселения - п/п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Феде рации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
|
8. |
Не разработан (не утвержден) перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения - нарушены требования: п/п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, п/п. 5 п. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Лицо, допустившее нарушение: Администрация Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
|
9. |
Не определены органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, не установлены их организационная структура, полномочия, функции и порядок их деятельности, не определен перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочия. Не разработан административный регламент осуществления муниципального контроля по осуществлению муниципального контроля за осуществлением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения нарушены требования: п/п. 5 п. 1 ст. 14 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. п. 1 ст. 13 федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Феде рации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г.; п. 1 ст. 16, 1) п. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Лицо, допустившее нарушение: Администрация Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области
|
10. |
Отсутствует решение органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения - нарушены требования: п/п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, п. 8 ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Феде рации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ. Лицо, допустившее нарушение: Администрация Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
|
11. |
Не утверждены решением органов местного самоуправления нормативы затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения Правила расчета размера ассигнований местного бюджета нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения Октябрьского сельского поселения - нарушены требования: п/п. 5 п. 1 ст. 14 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., п. 6 ст. 4, п. 11 ст. 13 федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Феде рации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г. Администрация Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
|
12. |
Не осуществляется со стороны администрации муниципальный контроль (отсутствуют акты проверок) за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в 2018 г. Не определена периодичность его проведения - нарушены требования: п/п. 5 п. 1 ст. 14 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. п. 1 ст. 13 федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Феде рации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г.; п. 1 ст. 16, 1) п. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Лицо, допустившее нарушение: Администрация Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
|
13. |
Отсутствует должный муниципальный контроль со стороны Администрации Октябрьского сельского поселения в 2018 г. за государственной регистрацией автомобильных дорог общего пользования в Едином государственном Реестре - нарушены требования: п/п. 5 п. 1 ст. 14 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., п. 6 ст. 4, п. 1 и 4 ст. 10 федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Феде рации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г. Лицо, допустившее нарушение: Администрация Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
|
14. |
Не утвержден решением органов местного самоуправления Порядок содержания автомобильных дорог местного значения Октябрьского сельского поселения нарушены требования: п/п 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, п. 1, 2 ст. 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Феде рации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ Лицо, допустившее нарушение: Администрация Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
|
|
2. |
№ 761800352316 от 10 мая 2018 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Исполнения п.4 перечня поручений по итогам селекторного совещания Заместителя Председателя Правительства Хлопонина А.Г. от 08.12.2017 №АХ-П9-8184
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
1. |
Не определен нормативными правовыми актами администрацией Октябрьского сельского поселения порядок и условия для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. пункт 1 абзаца 2 и абзаца 3 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности»; часть 9 статьи 63 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
|
2. |
Нормативными правовыми актами Октябрьского сельского поселения не определены: - основания для принятия решения об установлении особого противопожарного режима (что является случаем повышения пожарной опасности); - обстоятельства, послужившие основанием для установления особого противопожарного режима; - перечень дополнительных требований пожарной безопасности, вводимых в целях обеспечения особого противопожарного режима (с учетом основанием для принятия решения); - органы власти, ответственные за осуществление мер особого противопожарного режима; - максимальный срок действия особого противопожарного режима, порядок досрочного снятия указанного режима. пункт 8 абзаца 2, пункт 4 абзаца 3 статьи 19, ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности»; часть 5 статьи 63 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; пункт 17 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390
|
3. |
Не соответствует требованиям законодательства организация наружного противопожарного водоснабжения территории Октябрьского сельского поселения, а именно: у имеющихся пожарных водоёмов отсутствуют подъезды с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. пункт 2 абзаца 2 статьи 19, 21 Федерального закона «О пожарной безопасности»; подпункт 2) статьи 63, часть 1 статьи 68Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 16, пункт 80 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390; пункт 9.4 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»
|
4. |
Не реализованы полномочия по включению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории Октябрьского сельского поселения в планы, схемы и программы развития территории. пункт 6 абзаца 2, пункт 4 абзаца 3 статьи 19, 21 Федерального закона «О пожарной безопасности»; часть 2 статьи 63, статьи 62, 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
|
|