| 8. |
№ 751801257665 от 12 сентября 2018 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Письменное обращение гражданина №75/7-2215-18-ОБ. О нарушении трудового законодательства задачами настоящей проверки являются: Обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
Выявлены нарушения
| 1. |
В нарушение требований ст.72, ст.74 Трудового кодекса РФ об изменении условий трудового договора в части изменения размера районного коэффициента в письменной форме не менее чем за два месяца работники не уведомлены. Кроме того, в приказе не указаны причины, связанные с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), вследствие чего определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены.
|
| 2. |
2. Кроме того, в ходе проверки начисления и выплаты заработной платы за июнь-август 2018 г. установлено, что заработная плата работников Лобачевой Л.В., Маркова О.Ф., Звонкова А.В. за июнь 2018 г. при полностью отработанной норме рабочего времени ниже минимальной заработной платы, что является нарушением ст.133 Трудового кодекса РФ. Так, Лобачевой Л.В. отработано 159 часов, начисленная заработная плата составляет 14355, 36 руб., Марковым О.Ф. отработано 159 часов, начислена заработная плата в размере 15050, 22 руб., Звонковым А.В. отработано 193 часа, начислено 12151, 18 руб.
|
| 3. |
Таким образом, в нарушение требований ст.212, ст.221 Трудового кодекса РФ, приказа Министерства труда и социальной защиты населения от 09.12.2014 г. №997н специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты по установленным нормам работники не обеспечены.
|
|
| 10. |
№ 751800442451 от 1 июня 2018 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
С целью исполнения Приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А.Ю. Поповой от 24.11.2017 № 1098 "О реализации перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.11.2017 № Пр-2319", а также в целях проверки информации, изложенной в обращении директора МОУ «Кокуйская СОШ № 2» (№ 3 от 03.05.2018). Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" - Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; - Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления"; - СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест"; СП 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила установления класса опасности токсических отходов производства и потребления"; - Постановления Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен
|
| 1. |
На момент проверки МУП «ЖКУ п. Кокуй» не организовано ежегодное прохождение предварительных и обязательных периодических медицинских осмотров сотрудников, работающих в управляющей организации в соответствии с Приказом № 302н. В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
МУП "ЖКУ п. Кокуй", юридическое лицо, ст. 6.3 КоАП РФ, предупреждение
|
|
| 11. |
№ 75170700760869 от 1 октября 2017 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 О защите прав потребителей
Выявлены нарушения
| 1. |
Рабочие места машинистов котельной по адресу: Забайкальский край, Сретенский район, п.г.т.Кокуй, ул. 1я-Луговая, 10, не оборудованы искусственной системой вентиляции, по данным лабораторных исследований воздуха рабочей зоны, протокол исследований №59.2 от 13.11.2017г., отобранные пробы воздуха на рабочих местах котельной МУП «ЖКУ п.Кокуй» не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны с превышением ПДК содержания пыли в 4, 1 и 4, 25 раза. Механическая вентиляционная система в котельной в нерабочем состоянии, что является нарушением требований ст.24, ст.25 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.1, п.4.3 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление п.Кокуй» МУП «ЖКУ п.Кокуй» ст. 6.4 КоАП РФ - Административного штрафа в размере 10000 рублей (Десять тысяч рублей)
|
| 2. |
В процессе работы машинисты котельной по адресу Забайкальский край, Сретенский район, п.г.т.Кокуй, ул. 1я-Луговая, 10 не используют, не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания от воздействия пыли, что является нарушением требований ст.24, ст.25 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.11, п.2.12, п.4.16 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст.24, ст.25 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление п.Кокуй» МУП «ЖКУ п.Кокуй» ст. 6.3 КоАП РФ - в виде предупреждения
|
| 3. |
На момент проверки не представлена программа производственного лабораторного контроля, сведений о выполнении программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе замеры на рабочих местах предприятия котельной (уровней шума, вибрации, исследований воздуха рабочей зоны, уровней освещенности) не представлены, отсутствуют; собственной лаборатории на предприятии нет, договора с лабораторией, аккредитованной в установленном порядке на проведения данных видов работ не представлено, что является нарушением ст.11, ст.29, ч.1 ч.2 ст.32 Федерального Закона №52ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5, п.2.1, п.2.3, п.2.6, п.2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п.2.8, п.5.10 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление п.Кокуй» МУП «ЖКУ п.Кокуй» ст. 6.3 КоАП РФ
|
| 4. |
По котельной МУП «ЖКУ п.Кокуй» по адресу Забайкальский край, Сретенский район, п.г.т.Кокуй, ул. 1я-Луговая, 10 представлен проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (проект ПДВ) от 2012г. При рассмотрении реестра Роспотребнадзора и санитарно-эпидемиологической службы России – раздел Реестр санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию (http://fp.crc.ru/) на проект ПДВ отсутствует, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям санитарных норм и правил, в нарушение п.4.2.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; ч.3 ст.20 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление п.Кокуй» МУП «ЖКУ п.Кокуй» ст. 6.3 КоАП РФ
|
| 5. |
По котельной по адресу Забайкальский край, Сретенский район, п.г.т.Кокуй, ул. 1я-Луговая, 10, являющейся объектом, осуществляющим выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не организован производственный лабораторный контроль (не представлены протокола исследований загрязняющих веществ из источников выбросов и на границе жилой застройки) Нарушены п.4.1.1, п.4.2.6 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», требования ст.20 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г;
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление п.Кокуй» МУП «ЖКУ п.Кокуй» ст. 6.3 КоАП РФ
|
| 6. |
МУП «ЖКУ п. Кокуй» осуществляется эксплуатация котельной, расположенной по адресу: Забайкальский край, Сретенский район, п.г.т.Кокуй, ул. 1я-Луговая, 10, являющейся источником воздействия на среду обитания (ПДК на границе жилой застройки более 0, 1 ПДК), без разработанного проекта ориентировочного размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ) с установленными размерами СЗЗ в соответствии с требованиями п.7.1.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений, в нарушение п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». При рассмотрении реестра Роспотребнадзора и санитарно-эпидемиологической службы России – раздел Реестр санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию (http://fp.crc.ru/) установлено, что санитарно-эпидемиологическое заключение Главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю или его заместителя на проект санитарно-защитной зоны на котельную МУП ЖКУ п.Кокуй , расположенную по адресу: Забайкальский край, Сретенский район, п.г.т.Кокуй, ул. 1я-Луговая, 10 не оформлялось, в нарушение, п.3.1.6 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст.20 Федерального Закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».;
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление п.Кокуй» МУП «ЖКУ п.Кокуй» ст. 6.3 КоАП РФ
|
| 7. |
В составе помещений бани по адресу Забайкальский край, Сретенский район, п.г.т.Кокуй, ул.Комсомольская, 10 отсутствует гардеробная для верхней одежды в нарушение п.2.2 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»; ст.24 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление п.Кокуй» МУП «ЖКУ п.Кокуй» ст. 6.4 КоАП РФ
|
| 8. |
При оценке внутренней отделки помещений бани адресу Забайкальский край, Сретенский район, п.г.т.Кокуй, ул.Комсомольская, 10 установлено, что в помещении мыльной полы и стены облицованы плиткой с многочисленными дефектами покрытия, также скамьи для помывки облицованы плиткой также имеют дефекты в покрытии, что не позволяет проводить качественную влажную обработку, в нарушение п.3.1, п.3.2 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»; ст.24 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление п.Кокуй» МУП «ЖКУ п.Кокуй» ст. 6.4 КоАП РФ
|
| 9. |
В мыльной общественной бани по адресу Забайкальский край, Сретенский район, п.г.т.Кокуй, ул.Комсомольская, 10 оборудованы водоразборными кранами со смесителями, душевые в неисправном состоянии в нарушение п.3.4 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»; ст.24 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление п.Кокуй» МУП «ЖКУ п.Кокуй» ст. 6.3 КоАП РФ
|
| 10. |
В мыльной общественной бани по адресу Забайкальский край, Сретенский район, п.г.т.Кокуй, ул.Комсомольская, 10 размещены тазы маркировка на тазах («для ног») отсутствует в нарушение п.3.5 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»;
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление п.Кокуй» МУП «ЖКУ п.Кокуй» ст. 6.3 КоАП РФ
|
| 11. |
Уборочным инвентарем помещения общественной бани по адресу Забайкальский край, Сретенский район, п.г.т.Кокуй, ул.Комсомольская, 10 обеспечены, инвентарь для туалета хранится в помещении санитарного узла, маркировка на уборочном инвентаре отсутствует в нарушение п.3.13 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»; ст.24 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление п.Кокуй» МУП «ЖКУ п.Кокуй» ст. 6.3 КоАП РФ
|
| 12. |
На момент проверки в общественной бани по адресу Забайкальский край, Сретенский район, п.г.т.Кокуй, ул.Комсомольская, 10 работает 4 человека Горбунов (машинист котла); Карелина А.В (уборщица служебных помещений); Малышева А.С (дежурный разд. Бани); Малышева Т.А (заведующая баней), на момент проверки личные медицинские книжки сотрудников бани не представлены, что является нарушением п.3.18 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»; в нарушение ст.34 Федерального Закона №52ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление п.Кокуй» МУП «ЖКУ п.Кокуй» ст. 6.3 КоАП РФ
|
| 13. |
По предприятию МУП «ЖКУ п.Кокуй» заключение в соответствии с требованиями п. 12 приложения 3 Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №302н от 12.04.2011г «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра на работающих не представлено; Не представлен установленный для составления предприятием п. 20 Приложения №3 Приказа от 12.04.2011 №302н Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)» (далее по тексту Приказ №302н) список контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра; Заключительный акт по результатам проведения медицинских осмотров за 2016 и 2017 год, предусмотренный п. 42 приложение №3 Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №302н от 12.04.2011г не представлен, в нарушение ст.34 Федерального Закона №52ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и в нарушение требований п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление п.Кокуй» МУП «ЖКУ п.Кокуй» ст. 6.3 КоАП РФ
|
| 14. |
При изучении договора установлено, что МУП «ЖКУ п.Кокуй» включены в договор условия ущемляющие права потребителей коммунальных услуг по сравнению с требованиями установленными п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"» далее Правила. При изучении договора на разбор горячей воды из системы отопления №263 от 26.04.17г установлено, в договоре в пункте 5. указано исполнитель не несет ответственности за качество воды, предоставления горячей воды из системы отопления – желание потребителя. Чем вводят в заблуждение потребителя так в соответствии с п.п. а п.31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; Правилами в приложении №1 предусмотрены требования к качеству коммунальных услуг горячего водоснабжения;
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление п.Кокуй» МУП «ЖКУ п.Кокуй» ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ административного штрафа в размере 10000 рублей (Десять тысяч рублей)
|
| 15. |
При проведении правой оценке и анализе представленных копий договоров на разбор горячей воды из системы отопления (в том числе Договор №263 от 26.04.2017г. с потребителем Лешковой, далее Договор) установлено, что договор не соответствует обязательным требованиям п.19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» далее Правила. При изучении договора на разбор горячей воды из системы отопления №263 от 26.04.17г установлено, в договоре не содержатся сведения предусмотренные п.п. Е п.19 Правил, а именно требования к качеству предоставляемой коммунальной услуги; Также в договорах на разбор горячей воды из системы отопления не содержатся сведения о адресе и способ доставки потребителю платежного документа для оплаты коммунальных услуг, предусмотренные п.п. М п.19 Правил; в нарушение ст.8, ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей.
В соответствии с ч.1. ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление п.Кокуй» МУП «ЖКУ п.Кокуй» ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ в виде предупреждения
|
|
