Проверки

В Государственную инспекцию труда в Челябинской области поступили обращения гражданки Суриной НО вх 74717221ОБ от 22012021 и из ИФНС по Центральному району г Челябинска вх 74719221ОБ от 26012021 по вопросам изменения условий трудового договора оплаты труда и дрМуниципальное автономное учреждение дополнительного образования «дворец пионеров и школьников им НК Крупской г Челябинска» далее МАУДО ДПШ Учреждение действует на основании Устава Изменений в Устав 11 утвержденных приказом Комитета по делам образования г Челябинска 654у от 25052020В соответствии с разделом «III Управление Учреждением» Устава единоличным исполнительным органом Учреждения является директор в полномочия которого входит утверждение структуры и штатного расписания утверждение правил внутреннего трудового распорядка иных локальных нормативных актов утверждение плана финансовохозяйственной деятельности Учреждения обеспечение соблюдения законности в деятельности Учреждения и дрПриказом Комитета по делам образования г Челябинска от 24092015 160к на должность директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования детей «Дворец пионеров и школьников им НК Крупской г Челябинска» с 25092015 назначена Смирнова Юлия ВикторовнаМесто нахождения юридического лица Свердловский пр д59 г Челябинск 454091ОГРН 1027403888071 ИНН 7453045700Представлено штатное расписание МАУДО ДПШ утвержденное приказом от 03062020 192од Утвержден штат в количестве 409 единицПредставлен Коллективный договор МАУДО ДПШ от 23122020 период действия с 23122020 по 23122023 с приложениями Правила внутреннего трудового распорядка Положение об оплате труда и др Представлены листы ознакомления работников в том числе Суриной НО с данным коллективным договоромПредставлен Коллективный договор МАУДО ДПШ от 18122017 период действия с 20122017 по 20122020Пунктом 52 Коллективного договора от 18122017 установлено что размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются Положением о выплатах стимулирующего характера МАУДО ДПШ регламентирующим периодичность основания для начисления и размеры стимулирующих выплат работникам утверждаемым работодателем с учетом мнения профкомаВ качестве приложения 1 к Коллективному договору от 18122017 представлены Правила внутреннего трудового распорядкаПредставлено Положение об оплате труда работников МАУДО ДПШ действующее с 01092019 Данным Положением не установлены виды выплат стимулирующего характераПредставлено Положение о компенсационных и стимулирующих выплатах работникам МАУДО ДПШ от 01092020 далее Положение Пунктом 7 раздела 1 Положения закреплено что размер доплат премий и других выплат стимулирующего характера устанавливается работникам приказом директора МАУДО ДПШ с учетом мнения профсоюзного комитета на определенный срок с указанием конкретного размера надбавки и периода на который она устанавливаетсяПунктом 8 раздела 1 Положения закреплено что по окончании периода на который были установлены выплаты компенсационного и стимулирующего характера директором МАУДО ДПШ по представлению действующих комиссий должностных лиц ответственных за руководство конкретным структурным подразделением принимается решение о продлении этих выплат изменении их размеров или отмены о чем издается соответствующий приказПунктом 9 раздела 1 Положения закреплено что персональная оценка конкретного работника МАУДО ДПШ с целью установления ему надбавки осуществляется по письменному представлению должностных лиц ответственных за руководство конкретным структурным подразделением основанному на объективной оценке результатов труда в соответствии с основными показателями являющимися основанием для ее установления определенными настоящим ПоложениемРазделом «VI Выплаты стимулирующего характера» Положения установлены виды выплат стимулирующего характера Пунктом 36 установлено что выплаты стимулирующего характера производятся в пределах показателей утвержденного плана финансовохозяйственной деятельности на оплату труда работника муниципального автономного учреждения а также средств приносящей доход деятельности устанавливаются приказами директора МАУДО ДПШ с учетом мнения представительного органа работников и максимальными размерами для конкретного работника не ограничиваютсяРазделом VII Положения установлено в соответствии с каким показателями осуществляется назначение и выплата стимулирующих выплат за интенсивность и высокие результаты работы в том числе за сложность напряженность Основанием для определения размера выплаты работникам МАУДО ДПШ является оценочный лист в котором дается оценка результативности деятельности работника по утвержденным оценочным показателям и индикаторам выполнения данных показателей Оценку проводит комиссия по разработке и определению критериев экспертная комиссия с оформлением оценочного листа в котором указывается размер баллов по каждому оценочному показателю Экспертная комиссия утверждается приказом директораПредставлен приказ от 28082020 2751од Об утверждении Положения об экспертных комиссиях по оценке выполнения критериев и показателей эффективности деятельности работников МАУДО ДПШ и утверждению оценочных листов Приказом от 07092016 237од утверждены показатели и критерии оценки эффективности деятельности утверждена форма оценочного листа критерии оценки результативности профессиональной деятельности критерии оценки качества работыДокументы об ознакомлении работников в том числе Суриной НО с приказом от 07092016 237од об утверждении показателей и критериев оценки эффективности деятельности с Положением о компенсационных и стимулирующих выплатах работникам МАУДО ДПШ от 01092020 с Положением об экспертных комиссиях по оценке выполнения критериев и показателей эффективности деятельности работников МАУДО ДПШ и утверждению оценочных листов утвержденным приказом от 28082020 2751од в ходе проверки не представлены фактически отсутствуют в результате чего работники лишены возможности четко понимать порядок установления размеров и выплаты стимулирующих надбавок и выплат не ознакомлены по каким критериям осуществляется оценка их деятельности дающая право на назначение выплат стимулирующего характераВ соответствии с приложением 9 к Положению об оплате труда работников муниципальных учреждений подведомственных Комитету по делам образования города Челябинска утвержденному Решением Челябинской городской Думы от 26102010 N 187 размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами соглашениями локальными нормативными актами принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников на основе формализованных показателей и критериев эффективности работы измеряемых качественными и количественными показателямиКачественные и количественные показатели для каждой стимулирующей выплаты периодичность установления выплат стимулирующего характера устанавливаются приказом руководителя учреждения в соответствии с разработанными показателями оценивающими эффективность труда работника ПримечаниеТаким образом работодателем муниципальным учреждением подведомственным Комитету по делам образования г Челябинска своим локальным нормативными актом устанавливаются виды порядок и критерии при определении выплат стимулирующего характераВ МАУДО ДПШ такой порядок и критерии как указано выше определеныРешение Челябинской городской Думы от 26102010 N 187 а также локальные нормативные акты МАУДО ДПШ по вопросам установления стимулирующих выплат не содержат требования отражать назначенные стимулирующие выплаты в трудовых договорах с работникамиСурина НО принята на работу в МАУДО ДПШ Дворец пионеров и школьников им НК Крупской с 14091990Представлен трудовой договор 184 от 07122007 с Суриной НО дополнительные соглашения к трудовому договору По вопросу назначения и изменения выплат стимулирующего характера Суриной НО на 20192020 учебный год и 20202021 учебный год на основании представленных документов установлено следующееВ сентябре 2019 года Суриной НО педагогуорганизатору установлена надбавка за сложность напряженность на период с 01092019 по 31082020 в размере 35 от должностного оклада на основании служебной записки ответственного за руководство структурным подразделением от 02092019 75 и протокола заседания экспертной комиссии от 18092019 33 приказом директора от 16092019 830лс Выплата стимулирующего характера за личный вклад работника установлена Суриной НО на основании оценочного листа от 29082019 в размере 70 от должностного оклада протокола заседания экспертной комиссии от 18092019 33 и приказа директора от 16092019 830лсВ данном случае приказ директора об установлении выплаты издан до фактического заседания экспертной комиссии что свидетельствует о несоблюдении работодателем порядка назначения выплат стимулирующего характера за прошедший периодВ октябре 2019 года на основании служебной записки ответственного за руководство структурным подразделением от 01102019 86 по решению экспертной комиссии протокол от 03102019 35 приказом директора от 18102019 933лс Суриной НО педагогуорганизатору установлена надбавка за сложность напряженность в размере 70 должностного оклада на период с 01102019 по 31082020Указанные выплаты стимулирующего характера Суриной НО на период с 01102019 по 31082020 также оформлены путем подписания дополнительного соглашения от 09102019 370 к трудовому договору Суриной НО Поскольку срок действия установленных выплат был определен дополнительным соглашением к трудовому договору Суриной НО по истечении действия указанного соглашения обязанность по их выплате в указанном размере утратила силуВыплаты стимулирующего характера на новый 20202021 учебный год устанавливались в соответствии с Положением о компенсационных и стимулирующих выплатах работникам МАУДО ДПШ от 01092020 Как следует из представленного Положения порядок назначения выплат стимулирующего характера зависит от вида выплатыВыплата за сложность напряженность категориям работников не отнесенных к педагогам дополнительного образования устанавливается приказом руководителя на основании решения экспертной комиссии по итогам рассмотрения служебных записок должностных лиц ответственных за руководство конкретным структурным подразделением с обоснованием основных показателей п 41 ПоложенияВыплата за личный вклад устанавливается работнику на основании оценочного листа в котором дается оценка результативности деятельности работника по утвержденным критериям указывается размер баллов по каждому критерию материального стимулирования пп 46 48 Положения Утверждение итоговых оценочных листов работников проводится на итоговом заседании экспертной комиссии с утверждением размера поощрительных выплат за результаты труда каждому работнику один раз в год по итогам работы за предыдущий учебный год с 01 сентября по 31 августа п 50 Положения На основании подведенных итогов руководителем издается приказ об установлении выплат стимулирующего характера п 51 ПоложенияТаким образом служебные записки и оценочные листы передаются на рассмотрение экспертной комиссии по итогам заседания которой принимается решение оформляемое протоколом На основании протокола издается приказ директора о назначении стимулирующих выплат каждому работникуНа 20202021 учебный год по решению заседания экспертной комиссии протокол 53 от 17092020 на основании приказа от 21092020 549лс Суриной НО педагогуорганизатору установлена выплата стимулирующего характера за сложность напряженность в размере 30 на период с 01092020 по 31082021 на основании служебной записки ответственного за руководство структурным подразделением от 01092020 17 и выплата стимулирующего характера за личный вклад в размере 25 от должностного оклада оценочный лист подписанный ответственного за руководство структурным подразделениемВ данном случае порядок назначения выплат стимулирующего характера Суриной НО на 20202021 учебный год работодателем не нарушенДополнительное соглашение с новыми размерами выплат стимулирующего характера на период с 01092020 по 31082021 работодателем подготовлено однако не подписано Суриной НО о чем составлен акт от 07102020 об отказе от подписи дополнительного соглашения работникомВ настоящее время начиная с 01092020 Суриной НО педагогуорганизатору фактически выплачивается выплата стимулирующего характера за сложность напряженность в размере 30 от должностного оклада и выплата стимулирующего характера за личный вклад работника в размере 25 от должностного оклада педагогаорганизатораКак указано выше локальными нормативными актами не закреплено требование оформления дополнительного соглашения к трудовому договору для установления выплат стимулирующего характераПри несогласии работника с выводами экспертной комиссии оценкой ее профессиональной деятельности а также с установленными размерами выплат стимулирующего характера имеет место индивидуальный трудовой спор который может быть разрешен только в судебном порядкеВопрос о несогласии Суриной НО с изменением размера выплат стимулирующего характера и восстановлении выплат в прежнем размере является спорным поскольку размеры и основания назначения выплат определяются работодателем самостоятельно носят оценочный характер В данном случае имеются признаки индивидуального трудового спора который может быть рассмотрен только в судебном порядке

С актом проверки ознакомлен, копию акта получил Директор МАУ ДО «ДПШ» Смирнова Юлия Викторовна

Составлен протокол об административном правонарушении на специалиста по охране труда исполняющий обязанности фельдшера Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Дворец пионеров и школьников им. Н.К. Крупской г.Челябинска» Яковлеву Н.A. по статье 6.3 КоАП РФ

Взыскано по статье 6.3 КоАП РФ 500 рублей

С актом проверки ознакомлен, копию акта получил И.о. директора МАУ ДО "ДПШ" Марченко Е.Г.

С актом проверки ознакомлен, копию акта получил И.о. директора МАУ ДО "ДПШ" Марченко Е.Г.

Составлен протокол об административном правонарушении на И.о. директора МАУ ДО "ДПШ" Марченко Е.Г. по статье 6.7 часть 1 КоАП РФ

Взыскано по статье 6.7 часть 1 КоАП РФ 3000 рублей

Выполнено Вх. № 1-13/190 от 21.03.2019

Смирнова Юлия Викторовна директор МАУДО «Дворец пионеров и школьников им. Н.К. Крупской г.Челябинска» с актом ознакомлена 22.06.2018г.

Составлен протокол от 22.06.2018г. на зам.директора Гашенко А.В. по ст. 6.3 КоАП РФ

Постановление № 791 от 03.07.2018г. о наложении штрафа 500 руб. на зам.директора Гашенко А.В. по ст. 6.3 КоАП РФ

Оплачено 05.12.2018г. (500р)

Предприятием приняты меры по устранению ранее выявленных нарушений.

Ознакомлен директор Смирнова Юлия Викторовна подпись

№ протокола 007418/74 от 16.04.2018г., статья КоАП 12.31.1/1 постановление №003641/74 от 16.04.2018г. административный штраф на должностное лицо 20000.00 руб.

Постановление №003641/74 от 16.04.2018г. оплата: 10000.00 руб.

№ 1-13/683 от 05.08.2019