Проверки

1. В соответствии с частью первой статьи 225 Трудового кодекса РФ, обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда проводиться в порядке, установ-ленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Пункт 2.1.3.Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охра-ны труда работников организаций (утв. постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29) предусматривает обязанность работодателя проводить с работниками первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда. Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей. При исследовании Журнала регистрации инструктажа на рабочем месте Главного управления «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» установлено, что повторные инструктажи по охране труда не проведены ни с одним работником органи-зации. Например, инженер организационно-аналитического отдела Суханова Е.С., эконо-мист отдел проверки обоснованности платежей за ЖКУ Сафонова О.М., водитель Подко-лозин О.А. и другие. Необходимо отметить, что с 23.12.2014 инструктажи по охране труда проводятся заместителем начальника организационно-аналитического отдела Ермоленко С.Н. не прошедшим специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязан-ностей, предусмотренное пунктом 2.3.1. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29). Согласно пункту 7.2.5. ГОСТ 12.0.004-90 рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безо-пасных способов работы. Данное требование работодателем не исполняется. Так, водители Подколзин О.А., Уханев Ю.В., Шерстюгов А.А., Коханец А.П. и другие допущены к само-стоятельной работы без проведения стажировки.

. В соответствии с требованиями части первой статьи 221 Трудового кодекса РФ, на ра-ботах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия спе-циальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, ко-торые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 11 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одеж-ды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (утв. приказом Министерства тру-да и социальной защиты РФ от 9 декабря 2014 г. № 997н) водители при управлении авто-бусом, легковым автомобилем и санавтобусом должны быть обеспечены: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с точечным покрытием, перчатками резиновыми или из полимерных материалов. Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей эко-номики (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 апреля 2006 г. № 297), все водители автомобилей должны быть обеспечены жилетами сиг-нальными 2 класса защиты. В нарушение указанного требования водители Главного управления «Государствен-ной жилищной инспекции Челябинской области» не обеспечены средствами индивидуаль-ной защиты в полном объеме. Вышеизложенное свидетельствует о неисполнении Главным управлением «Государ-ственной жилищной инспекцией Челябинской области» одной из обязанностей установ-ленных требованиями статьей 212 Тру

3. В соответствии с частью первой статьи 213 Трудового кодекса РФ, работники, за-нятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подзем-ных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязатель-ные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении ко-торых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Рос-сийской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть четвертая статьи 213 Трудового кодекса РФ). В силу пункта 27 Приложения № 2 к Приказу Министерства здравоохранения и со-циального развития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302н) работы связанные с управлением на-земными транспортными средствами, в том числе категории «В» (пункт 27.3.) отнесены к работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периоди-ческие медицинские осмотры (обследования) работников. В нарушение указанных требований прохождение водителями Подколозиным О.А.. Уханевым Ю.В., Шерстюговым А.А., Коханец А.П., Баутиным В.А., Агаевым Т.С., Беловым В.Т., Селивёрстовым Е.В. и Понженко И.Н. предварительных и периодических меди-цинских осмотров работодателем не обеспечено. Необходимо отметить, что указанные работники допускаются работодателем до вы-полнения работ.

В нарушение пунктов 19-21 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) ра-ботников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными усло-виями труда (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302н), список контингента работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам работодателем не разработан и не утвержден.

. В нарушение требований ст. 66 Трудового кодекса РФ и п.40 Правил ведения и хранения трудовых книжек № 225 от 16.04.2003г. Главное управление «Государственной жилищной инспекции Челябинской области», не ведет приходно-расходную книгу по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее.

В нарушение пункта 9 Межотраслевых правил обеспечения работников специаль-ной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н), работодатель не обеспечил информирование работников о полагающихся им СИЗ, не ознакомил с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеж-дой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также с соот-ветствующими их профессиям и должностям типовыми нормами выдачи СИЗ.

В нарушение требований ст.66 Трудового кодекса РФ и п.44 Правил ведения и хранения трудовых книжек № 225 от 16.04.2003г. предусматривающих, что работодатель обязан постоянно иметь в наличии необходимое количество бланков трудовой книжки и вкладышей в нее, в главном управлении «Государственной жилищной инспекции Челя-бинской области» отсутствуют в наличии необходимое количество бланков трудовых книжек и вкладышей в них.

Нарушение требований ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ, предусматривающих, что работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания за совершение дис-циплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. При издании приказов о на-ложении дисциплинарных взысканий Кощегуловой Б.К. № 84/1-П от 12.10.2015; Баранов-ского А.К. №36-п от 29.05.2015; Гашкова Н.А. № 35-п от 27.05.2015; Тимофеева Д.Ю. № 58-п от 14.08.2015 работодателем не отражен состав дисциплинарных проступков, по-скольку из текста приказов не представляется возможным установить, в чем выразилось ненадлежащие исполнение должностных обязанностей, какие пункты должностной инст-рукции, трудового договора, Правил внутреннего трудового распорядка, иного локального акта работодателя, работником нарушены или не исполнены. Таким образом, из приказов не представляется возможным установить, когда и какой проступок совершен работником.

Согласно ч. 6 ст. 58 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания со-ответствующего акта. С приказом о применении дисциплинарного взыскания № 58-п от 14.08.2015 Тимофеев Д.Ю. ознакомлен 19.08.2015; с приказом № 84/1-п от 12.10.2015 Кощегулова Б.К. не ознакомлена, что подтверждается представленными работодателем копий приказов, что свидетельствует о нарушении вышеуказанных требований законода-тельства.

Согласно ч. 2 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под рос-пись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. В нарушение вышеуказанных требований Тимофеев Д.Ю. с приказом № 210-к от 12.08.2015 о расторже-нии трудового договора от 01.09.2014 № 2/09-14 не ознакомлен, какие либо записи о не-возможности довести до сведения работников или отказа работников от ознакомления с приказами под роспись на приказах отсутствуют.

Приказом начальника Главного управления «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» от 14.07.2014 № 2 «Об установлении сроков выплаты заработной платы» и трудовыми договорами с работниками установлено, что выплата заработной платы производится за первую половину месяца производится 20 числа текущего месяца, за вторую половину месяца – 7 числа месяца следующего за отработанным. Исходя из системы выплаты заработной платы, установленной в Главном управле-нии «Государственной жилищной инспекции Челябинской области», в указанном месяце заработная плата работнику выплачивается 1 раз в месяц: за фактически отработанную первую половину месяца – 20 числа текущего месяца, а за вторую половину месяца выпла-та производится только в следующем месяце 7 числа каждого месяца, следующего за от-четным. Таким образом, выплату за фактически отработанную вторую половину месяца в следующем за отработанным, следует рассматривать как нарушение гарантии права работ-ников на своевременное получение заработной платы, нарушение требований ст. 22 и ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ, поскольку, в этом случае заработная плата за отработанное время выплачивается реже, чем каждые полмесяца.