Проверки

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)

1. В соответствии с частью первой статьи 225 Трудового кодекса РФ, обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда проводиться в порядке, установ-ленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Пункт 2.1.3.Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охра-ны труда работников организаций (утв. постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29) предусматривает обязанность работодателя проводить с работниками первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда. Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей. При исследовании Журнала регистрации инструктажа на рабочем месте Главного управления «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» установлено, что повторные инструктажи по охране труда не проведены ни с одним работником органи-зации. Например, инженер организационно-аналитического отдела Суханова Е.С., эконо-мист отдел проверки обоснованности платежей за ЖКУ Сафонова О.М., водитель Подко-лозин О.А. и другие. Необходимо отметить, что с 23.12.2014 инструктажи по охране труда проводятся заместителем начальника организационно-аналитического отдела Ермоленко С.Н. не прошедшим специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязан-ностей, предусмотренное пунктом 2.3.1. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29). Согласно пункту 7.2.5. ГОСТ 12.0.004-90 рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безо-пасных способов работы. Данное требование работодателем не исполняется. Так, водители Подколзин О.А., Уханев Ю.В., Шерстюгов А.А., Коханец А.П. и другие допущены к само-стоятельной работы без проведения стажировки.

. В соответствии с требованиями части первой статьи 221 Трудового кодекса РФ, на ра-ботах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия спе-циальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, ко-торые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 11 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одеж-ды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (утв. приказом Министерства тру-да и социальной защиты РФ от 9 декабря 2014 г. № 997н) водители при управлении авто-бусом, легковым автомобилем и санавтобусом должны быть обеспечены: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с точечным покрытием, перчатками резиновыми или из полимерных материалов. Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей эко-номики (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 апреля 2006 г. № 297), все водители автомобилей должны быть обеспечены жилетами сиг-нальными 2 класса защиты. В нарушение указанного требования водители Главного управления «Государствен-ной жилищной инспекции Челябинской области» не обеспечены средствами индивидуаль-ной защиты в полном объеме. Вышеизложенное свидетельствует о неисполнении Главным управлением «Государ-ственной жилищной инспекцией Челябинской области» одной из обязанностей установ-ленных требованиями статьей 212 Тру

3. В соответствии с частью первой статьи 213 Трудового кодекса РФ, работники, за-нятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подзем-ных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязатель-ные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении ко-торых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Рос-сийской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть четвертая статьи 213 Трудового кодекса РФ). В силу пункта 27 Приложения № 2 к Приказу Министерства здравоохранения и со-циального развития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302н) работы связанные с управлением на-земными транспортными средствами, в том числе категории «В» (пункт 27.3.) отнесены к работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периоди-ческие медицинские осмотры (обследования) работников. В нарушение указанных требований прохождение водителями Подколозиным О.А.. Уханевым Ю.В., Шерстюговым А.А., Коханец А.П., Баутиным В.А., Агаевым Т.С., Беловым В.Т., Селивёрстовым Е.В. и Понженко И.Н. предварительных и периодических меди-цинских осмотров работодателем не обеспечено. Необходимо отметить, что указанные работники допускаются работодателем до вы-полнения работ.

В нарушение пунктов 19-21 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) ра-ботников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными усло-виями труда (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302н), список контингента работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам работодателем не разработан и не утвержден.

. В нарушение требований ст. 66 Трудового кодекса РФ и п.40 Правил ведения и хранения трудовых книжек № 225 от 16.04.2003г. Главное управление «Государственной жилищной инспекции Челябинской области», не ведет приходно-расходную книгу по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее.

В нарушение пункта 9 Межотраслевых правил обеспечения работников специаль-ной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н), работодатель не обеспечил информирование работников о полагающихся им СИЗ, не ознакомил с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеж-дой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также с соот-ветствующими их профессиям и должностям типовыми нормами выдачи СИЗ.

В нарушение требований ст.66 Трудового кодекса РФ и п.44 Правил ведения и хранения трудовых книжек № 225 от 16.04.2003г. предусматривающих, что работодатель обязан постоянно иметь в наличии необходимое количество бланков трудовой книжки и вкладышей в нее, в главном управлении «Государственной жилищной инспекции Челя-бинской области» отсутствуют в наличии необходимое количество бланков трудовых книжек и вкладышей в них.

Нарушение требований ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ, предусматривающих, что работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания за совершение дис-циплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. При издании приказов о на-ложении дисциплинарных взысканий Кощегуловой Б.К. № 84/1-П от 12.10.2015; Баранов-ского А.К. №36-п от 29.05.2015; Гашкова Н.А. № 35-п от 27.05.2015; Тимофеева Д.Ю. № 58-п от 14.08.2015 работодателем не отражен состав дисциплинарных проступков, по-скольку из текста приказов не представляется возможным установить, в чем выразилось ненадлежащие исполнение должностных обязанностей, какие пункты должностной инст-рукции, трудового договора, Правил внутреннего трудового распорядка, иного локального акта работодателя, работником нарушены или не исполнены. Таким образом, из приказов не представляется возможным установить, когда и какой проступок совершен работником.

Согласно ч. 6 ст. 58 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания со-ответствующего акта. С приказом о применении дисциплинарного взыскания № 58-п от 14.08.2015 Тимофеев Д.Ю. ознакомлен 19.08.2015; с приказом № 84/1-п от 12.10.2015 Кощегулова Б.К. не ознакомлена, что подтверждается представленными работодателем копий приказов, что свидетельствует о нарушении вышеуказанных требований законода-тельства.

Согласно ч. 2 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под рос-пись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. В нарушение вышеуказанных требований Тимофеев Д.Ю. с приказом № 210-к от 12.08.2015 о расторже-нии трудового договора от 01.09.2014 № 2/09-14 не ознакомлен, какие либо записи о не-возможности довести до сведения работников или отказа работников от ознакомления с приказами под роспись на приказах отсутствуют.

Приказом начальника Главного управления «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» от 14.07.2014 № 2 «Об установлении сроков выплаты заработной платы» и трудовыми договорами с работниками установлено, что выплата заработной платы производится за первую половину месяца производится 20 числа текущего месяца, за вторую половину месяца – 7 числа месяца следующего за отработанным. Исходя из системы выплаты заработной платы, установленной в Главном управле-нии «Государственной жилищной инспекции Челябинской области», в указанном месяце заработная плата работнику выплачивается 1 раз в месяц: за фактически отработанную первую половину месяца – 20 числа текущего месяца, а за вторую половину месяца выпла-та производится только в следующем месяце 7 числа каждого месяца, следующего за от-четным. Таким образом, выплату за фактически отработанную вторую половину месяца в следующем за отработанным, следует рассматривать как нарушение гарантии права работ-ников на своевременное получение заработной платы, нарушение требований ст. 22 и ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ, поскольку, в этом случае заработная плата за отработанное время выплачивается реже, чем каждые полмесяца.