Проверки

В Государственную инспекцию труда в Челябинской области поступило обращение гражданина Кирсанова ФВ вх 74629721ПВ от 01032021 по вопросам оплаты труда и дрУправление по физической культуре и спорту Администрации г Челябинска далее Управление действует на основании Положения об Управлении утвержденного постановлением Главы города Челябинска от 26062007 252пВ соответствии с разделом III Положения в компетенцию Управления входят функции выступления от имени Администрации города в качестве учредителя подведомственных учреждений осуществление контроля расходования субсидий в соответствии с планами финансовохозяйственной деятельности подведомственных учреждений осуществление контроля соответствия финансовохозяйственной деятельности подведомственных учреждений законодательству Российской Федерации осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации в подведомственных учрежденияхРаспоряжением временно исполняющего полномочия Главы города Челябинска от 26062019 7407 на должность начальника Управления по физической культуре спорту и туризму Администрации г Челябинска с 27062019 назначен Клещевников Максим СергеевичМесто нахождения юридического лица ул Свободы д 161 г Челябинск 4540091ОГРН 1027402932391 ИНН 7451038715Согласно справке от 05032021 численность работников Управления составляет 26 человек задолженность по заработной плате перед работниками отсутствуетПриказом начальника Управления по физической культуре и спорту от 25022020 534 на должность директора Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва 13 по гандболу» города Челябинска далее МБУ СШОР 13 по гандболу с 02032020 назначен Кирсанов ФВ с которым работник ознакомлен под роспись В приказе имеется ссылка на трудовой договор от 25022020 рег 9Представлен трудовой договор от 25022020 рег 9 заключенный между Управлением по физической культуре и спорту Администрации г Челябинска в лице начальника Управления и Кирсановым ФВ Пунктом 2 трудового договора установлено что настоящий трудовой договор заключен на определенный срок на 1 год с 02032020 года по 01032021 Обстоятельством причиной послужившим основанием для заключения срочного трудового договора является соглашение сторон в соответствии с абзацем 8 части 2 статьи 59 Трудового кодекса РФ Пунктом 1 трудового договора указано что настоящий трудовой договор регулирует отношения между работодателем и руководителем связанные с выполнением руководителем обязанностей по должности директора учреждения Таким образом Управление по отношению к Кирсанову ФВ выступает в качестве работодателяРазделом V трудового договора Кирсанову ФВ установлена оплата труда руководителя и другие выплаты осуществляемые ему в рамках трудовых отношений Указанным разделом Кирсанову ФВ при приеме на работу установлена заработная плата руководителя состоящая из оклада должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера Установлены должностной оклад руководителя в размере 2991532 рубля выплаты компенсационного характера районный коэффициент в размере 15 выплаты стимулирующего характера выплата к должностному окладу за наличие слова «олимпийский» в наименовании учреждения в размере 15 оклада выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы до 30 оклада в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений подведомственных Управлению конкретный размер выплат устанавливается приказом работодателя выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ до 50 от оклада также устанавливается в соответствии с указанным Положением приказом работодателяТрудовой договор выдан Кирсанову ФВ под росписьПредставлено приложение к трудовому договору в котором имеется подпись Кирсанова ФВ в ознакомлении с нормативными правовыми актами регулирующими деятельность директора муниципального учреждения иными нормативными актами локальными нормативными актами в том числе с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений подведомственных Управлению по физической культуре спорту и туризму Администрации г Челябинска утвержденного решением Челябинской городской Думы от 17062019 5330 с Положением о выплатах стимулирующего характера и оказании материальной помощи руководителям муниципальных учреждений подведомственных Управлению по физической культуре спорту и туризму Администрации г Челябинска утвержденным приказом начальника Управления от 26062019 447Представлен приказ начальника Управления от 19032020 549 об установлении выплат стимулирующего характера директору МБУ СШОР 13 по гандболу г Челябинска в котором указано что в соответствии с пунктом 18 раздела III Положения о выплатах стимулирующего характера и оказании материальной помощи руководителям муниципальных учреждений подведомственных Управлению по физической культуре спорту и туризму Администрации г Челябинска утвержденного приказом начальника Управления от 26062019 447 директору МБУ СШОР 13 по гандболу на период с 19032020 по 30062020 установлены следующие выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы 15 за качество выполняемых работ 25 Приказом начальника Управления от 27072020 5128 об установлении выплат стимулирующего характера руководителям муниципальных учреждений установлены выплаты на период с 01072020 по 31122020 в том числе Кирсанову ФВ за интенсивность и высокие результаты работы 15 за качество выполняемых работ 32 Приказом начальника Управления от 10022021 524 об установлении выплат стимулирующего характера руководителям муниципальных спортивных школ установлены выплаты на период с 01012021 по 30062021 в том числе Кирсанову ФВ за интенсивность и высокие результаты работы 17 за качество выполняемых работ 31 от окладаВ период работы Кирсанова ФВ в должности директора МБУ СШОР 13 по гандболу изменялся размер должностного оклада в соответствии с законодательствомПредставлены дополнительные соглашения к трудовому договору Кирсанова ФВ не касающиеся выплат стимулирующего характераПо вопросу установления надбавки за стаж установлено следующееОплата труда работников муниципальных учреждений подведомственных Управлению по физической культуре спорту и туризму Администрации г Челябинска осуществляется в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений подведомственных Управлению по физической культуре спорту и туризму Администрации города Челябинска утвержденным Решением Челябинской городской Думы от 17062019 5330 с изменениями и дополнениямиУказанным Положением предусмотрен порядок установления стимулирующих выплат руководителям муниципальных учреждений подведомственных Управлению качественные и количественные показатели для каждой стимулирующей выплаты при достижении которых данная выплата производится периодичность установления указанных выплатК выплатам стимулирующего характера в соответствии с разделом V Положения относятся 1 выплаты за интенсивность и высокие результаты работы2 выплаты за качество выполняемых работ3 выплата за наличие почетных званий и ведомственных наград4 выплаты за выслугу лет5 премиальные выплаты по итогам работы6 выплаты учитывающие особенности деятельности учреждений и отдельных категорий работниковРазделом VI Положения определены условия оплаты труда руководителей их заместителей в том числе главных инженеров главных бухгалтеровПунктом 44 Положения установлено что выплаты стимулирующего характера устанавливаются руководителю учреждения приказом должностного лица Управления в соответствии с трудовым законодательством РФ Приложением 11 к Положению утвержден перечень размеры и порядок определения выплат стимулирующего характера устанавливаемых руководителям учреждений Выплата к должностному окладу за выслугу лет производится в зависимости от выслуги от 5 до 10 лет 5 от 10 до 20 лет 20 и тдПунктом 32 Положения установлено что выплата за стаж работы производится штатным работникам учреждения по основному месту работы по основной занимаемой должности перечень которых указан в приложениях 3 4 5 6 7 8 кроме 1 ПГК к настоящему Положению При стаже работы от 5 до 10 лет 10 процентов при стаже работы от 10 до 15 лет 20 процентов при стаже работы свыше 15 лет 30 процентов При применении данной выплаты исчисляется необходимый трудовой стаж работы в качестве тренера инструктораметодиста в том числе старшего иных специалистов участвующих в реализации образовательных программ или программ спортивной подготовки а также в качестве руководящих работников физкультурноспортивных либо образовательных организацийРешением Челябинской городской Думы от 30062020 1016 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений подведомственных Управлению по физической культуре и спорту Администрации г Челябинска» разделом V установлены аналогичные выплаты стимулирующего характера Пунктом 32 Положения установлено что выплата за выслугу лет производится работникам в зависимости от общего количества лет проработанных в физкультурноспортивных организациях и или образовательных организациях осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в процентах от оклада должностного окладаПриказом Управления по физической культуре спорту и туризму от 26062019 447 утверждено Положение о выплатах стимулирующего характера и оказания материальной помощи руководителям муниципальных учреждений Пунктом 2 установлены виды выплат стимулирующего характера в том числе выплата за выслугу лет Разделом V Положения определен порядок установления руководителям муниципальных учреждений стимулирующих выплат к окладу за выслугу лет Пунктом 26 Положения закреплено что выплата к окладу должностному окладу за выслугу лет устанавливается руководителям муниципальных учреждений приказом Управления при наличии необходимой выслуги в соответствии с приложением 13 к Положению об оплате труда работников муниципальных учреждений подведомственных Управлению по физической культуре спорту и туризму Администрации г Челябинска Пунктом 29 Положения установлено что для применения стимулирующей выплаты за выслугу лет рекомендуется исчислять необходимый трудовой стаж работы в должности специалиста а также на руководящих должностях в организациях осуществляющих деятельность в области физической культуры и спортаПриказом Управления по физической культуре и спорту Администрации г Челябинска от 30102020 4263 утверждено Положение о выплатах стимулирующего характера и оказании материальной помощи руководителям муниципальных учреждений подведомственных Управлению по физической культуре и спорту Администрации г Челябинска Пунктом 2 Положения установлены выплаты стимулирующего характера в том числе выплата за выслугу летТаким же образом как и ранее установлено что выплата к окладу должностному окладу за выслугу лет устанавливается руководителям муниципальных учреждений приказом начальника Управления при наличии соответствующей выслуги Пунктом 29 установлено что выплата за выслугу лет производится руководителям муниципальных учреждений в зависимости от общего количества лет проработанных в физкультурноспортивных организациях и или образовательных организациях осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в должностях относимых к административноуправленческому или основному персоналуПриказом начальника Управления Кирсанову ФВ при трудоустройстве а также в период его работы в МБУ СШОР 13 по гандболу в должности директора выплата надбавка за выслугу лет не устанавливалась15032021 в Государственную инспекцию труда в Челябинской области представлено письменное пояснение начальника Управления по физической культуре и спорту Администрации г Челябинска Клещевникова МС в котором указано в подтверждение представленных материалов что стимулирующая выплата за выслугу лет устанавливается приказом Управления при наличии необходимой выслуги Для применения выплаты рекомендуется исчислять необходимый трудовой стаж работы в должности специалиста а также на руководящих должностях в организациях осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта У Кирсанова ФВ в соответствии с его трудовой книжкой такой стаж отсутствовал выплата не назначенаВ своем обращении в Государственную инспекцию труда в Челябинской области Кирсанов ФВ указал что имеет общий стаж государственной службы более 35 лет но за все время работы в должности директора МБУ СШОР 13 по гандболу надбавка за стаж ему не выплачивалась в связи с тем что надбавка за стаж выплачивается только при работе на должностях связанных с физкультурным направлением Кирсанов ФВ указал что надбавка к заработной плате связанная с выработкой определенного стажа в бюджетных учреждениях выплачивается гражданам которые трудятся в учреждениях финансируемых за счет государственного бюджета в том числе муниципальных организациях»Из представленных документов установлено что руководителю муниципального бюджетного учреждения МБУ СЩОР 13 по гандболу оплата труда в том числе выплаты стимулирующего характера к которым относится выплата за выслугу лет назначается и выплачивается начальником Управления по физической культуре и спорту Администрации г Челябинска в соответствии с нормативными документами устанавливающими систему оплаты труда данной категории работниковНадбавка о которой указал Кирсанов ФВ в своем обращении в инспекцию выплачивается за стаж государственной или муниципальной службы при работе в органах государственной или муниципальной власти на должностях государственной гражданской службы или муниципальной службы к которым работа в должности директора МБУ СШОР 13 по гандболу не относится К органам государственной или муниципальной власти относятся организации осуществляющие управленческие функции в силу своих полномочийТаким образом при указанных обстоятельствах выплаты стимулирующего характера Кирсанову ФВ были назначены в соответствии с требованиями действующего законодательстваПредставлено уведомление от 20022021 бн подписанное начальником Управления врученное Кирсанову ФВ 24022021 под роспись о том что 01032021 заключенный с ним трудовой договор будет прекращен в связи с истечением срока его действия п 2 ч 1 ст 77 Трудового кодекса РФПриказом начальника Управления от 24022021 533 Кирсанов ФВ уволен 01032021 в связи с истечением срока действия трудового договора п 2 ч 1 ст 77 Трудового кодекса РФВ день увольнения 01032021 Кирсанову ФВ выдана трудовая книжка под роспись в книге учета движения трудовых книжек Управления Представлены расчетные и платежные документы из которых установлено что окончательный расчет при увольнении включая компенсацию за неиспользованный отпуск выплачен Кирсанову ФВ в день увольнения 01032021