5. |
№ 74170700768907 от 1 мая 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образования
Выявлены нарушения
1. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 –ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
пункта 1 статьи 30 в части принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации – пункт 1.1 локального нормативного акта «Положение о порядке приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образован» не закрепляет обязанность МОУ «Янгельская СОШ», пункт 1.1 локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся», пункт 1 локального нормативного акта «Положение о порядке создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения» фиксируют ссылку на нормативные документы утратившие силу (ссылка на Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»);
|
2. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 –ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
подпункта 1 пункта 1 статьи 34, подпункта 1 пункта 3 статьи 44 в части соблюдения прав обучающихся, получивших основное общее образование, на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения - пункт 5.1 локального нормативного акта «Положение о порядке приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» и пункт 5.7 Устава закрепляет право выбора организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения за родителями обучающихся (получивших основное общее образование);
|
3. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 –ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: пункта 2 статьи 54 в части указания в договоре об образовании основных характеристик образования – «Договор между общеобразовательным учреждением и родителями» МОУ «Янгельская СОШ» и родителями Мосеевой М.С. от 01.09.2016 не определяет вид, уровень образовательной программы, формы обучения, срока освоения образовательной программы
|
4. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 –ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: пункта 1 статьи 58 в части определения форм промежуточной аттестации учебным планом – пункт 3.8 локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» противоречит требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования, а именно: определяет возможность проведения промежуточной аттестации «по усмотрению педагога»; учебный план МОУ «Янгельская СОШ» не определяет формы промежуточной аттестации
|
5. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 –ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: подпункта 10 пункта 3 статьи 28 в части осуществления промежуточной аттестации в соответствии с установленным образовательной организацией порядком проведения – пункт 5 «Годового календарного учебного графика работы на 2016-2017 учебный год» противоречит пунктам 3.2 и 3.3 локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» (по «видам» и срокам проведения промежуточной аттестации);
|
6. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 –ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: подпункта 1 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обеспечения образовательной организацией реализации в полном объеме образовательных программ – учебный план 6 класса (за 2 и 3 четверть 2016-2017 учебного года) по программе «География» выполнен на 83% от запланированного учебным планом объема на данный период, по программе «Музыка» и «Биология» выполнен на 89%; выполнение режимных моментов, предусмотренных режимом дня, свидетельствует о неполной реализации непосредственно образовательной деятельности в 2 младшей группе, старшей и подготовительных группах
|
7. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 –ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: пункта 9 статьи 2 в части соблюдения требований к структуре образовательной программы - в структуре основной образовательной программы начального общего образования МОУ «Янгельская СОШ» отсутствует календарный учебный график
|
8. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 –ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: пункта 1 статьи 67 в части определения возраста детей, имеющих право на получение общего образования – подпункт 5 пункта 2.8 Устава не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, а именно: определяет возраст получения начального общего образования с 1 года
|
9. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 –ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: пункта 4 статьи 25, пункта 5 статьи 26 в части отсутствия в Уставе МОУ «Янгельская СОШ» структуры Педагогического совета и порядка принятия решений родительским комитетом
|
10. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 –ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: подпункта 3 пункта 4 статьи 41 в части создания образовательной организацией условий для охраны здоровья обучающихся при реализации образовательных программ – расписание учебных занятий в начальной школе МОУ «Янгельская СОШ» фиксирует превышение общего объема учебной нагрузки в течение дня в 1-м классе (5 уроков без учета физической культуры); «Регламент непосредственно-образовательной деятельности МОУ «Янгельская СОШ» имени Филатова А.К. (дошкольные группы) на 2016-2017 учебный год» фиксирует превышение максимального допустимого объема образовательной нагрузки в первой половине дня в старшей группе
|
11. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 –ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: пунктов 1, 2 статьи 61 и пункта 11 статьи 58 в части определения основания для досрочного прекращения образовательных отношений – пункт 5.1 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся» и пункт 6 локального нормативного акта «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения образовательных отношений между учреждением и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» определяют основания для досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе МОУ «Янгельская СОШ», противоречащие требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, а именно: отчисление в случае невыполнения обучающимся обязанностей по добросовестному и ответственному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана
|
12. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 –ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: пункта 1 статьи 28 в части противоречия локального акта Уставу МОУ «Янгельская СОШ» - пункты 4.3 и 4.4 локального нормативного акта «Положение об общем собрании работников» противоречит пункту 6.10 Устава; пункты 1.2, 3.7 локального нормативного акта «Положение о педагогическом совете» противоречат пунктам 6.12 и 6.12.3 Устава соответственно
|
13. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 –ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: пунктов 8, 9 и 10 статьи 43, пунктов 4, 5 статьи 61 в части соблюдения порядка досрочного отчисления обучающегося из образовательной организации – пункт 4.11 локального нормативного акта «Положение о педагогическом совете» противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, а именно: определяет функцией педагогического совета осуществление ходатайства об отчислении обучающегося перед Учредителем
|
14. |
Пунктов 10 и 16 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1015, в части реализации основной образовательной программы начального общего образования по расписанию, определяемому образовательной организацией. в соответствии с учебным планом – предметы, указанные в расписании 1-го класса, не соответствуют предметам учебного плана
|
15. |
Пунктов 8, 10 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177, в части представления документов для приема обучающихся в образовательную организацию в порядке перевода - «Журнал регистрации документов приема обучающихся в МОУ «Янгельская СОШ» фиксирует отсутствие представления родителями Егоркиной Г.Ф., Гурьевой В.С. документов, содержащих информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенных печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица) при приеме обучающихся в порядке перевода
|
16. |
Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 115:
1) пункта 18 в части ведения книги регистрации выданных документов образовательной организацией – книга учета записи выданных аттестатов МОУ «Янгельская СОШ» фиксирует отсутствие подписи уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат; при выдаче дубликата Лебедевой Т.А. отсутствует запись учетного номера записи и дата выдачи оригинала, нумерации бланка оригинала;
2) пункта 20 в части оформления исправлений в книге учета записи выданных аттестатов - книга учета записи выданных аттестатов МОУ «Янгельская СОШ» фиксирует отсутствие заверения директором МОУ «Янгельская СОШ» и скрепление печатью, со ссылкой на номер учетной записи, исправления оценки Ширкиной Л.В. по предмету «Алгебра».
|
17. |
Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32:
1) пункта 18 в части соблюдения требований к ведению журнала регистрации заявлений о приеме и оформления расписки о приеме документов – расписки о приеме документов Егоркиной Т.А., Вихляевой А.В., Васильевой Л.Ю. не содержат печати МОУ «Янгельская СОШ»;
2) пункта 7 в части исполнения образовательной организацией обязанности ознакомления поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников при приеме на обучение – пункт 2.8 локального нормативного акта «Положение о порядке приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образован» и пункт 2.4 локального нормативного акта «Положение о порядке ознакомления с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в учреждении» не закрепляют обязанность МОУ «Янгельская СОШ» знакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся;
|
18. |
Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32:
3) пунктов 9, 12 в части соблюдения требований к сведениям, указываемым в заявлении о приеме, и требования предоставления документов в качестве основания для приема детей в образовательную организацию родителями (законными представителями) детей – формой заявления о приеме в МОУ «Янгельская СОШ» не предусмотрено указание места рождения ребенка и адреса места жительства второго родителя; «Журнал регистрации документов приема обучающихся в МОУ «Янгельская СОШ», расписки о принятых документах, форма заявления о приеме фиксируют необходимость предоставления документов, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере образования (медицинского заключения и полиса обязательного медицинского страхования, СНИЛС, фото ребенка);
4) пункта 14 в части соблюдения сроков издания распорядительного акта о приеме в образовательное учреждение после приема документов - пункт 3.7 локального нормативного акта «Положение о порядке приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования.
|
19. |
Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897:
1) пункта 18.3.1 в части несоответствия обязательных предметных областей, определенных учебным планом основной образовательной программы основного общего образования МОУ «Янгельская СОШ», требованиям законодательства в сфере образования;
2) пункта 18.3.2 в части отсутствия описания финансовых условий, контроля состояния системы условий, обоснования необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами основной образовательной программы основного общего образования организации, механизмов достижения целевых ориентиров в системе условий, сетевого графика в разделе 3.3 «Система условий реализации основной образовательной программы» основной образовательной программы основного общего образования программы МОУ «Янгельская СОШ» (ФГОС).
|
20. |
Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 года № 373:
1) пункта 16 в части соблюдения требований к структуре основной образовательной программы начального общего образования - структуре основной образовательной программы начального общего образования МОУ «Янгельская СОШ» не выделяются «Целевой», «Содержательный» и «Организационный» разделы, нарушается их последовательность; отсутствует раздел «Система условий реализации основной образовательной программы начального общего образования МОУ «Янгельская СОШ»;
2) пункта 19.3 в части несоответствия обязательных предметных областей, определенных учебным планом основной образовательной программы начального общего образования МОУ «Янгельская СОШ», требованиям законодательства в сфере образования
|
21. |
Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» – на сайте МОУ «Янгельская СОШ» информация размещена не в полном объеме
|
22. |
Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 апреля 2014 года № 293:
1) пункта 9 в части требования представления документов для приема детей в образовательное учреждение – пункт 2.6 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях приёма, перевода, отчисления и восстановления обучающихся дошкольных групп» фиксирует отсутствие необходимости предоставления для приема свидетельств о регистрации по месту жительства детей, проживающих на закрепленной территории; формой заявления о приеме в МОУ «Янгельская СОШ» не предусмотрено указания места рождения ребенка, адреса места жительства ребенка;
2) пункта 11 в части требования представления документов для приема детей в образовательное учреждение – формой заявления предусмотрено требование документов для приема детей в образовательное учреждение, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере образования.
|
|