8. |
№ 74170700769071 от 1 июля 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образования
Выявлены нарушения
1. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
пункта 1 статьи 28 в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пунктом 3.4 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МБОУ ДО «ДШИ» г. Бакала» определено, что решение Педагогического совета является правомочным, если на его заседании присутствовало не менее 2/3 педагогических работников учреждения и если за него проголосовало более половины присутствующих, при этом, пунктом 6.16.3 Устава закреплено, что заседание Педагогического совета считается правомочным, если в нем участвуют более половины от числа присутствующих членов Педагогического совета; пунктом 3.3 локального нормативного акта «Положение об общем собрании трудового коллектива МБОУ ДО «Детская школа искусств» г. Бакала» установлено, что внеочередной созыв Общего собрания может произойти по требованию директора образовательного учреждения или по заявлению 1/3 членов Общего собрания, поданному в письменном виде, при этом пункт 6.9.1 Устава фиксирует, что Общее собрание трудового коллектива собирается по инициативе Совета школы, Педагогического совета, директора, общественных организаций, действующих в МБОУ ДО «ДШИ» г. Бакала, группы членов трудового коллектива, состоящей из не менее 25% списочного состава работников Учреждения)
|
2. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
подпункта 5 пункта 3 статьи 28 в части закрепления за руководителем образовательного учреждения компетенции по приему на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, распределение должностных обязанностей (пункт 7.5 Устава закрепляет обязанность согласовывать с Учредителем назначения на должность и освобождение от должности руководителей филиалов и представительств МБОУ ДО «ДШИ» г. Бакала);
|
3. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
подпункта 6 пункта 3 статьи 28, пункта 2 статьи 9, пункта 10 статьи 13 в части закрепления компетенции образовательной организации по разработке и утверждению учебного плана и календарного учебного графика, как части образовательной программы (пункт 4.6.1 Устава устанавливает необходимость согласовывать с Учредителем календарные учебные графики, разработанные и утвержденные образовательным учреждением)
|
4. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
подпункта 7 пункт 3 статьи 28 в части разработки и утверждения по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации (пункт 6.15.1 Устава закрепляет обязанность Педагогического совета разрабатывать и принимать Программу развития Учреждения без указания «по согласованию с учредителем»)
|
5. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
пункта 1 статьи 30 в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1.1 локального нормативного акта «Положение о порядке регламентации и оформлении возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБОУДО «ДШИ» г. Бакала и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями)» фиксируют ссылку на нормативный документ утративший силу (ссылка на типовое положение об учреждении дополнительного образования);
|
6. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
пункта 2 статьи 30 в части принятия локального нормативного акта по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (представленный локальный нормативный акт «Положение о порядке регламентации и оформлении возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБОУДО «ДШИ» г. Бакала и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями)» по содержанию не регламентирует приостановление образовательных отношений);
|
7. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
пункта 4 статьи 45 в части определения решения комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений обязательным для всех участников (пункт 4.1 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в МБОУ ДО «ДШИ» г. Бакала» закрепляет право комиссии рекомендовать приостанавливать или отменять ранее принятое решение на основании проведенного изучения вопроса только при согласии конфликтующих);
|
8. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
пункта 9 статьи 55; пункта 6 статьи 83 в части установления за Учредителем компетенции по определению порядка приема граждан в МБОУ ДО «ДШИ» г. Бакала (пункт 6.5.6 Устава закрепляет за Учредителем право определять порядок приема граждан в образовательное учреждение в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации);
|
9. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
пункта 2 статьи 55 в части закрепления и исполнения образовательной организацией обязанности по ознакомлению родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме на обучение с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (пункт 4.9.24 Устава и пункт 2.8 локального акта «Положение о приемной комиссии МБОУ ДО «ДШИ» г. Бакала» не закрепляют возможность ознакомления родителей (законных представителей) обучающихся с лицензией на осуществление образовательной деятельности, образовательными программами и другими документами, регламентирующими осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся, а форма заявления о приеме не закрепляет возможность ознакомления поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательного процесса, права и обязанности обучающихся)
|
10. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
пункта 22 статьи 2, пункта 1 статьи 58 в части определения учебным планом форм проведения промежуточной аттестации (учебными планами дополнительной общеразвивающей и дополнительной предпрофессиональной общеобразовательными программами в области изобразительного искусства «Живопись» на 2016/2017 учебный год не определены формы проведения промежуточной аттестации);
|
11. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
пункта 8 статьи 58 в части определения условного перевода в следующий класс обучающихся, не прошедших промежуточную аттестацию по уважительной причине (пункт 6.2 локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся МБОУ ДО «ДШИ» г. Бакала» закрепляет процедуру освобождения от прохождения промежуточной аттестации для обучающихся, не прошедших промежуточную аттестацию по причине болезни, при наличии медицинской справки, при условии удовлетворительной успеваемости, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования)
|
12. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
пункта 7 статьи 54 и подпункта 2 пункта 2 статьи 61 в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации (пункт 6.4 локального акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся МБОУ ДО «ДШИ» г. Бакала» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по решению Педагогического совета образовательной организации в случае не освоения программы учебного года и имеющие по итогам года две и более неудовлетворительные оценки, а пункт 4.2 локального нормативного акта «Положение о порядке регламентации и оформлении возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБОУДО «ДШИ» г. Бакала и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями)» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации в случае невыполнения обучающимися обязанностей по добросовестному и ответственному освоению образовательной программы и выполнения учебного плана при отсутствии реализации программы профессионального образования)
|
13. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
пункта 3 статьи 61 в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (пункт 4.4 локального нормативного акта «Положение о порядке регламентации и оформлении возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБОУДО «ДШИ» г. Бакала и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями)» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, не влекущее за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных обязательств перед организацией, только при условии, если иное не установлено договором об образовании)
|
14. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
пункта 4 статьи 75 в части определения содержания дополнительных предпрофессиональных образовательных программ, разработанных и утвержденных образовательной организацией, в соответствии с федеральными государственными требованиями (пункт 5.21 Устава закрепляет процедуру обучения по образовательным программам или индивидуальным учебным планам, в соответствии с государственным образовательным стандартом)
|
15. |
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
пункта 1 статьи 92 в части закрепления в тексте Устава прохождения образовательным учреждением процедуры государственной аккредитации при реализации программ дополнительного образования (пункты 1.17, 1.18, 4.1, 6.12.8, 8.2.2 Устава противоречат требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, так как государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
|
16. |
Приказа Министерства культуры Российской Федерации «Об утверждении порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программа в области искусств» от 14 августа 2013 года № 1145:
пункта 8 в части определения обязательного перечня информации, подлежащей размещению на информационном стенде и на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет (пункт 1.8 локального нормативного акта «Положение о правилах приема в МБОУ ДО «ДШИ» г. Бакала в целях обучения по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств» указывает не полный перечень документов, необходимых для размещения на информационном стенде и на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет, а именно: не предусматривает обязанность предоставить информацию об особенностях проведения приема поступающих с ограниченными возможностями здоровья, а также о перечне предпрофессиональных программ, по которым МБОУ ДО «ДШИ» г. Бакала объявляет прием в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности);
|
17. |
Приказа Министерства культуры Российской Федерации «Об утверждении порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программа в области искусств» от 14 августа 2013 года № 1145:
пункта 18 в части закрепления состава апелляционной комиссии (приказом «О приеме и индивидуальном отборе детей для обучения по ДПОП на 2016/2017 учебный год» утвержден состав апелляционной комиссии, состоящей из работников образовательного учреждения, входящих в комиссию по индивидуальному отбору поступающих в МБОУ ДО «ДШИ» г. Бакала, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации)
|
18. |
Приказа Министерства культуры Российской Федерации «Об утверждении порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программа в области искусств» от 14 августа 2013 года № 1145:
пункта 23 в части установления сроков дополнительного индивидуального отбора поступающих (не позднее 29 августа) (пунктом 2.3 локального нормативного акта «Положение о правилах приема в МБОУ ДО «ДШИ» г. Бакала в целях обучения по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств» и пунктом 3.2 локального нормативного акта «Положение о комиссии по индивидуальному отбору детей в МБОУ ДО «ДШИ» г. Бакала в целях обучения по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств» дополнительный отбор поступающих, в случае наличия свободных мест, установлен в сроки по 30 и 31 августа)
|
19. |
Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме).
|
|
9. |
№ 74170700912871 от 1 июля 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение на объекте защиты требований пожарной безопасности
Выявлены нарушения
1. |
1 Аварийное освещение, на путях эвакуации, в коридоре 3 этажа находится в неисправном состоянии. При отключении электропитания лампы аварийного освещения не сработали. ФЗ № 123 от 22.07.08г. ст.4, ст.82 ч. 9, Правила противопожарного режима в РФ п. 33, п.43; НПБ 88-2001 п.12.55, п.12.56
СП 52.13130.2011 п.п. 7.104-7.108, 7.111-7.114.
2 Руководитель организации не обеспечил содержание наружной пожарной лестницы зданий в исправном состоянии, не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.
(п. 24 в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113)
Правила противопожарного режима в РФ п. 24
3 Руководитель организации не обеспечил проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. (огнезащитная обработка чердака проводилась 05.11.2013 г. (подрядная организация гарантировала огнезащитную эффективность в течении 5 лет со дня окончания работ при ежегодном обследовании оценки горючести методом «стружки» и условии соблюдения правил эксплуатации»;
Правила противопожарного режима в РФ п. 21
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст.20.4 КоАП Рф
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол на Юридическое лицо
|
|