1. |
№ 732003445184 от 12 марта 2020 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ч.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, ч.1 ст.19 Настоящая проверка проводится в целях: федерального государственного надзора в сфере образования, лицензионного контроля за образовательной деятельностью, на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год, утвержденного распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области от 24.10.2019 № 1861-р. Задачами настоящей проверки являются: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности; установления соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен заведующий
|
1. |
Правила внутреннего трудового распорядка воспитанников содержат нарушения законодательства об образовании: а) вместо правил внутреннего распорядка воспитанников в МБДОУ № 80 «Аист» приняты правила внутреннего трудового распорядка воспитанников; б) в локальном нормативном акте закреплено право воспитанников на получение дополнительных образовательных услуг, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МБДОУ № 80 «Аист» не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; в) локальным нормативным актом вместо права на участие в управлении образовательной организацией предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) присутствовать на групповых и общих родительских собраниях.
|
2. |
Положение об аттестационной комиссии и порядка аттестации педагогических работников разработано без учёта требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276)(далее Порядок аттестации).
|
3. |
Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не создана.
|
4. |
Не в полном объёме обеспечено право педагогических работников и родителей (законных представителей) воспитанников на участие в управлении образовательной организации: протоколы коллегиальных органов управления за 2018-2019 учебный год не представлены, а также не представлены протоколы заседаний родительского комитета и общего родительского собрания по адресу: 432028, г. Ульяновск, пр-т 50-летия ВЛКСМ, д. 26А.
|
5. |
Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) право родителей (законных представителей) детей на защиту их прав в случае отчисления ребёнка из образовательной организации ограничено Уставом обжалованием решения администрации учреждения в месячный срок в судебном порядке; б) не в полном объёме определён порядок принятия решений общим собранием трудового коллектива, родительским комитетом и общим родительским собранием; в) содержание п.п. 6.16, 6.19 Устава определено без учёта типа образовательной организации.
|
6. |
Отсутствует документ, подтверждающий наличие на праве собственности или ином законном основании территории, необходимой для осуществления образовательной деятельности по адресу места осуществления образовательной деятельности, указанному в лицензии: 432028, г. Ульяновск, проспект 50 лет ВЛКСМ, д. 26 а.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 12.05.2020 по делу об административном правонарушении № 5-597/2020: производство по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ д/с № 80 "Аист" прекратить, освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения и объявить устное замечание.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Представленный отчёт об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности (приложение к акту проверки от 23.03.2020 №41-п) подтверждает факт исполнения предписания. Предписание снято с контроля.
|
7. |
При зачислении обучающихся в порядке перевода из другой образовательной организации, издаются распорядительные акты без указания причины зачисления.
|
8. |
Локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) в Положении о совете педагогов некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования; б) Положением о совете педагогов предусмотрено его взаимодействие с Общим собранием, что противоречит Уставу образовательной организации в части наименования коллегиального органа управления.
|
9. |
Документы, подтверждающие учёт мнения родителей (законных представителей) воспитанников при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих их права и права воспитанников, не представлены.
|
10. |
На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: https://ou65ul.nubex.ru/ не размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Образование» не в полном объёме размещены аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии), а также отсутствует информация о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам.
|
11. |
Аттестация педагогических работников проводится с нарушением законодательства об образовании: а) аттестация педагогических работников проводится с нарушением установленного срока более одного раза в пять лет либо ранее двух лет после заключения трудового договора по занимаемой должности; б) в МБДОУ № 80 «Аист» формируются две аттестационные комиссии для проведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения занимаемым ими должностям; заместитель председателя в состав аттестационных комиссий не включён; в) для проведения аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности педагогическими работниками подаются заявления в аттестационную комиссию; г) решение о соответствии (несоответствии) педагогического работника занимаемой должности неправомерно принимается аттестационной комиссией, состав которой противоречит приказу заведующего МБДОУ № 80 «Аист»; д) в личных делах отдельных педагогических работников отсутствуют выписки из протоколов аттестационной комиссии; документы, подтверждающие соблюдение права аттестуемых педагогических работников на ознакомление с выпиской из протокола в течение трех рабочих дней после её составления, отсутствуют.
|
12. |
Информация, размещённая на официальном сайте, в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется.
|
13. |
Приём в учреждение осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) документы о приёме отдельных воспитанников поданы в отсутствие направления в образовательную организацию; б) заявления о приёме отдельных воспитанников отсутствуют либо приказ о зачислении отдельных воспитанников издан до подачи заявления родителями (законными представителями); в) в отдельных заявлениях о приёме воспитанников отсутствуют сведения о дате и месте рождения, отчестве ребёнка, имени и отчестве родителей (законных представителей), о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка; г) заявления о приёме отдельных воспитанников и документы, прилагаемые к ним, в журнале регистрации заявлений родителей (законных представителей) о приёме ребёнка в дошкольное образовательное учреждение не регистрируются либо регистрируются несвоевременно; д) в МБДОУ № 80 «Аист» хранятся не все представленные и зарегистрированные в журнале регистрации заявлений родителей (законных представителей) о приёме ребёнка в дошкольное образовательное учреждение, документы, являющиеся основанием для приёма в образовательную организацию: в личных делах отдельных воспитанников отсутствуют копии свидетельств о регистрации детей по месту жительства и документов, удостоверяющих личность и подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), в отдельных личных делах отсутствует копия свидетельства о рождении; е) договор об образовании с родителями (законными представителями) Абитовой К., зачисленной приказом от 18.10.2018 № 190-д, не заключён.
|
14. |
Положение о конфликтной комиссии по урегулированию споров (далее комиссия) содержит нарушения законодательства об образовании: а) в локальном нормативном акте содержатся ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты Закон Российской Федерации «Об образовании», Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении; б) цели и порядок создания комиссии определены в локальном нормативном акте без учёта обязательных требований; предусмотрено функционирование экспертной комиссии; в) в локальном нормативном акте право заявителя на обращение в комиссию ограничено десятидневным сроком со дня возникновения конфликтной ситуации и нарушения его прав.
|
15. |
Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования содержит нарушения законодательства об образовании: а) в соответствии с локальным нормативным актом он принят с учётом мнения родительского комитета - совета родителей (законных представителей) воспитанников, что противоречит Уставу в части наименования коллегиального органа управления (Уставом предусмотрено функционирование родительского комитета); б) локальным нормативным актом не предусмотрено указание в заявлении о приёме контактных телефонов родителей (законных представителей); в) содержание договора об образовании определено в Уставе без учёта требований законодательства об образовании; г) согласно локальному нормативному акту договор об образовании является основанием возникновения образовательных отношений; д) данный локальный нормативный акт регламентирует приём только граждан РФ в образовательную организацию для обучения по образовательным программам дошкольного образования, а также в группу по присмотру и уходу без реализации образовательной программы дошкольного образования только граждан РФ.
|
16. |
Договоры об образовании содержат нарушения законодательства об образовании: а) договорами об образовании предусмотрено предоставление воспитанникам дополнительных образовательных услуг, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МБДОУ № 80 «Аист» не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; б) договорами об образовании, заключенными ранее 2019 года с законными представителями детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов, предусмотрено внесение платы за присмотр и уход; в) в договорах об образовании, заключенных с родителями (законными представителями) отдельных воспитанников не указан срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения).
|
17. |
В МБДОУ № 80 «Аист» действует психолого-медико-педагогический консилиум, что противоречит требованиям Распоряжения Минпросвещения России от 09.09.2019 № Р-93 «Об утверждении примерного Положения о психолого-педагогическом консилиуме образовательной организации».
|
18. |
Отчисление воспитанников осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в приказах об отчислении воспитанников имеется ссылка на «Порядок прекращения и восстановления образовательных отношений», фактически недействующий в образовательной организации; б) отчисление воспитанников в связи с переводом в другую образовательную организацию осуществляется на основании заявлений родителей (законных представителей) о выведении из списочного состава либо исключении, при этом данные заявления не содержат обязательные к указанию сведения: об отчестве воспитанника, дате рождения, направленности группы, наименовании принимающей организации; в отдельных приказах об отчислении не указано наименование принимающей организации.
|
|
2. |
№ 731901406736 от 1 ноября 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ
Выявлены нарушения
1. |
В мед. кабинете не провод. оббезаражив. воздуха, ген. уборка проводится не по графику
|
2. |
Не соблюдаются нормы площади на ребенка; нарушена облицовочная плитка на стенах туалетов; отделка стен в групповых, лестничных клетках
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены протоколы по ст. 6.4, по ст. 6.6, по ст. 6.7 ч.1 на юр.лицо
|
|
3. |
№ 73160701062003 от 27 октября 2016 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: надзора за исполнением предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования от 03.06.2016 №73-ИОГВ-01-04/699 исх, Задачей настоящей проверки является:
установление исполнения (неисполнения) предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, Предмет проверки: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля
Выявлены нарушения
1. |
Учреждение продолжает осуществлять образовательный процесспо адресу, не указанному в лицензии на осуществление образовательной деятельности: 432028, г. Ульяновск, ул. Октябрьская, д. 30б, лицензия на осуществление образовательной деятельности по указанному адресу учреждением не получена;
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5
|
2. |
В журнале регистрации заявлений родителей (законных представителей) о приеме ребенка в дошкольное образовательное учреждение не зарегистрированы представленные родителями (законными представителями) воспитанников группы №1 «Медвежата» заявления о приеме (за исключением заявления о приеме Сидоровой З.С.), медицинские книжки; заявления о приеме воспитанников МБДОУ №80 в иные группы и прилагаемые к ним документы в журнале не зарегистрированы; учреждением не представлены документы, подтверждающие факт выдачи расписки в получении документов родителям (законным представителям) детей;
|
3. |
В дополнительных соглашениях от 01.08.2016 к договорам об образовании неверно указано наименование реализуемой образовательной программы («Программа воспитания и обучения в детском саду» под ред. М.А. Васильевой, В.В. Гербовой, Т.С. Комаровой);
|
4. |
В трудовых договорах педагогических работников Дмитриевой И.А., Курганской О.В., Матвеевой К.Р., Стенниковой М.А., Саттаровой Г.Х., Стёпкиной Н.В. не отражены условия привлечения работников к педагогической работе с детьми с ОВЗ (Постановление Правительства РФ от 14.05.2015 №466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках», Приказ Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре»), а также условия оплаты труда;
|
5. |
В учреждении отсутствуют сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) фактах уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования педагогов Осиповой И.М., Курганской О.В., Ярухиной Н.А., Табаковой Т.А., Казаковой Л.Н., Фадеевой Е.М., Ивлевой М.В., Мифтаховой Л.Р.
|
|
4. |
№ 00160600235826 от 1 мая 2016 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, ст.28 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ
Выявлены нарушения
1. |
На средства измерений и учета электрической энергии не составлены паспорта (или журналы), в которых делаются отметки обо всех ремонтах, калибровках и поверках
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Виндец Юлия Алексеевна Заведующая МБДОУ № 80
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Чек-ордер от 28.07.2016
|
2. |
Не ведется журнал записи результатов поверок, калибровок и ремонтов приборов.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Виндец Юлия Алексеевна Заведующая МБДОУ № 80
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Чек-ордер от 28.07.2016
|
3. |
Отсутствует инструкция по учету электроэнергии и ее рациональному использованию
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Виндец Юлия Алексеевна Заведующая МБДОУ № 80
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Чек-ордер от 28.07.2016
|
4. |
На средствах учета электрической энергии (счетчиках) отсутствуют надписи, указывающие наименование присоединения, на котором производится учет электроэнергии (г. Ульяновск, пр. 50 лет ВЛКСМ, д. 26а, кухня).
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Виндец Юлия Алексеевна Заведующая МБДОУ № 80
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Чек-ордер от 28.07.2016
|
5. |
На средствах учета электрической энергии (счетчиках) отсутствуют надписи, указывающие наименование присоединения, на котором производится учет электроэнергии (г. Ульяновск, пр. 50 лет ВЛКСМ, д. 26а, здание детского сада).
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Виндец Юлия Алексеевна Заведующая МБДОУ № 80
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Чек-ордер от 28.07.2016
|
6. |
На средствах учета электрической энергии (счетчиках) отсутствуют надписи, указывающие наименование присоединения, на котором производится учет электроэнергии (г. Ульяновск, ул. Октябрьская, д. 30б, здание детского сада).
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Виндец Юлия Алексеевна Заведующая МБДОУ № 80
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Чек-ордер от 28.07.2016
|
7. |
На средствах учета электрической энергии (счетчиках) отсутствуют надписи, указывающие наименование присоединения, на котором производится учет электроэнергии (г. Ульяновск, ул. Октябрьская, д. 30б, кухня).
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Виндец Юлия Алексеевна Заведующая МБДОУ № 80
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Чек-ордер от 28.07.2016
|
8. |
На средствах учета электрической энергии (счетчиках) отсутствуют надписи, указывающие наименование присоединения, на котором производится учет электроэнергии (г. Ульяновск, ул. Октябрьская, д. 30б, АВР).
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Виндец Юлия Алексеевна Заведующая МБДОУ № 80
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Чек-ордер от 28.07.2016
|
|
5. |
№ 73160600755760 от 1 мая 2016 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный пожарный надзор, Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
Выявлены нарушения
1. |
Необеспечение безопасности людей
|
2. |
Необеспечение безопасности людей
|
3. |
Необеспечение безопасности людей
|
4. |
Необеспечение безопасности людей
|
5. |
Необеспечение безопасности людей
|
6. |
Необеспечение безопасности людей
|
7. |
Необеспечение безопасности людей
|
|
6. |
№ 73160600811298 от 1 мая 2016 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Федеральный закон от 30.03.1999 № ФЗ-52, Федеральный государственный надзор в сфере защиты прав потребителей, Федеральный закон от 07.02.1992 № 2300-1 , государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов, Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ
Выявлены нарушения
1. |
СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»
- в соответствии с п.5.1 стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.
В нарушении указанных требований в 5группе в туалете следы течи около канализационной трубы, во 2 младшей группе в приемной следы течи потолка, в моечной частично отпала плитка стен, осыпается шпаклевка потолка, в туалетном помещении осыпается штукатурка с потолка, в в спальном помещении осыпается штукатурка с потолка, оконные блоки (рамы фрамуг) частично прогнили; в 3 группе в моечной осыпается штукатурка потолка, в 4 группе в спальном помещении оконные блоки частично прогнившие, в туалете осыпается штукатурка потолка, в подготовительной в игровом помещениеследы протечи потолка, в ясельной в моечной осыпается штукатурка потолка и частично отпадает плитка,
- в соответствии п.5.5. для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов.
В нарушении указанных требований в 5 группе в спальном помещении не закреплен линолеум по краям, в 3 группе в спальном помещении старый линолеум местами истерт
.
- в соответствии с п.1.9. количество детей в группах дошкольной образовательной организации общеразвивающей направленности определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты - для групп раннего возраста (до 3-х лет) не менее 2, 5 метров квадратных на 1 ребенка и для дошкольного возраста (от 3-х до 7-ми лет) - не менее 2, 0 метров квадратных на одного ребенка.
В нарушении указанных требований не соблюдается норма площади на 1
|
2. |
Допущены к работе 3 сотрудника не получившие очередную ревакцинацию против дифтерии и столбняка (Уба К.Н. 1992г.р., последняя ревакцинация АДСМ 23.09.2015г., Мозина К.Н. последняя ревакцинация 20.04.2006г., Вергайкина О.В., последняя ревакцинация 24.01.2005г), 1 сотрудник в возрасте до 55 лет не привит против вирусного гепатита В (Круглова Н.Е. 1986г.р), не привиты против гриппа в предэпидемический период сезона 2015-2016гг. 29 сотрудников, чем нарушены меры по профилактике инфекционных болезней среди детей;
- не прошли повторную профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию на знание санитарных норм и правил 3 сотрудника МДОУ (Казакова Л.Н., срок аттестации 13.03.2016г., Клементьева О.В., срок аттестации 15.01.2016г., Малюк С.А., срок аттестации 21.01.2016г.).
|
3. |
На емкостях с рабочими растворами дезинфицирующих средств для проведения дезинфекции в медицинском кабинете изделий медицинского назначения (термометры, шпателя, перчатки) отсутствует дата приготовления и предельный срок годности дезинфицирующего средства;
- не проводится обеззараживание изделий медицинского назначения (термометры, маски и др.) в медицинском кабинете МДОУ (в журнале учета проведения дезинфекций отсутствуют записи о проведении дезинфекции).
отсутствует документальное подтверждение о выявлении больных детей или с подозрением на заболевание (не ведется журнал амбулаторного приема).
Журнал регистрации инфекционных заболеваний (форма 060/у) ведется не по установленной форме (не заполняется графа лабораторных исследований, уточненный диагноз, при регистрации ветряной оспы заполнена только графа фамилия и имя ребенка).
не разработан персонифицированный план профилактических прививок на каждый месяц 2016 года с итогом выполнения и причинах невыполнения плана на текущие месяцы 2016 года;
- отсутствует журнал учета длительных медицинских отводов от профилактических прививок, список детей отказывающихся от прививок.
|
|