1. |
№ 001902881754 от 8 июля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Установить, что настоящая проверка проводится с целью: выполнения Плана проведения плановых проверок Средне-Поволжским управлением федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2019г., утверждённого руководителем Управления Михайлиным М.П. от 19.10.2018 г. (п.567, 568). Задачами настоящей проверки является осуществление государственного надзора и контроля в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): Бурханов Владимир Александрович генеральный директор ООО «Потенциал», действующий на основании Устава, назначенный протоколом № 8 от 30 апреля 2019 г. общего собрания участников Общества с ограниченной ответственностью «Потенциал».
|
1. |
Отсутствует график технического обслуживания и текущего ремонта газопроводов и арматуры. На рабочих местах обслуживающего персонала отсутствуют технологические схемы автозаправочных станций. Не проводятся с персоналом автозаправочных станций учебно-тренировочные занятия по ликвидации аварийных ситуаций, аварий и пожаров, предусмотренных планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах. Не проводятся работы по проверке исправности предохранительных пружинных клапанов, установленных резервуарах, путем кратковременного их открытия (подрыва). Предохранительные клапаны после испытания не пломбируются. Не проведены работы по текущему ремонту запорной арматуры с оформлением результатов проверки и ремонта арматуры в эксплуатационный журнал. Не оформляются наряды-допуска на проведение газоопасных работ. Отсутствует журнал учета периодически повторяющихся газоопасных работ. Отсутствует журнал регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ. Отсутствует приказ о допуске к самостоятельной работе рабочего персонала АГЗС. В помещении операторской отсутствует схема слива СУГ из автомобильных цистерн и производственная инструкция, содержащая порядок проведения и меры безопасности при сливе СУГ. На АГЗС отсутствуют графики технического облуживания и текущего ремонта насосов. В эксплуатационном журнале не указываются сведения о режиме работы, количестве отработанного времени насосов. На автозаправочных станциях не разработаны производственные, устанавливающие правила выполнения работ. Ежесменно не осматривается технологическое оборудование, газопроводы, арматура дежурным персоналом в целях выявления и устранения утечек СУГ. Отсутствуют производственные инструкции для лиц, занятых эксплуатацией объектов АГЗС.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
К административной ответственности привлечен Бурханов Владимир Александрович - генеральный директор ООО «Потенциал», назначено наказание в виде административного штрафа в размере: 20 000 (двадцать тысяч) рублей
|
2. |
Распорядительным документом по организации не установлен порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением. Емкости для сжиженного угле-водородного газа: зав. № 262, рег. № 7120; зав. № 7101-289, рег. № 7238, не подвергаются экспертизе промышленной безопасности по истечении срока службы, расчетного ресурса или при превышении количества циклов нагрузки оборудования, указанных в заключении экспертизы промышленной безопасности. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением: не осуществляет контроль за соблюдением требований настоящих ФНП и законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением, при выявлении нарушений требований промышленной безопасности не выдает обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений и не контролирует их выполнение. Предохранительные клапаны емкостей для сжиженного углеводородного газа: зав. № 262, рег. № 7120; зав. № 7101-289, рег. № 7238, не обеспечивают защиту сосудов от превышения в них давления более чем на 15% разрешенного. Предохранительные клапаны не настроены. На емкостях для сжиженного углеводородного газа: зав. № 262, рег. № 7120; зав. № 7101-289, рег. № 7238 отсутствуют таблички с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и гидравлического испытания (ГИ) сосудов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
К административной ответственности привлечен Шмидт Вадим Эдуардович -главный инженер ООО «Потенциал», назначено наказание в виде: административного штрафа в размере: 20 000 (двадцать тысяч) рублей. К административной ответственности привлечен Бурханов Владимир Александрович - генеральный директор ООО «Потенциал», назначено наказание в виде: административного штрафа в размере: 20 000 (двадцать тысяч) рублей
|
3. |
Не выполняются основные задачи производственного контроля и обязанности лиц, ответственных за осуществление производственного контроля в части: - обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов; - контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативным и правовыми актами. Учет инцидентов на опасных производственных объектах не ведется в журнале учета инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах (журнал отсутствует). Не реже одного раза в квартал в территориальный орган Ростехнадзора, не направляется информация о происшедших инцидентах, в которой указываются: 1) количество инцидентов; 2) характер инцидентов; 3) анализ причин возникновения инцидентов; 4) принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов. Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденный руководителям обособленного подразделения юридического лица и согласованный руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы. Не в полном объеме организо-ван производственный кон-троль за опасным производ-ственным объектом предприя-тия: 5.1 не обеспечено проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности; 5.2 не разработан план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации; 5.3 не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах; 5.4 ежегодно не разрабатывается план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
К административной ответственности привлечен Шмидт Вадим Эдуардович -главный инженер ООО «Потенциал», назначено наказание в виде: административного штрафа в размере: 20 000 (двадцать тысяч) рублей. К административной ответственности привлечен Бурханов Владимир Александрович - генеральный директор ООО «Потенциал», назначено наказание в виде: административного штрафа в размере: 20 000 (двадцать тысяч) рублей
|
4. |
Эксплуатирующая организация не осуществляет производственный контроль путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий. Заверенная руководителем эксплуатирующей организации копия положения о производственном контроле не представлялась в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасного производственного объекта. Не заключены с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание опасных производственных объектов. Не проводится периодическая аттестация в области промышленной безопасности руководителя организации, численность работников которой менее 5000 человек; не реже чем один раз в пять лет. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, не аттестован в установленном порядке. ООО «Потенциал», при эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная автомобильная с. Белый Ключ» рег. № А52-04885-0001 не соблюдает требования законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности ОПО, других федеральных законов, а также настоящих ФНП и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
К административной ответственности привлечен Шмидт Вадим Эдуардович -главный инженер ООО «Потенциал», назначено наказание в виде: административного штрафа в размере: 20 000 (двадцать тысяч) рублей. К административной ответственности привлечен Бурханов Владимир Александрович - генеральный директор ООО «Потенциал», назначено наказание в виде: административного штрафа в размере: 20 000 (двадцать тысяч) рублей
|
5. |
Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением: не осуществляет контроль за соблюдением требований настоящих ФНП и законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением, при выявлении нарушений требований промышленной безопасности не выдает обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений и не контролирует их выполнение. Предохранительные клапаны емкостей для сжиженного углеводородного газа: зав. № 262, рег. № 7120; зав. № 7101-289, рег. № 7238, не обеспечивают защиту сосудов от превышения в них давления более чем на 15% разрешенного. Предохранительные клапаны не настроены. На емкостях для сжиженного углеводородного газа: зав. № 262, рег. № 7120; зав. № 7101-289, рег. № 7238 отсутствуют таблички с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и гидравлического испытания (ГИ) сосудов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности). На емкостях для сжиженного углеводородного газа: зав. № 262, рег. № 7120; зав. № 7101-289, рег. № 7238 на шкале манометров не нанесена красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде. Взамен красной черты не прикреплена к корпусу манометра пластина (из металла или иного материала достаточной прочности), окрашенная в красный цвет и плотно прилегающая к стеклу манометра.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
К административной ответственности привлечен Шмидт Вадим Эдуардович -главный инженер ООО «Потенциал», назначено наказание в виде: административного штрафа в размере: 20 000 (двадцать тысяч) рублей. К административной ответственности привлечен Бурханов Владимир Александрович - генеральный директор ООО «Потенциал», назначено наказание в виде: административного штрафа в размере: 20 000 (двадцать тысяч) рублей
|
6. |
Не проверяется правильность ведения технической документации при эксплуатации и ремонте оборудования под давлением, а именно: в паспортах емкостей для сжиженного углеводородного газа: зав. № 262, рег. № 7120; зав. № 7101-289, рег. № 7238, в разделе «Сведения о местонахождения» отсутствуют данные о эксплуатирующей организации. Специалист, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, не проводит противоаварийные тренировки с обслуживающим персоналом. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, не контролирует проведение противоаварийных тренировок. Эксплуатирующая организация, не обеспечивает содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации, допускает эксплуатацию неисправного (неработоспособного) и не соответствующего требованиям промышленной безопасности оборудования под давлением, у которого выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность его работы, неисправны контрольно-измерительные приборы, а именно: на установленных, перед манометрами, трехходовых кранах отсутствуют органы управления (запорный вентиль или рычаг) В материалах идентификации ОПО указаны не достоверные сведения о составе ОПО «Станция газозаправочная автомобильная по 199 км трассы «Сызрань-Цивильск», а именно: - технические устройства демонтированы. Номер и дата приказа о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов: емкостей для сжиженного углеводородного газа: зав. № 262, рег. № 7120; зав. № 7101-289, рег. № 7238 не записаны в паспорта оборудования.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
К административной ответственности привлечен Шмидт Вадим Эдуардович -главный инженер ООО «Потенциал», назначено наказание в виде: административного штрафа в размере: 20 000 (двадцать тысяч) рублей. К административной ответственности привлечен Бурханов Владимир Александрович - генеральный директор ООО «Потенциал», назначено наказание в виде: административного штрафа в размере: 20 000 (двадцать тысяч) рублей
|
|