Проверки

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Приём обучающихся проводится с нарушением требований законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приказах руководителя по вопросам организации приёма обучающихся по дополнительным общеобразовательным программа имеется ссылка на недействующую редакцию Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также на нормативный правовой акт, утративший силу (Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утверждённый Министерством образования и науки РФ от 29.08.2013 №1008); б) приём на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам осуществляется без учёта требований Порядка приёма на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств (утв. приказом Министерства культуры РФ от 14.08.2013 №1145 по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации); в) в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в личных делах отдельных учащихся отсутствуют копии свидетельства о рождении ребенка, а также документа, удостоверяющего личность подающего заявление родителя (законного представителя) ребенка, предоставление которых при приёме предусмотрено п. 2.6 Положения о правилах приёма детей в целях обучения по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам в области искусств, п. 16 Правил приема детей в детскую школу искусств в целях обучения по дополнительным общеобразовательным предпрофессиональным программам в области искусств.

Порядок и основание перевода, отчисления и восстановления обучающихся содержит нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение п. 15 ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлен перевод обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, порядок которого не предусмотрен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования; б) локальный нормативный акт разработан без учёта требований ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; в) в нарушение ст. 62 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право обучающихсяна восстановление в образовательной организации, что не предусмотрено действующим законодательством для организации дополнительного образования; г) в нарушение ч.ч. 1, 2, 4 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» запрет на отчисление обучающихся в период болезни и каникул установлен независимо от того, кто является инициатором отчисления.

Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений содержит нарушения законодательства об образовании: а) цели создания комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (далее - комиссия) определены без учёта требований ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; б) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно локальному нормативному акту представители от преподавателей и родителей (законных представителей) выбираются на заседании общего собрания трудового коллектива и общего родительского собрания, не предусмотренных Уставом образовательной организации в качестве органов управления; в) в нарушение ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в локальном нормативном акте право заявителей на обращение в комиссию ограничено десятидневным сроком со дня возникновения конфликтной ситуации и нарушения его прав.

В нарушение ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие учёт мнения совершеннолетних обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, отсутствуют.

Устав образовательной организации разработан с нарушениями действующего законодательства: а) в нарушение ч. 6 ст. 83 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - № 273-ФЗ) п. 3.37 Устава закреплено право образовательной организации осуществлять внутри образовательной организации перевод обучающихся с одной предпрофессиональной программы на другую предпрофессиональную программу со сменой специальности без проведения процедуры индивидуального отбора; б) в нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 №706) п.п. 2.15, 4.5 Устава содержания договора об оказании платных образовательных услуг установлено без учёта требований законодательства в сфере образования; в) в нарушение ч. 1 ст. 79 № 273-ФЗ п. 3.12 Устава содержание образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья не предусматривает организацию обучения в соответствии с адаптированной образовательной программой, для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; г) в нарушение ч. 2 ст. 61 № 273-ФЗ п. 3.16 Устава неправомерно установлены не предусмотренные законодательством в сфере образования основания досрочного прекращения образовательных отношений; д) в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 34 № 273-ФЗ п.п. 3.8, 3.10 Устава неправомерно установлено право образовательной организации реализовывать дополнительные предпрофессиональные программы в сокращенные сроки вместо организации обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренного обучения, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами; право обучающихся на организацию обучения по индивидуальному учебному плану ограничено отдельными случаями (наличие творческих способностей, медицинский показаний);

Договоры об образовании содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 2 ст. 54, ст. 57 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договоры об образовании, заключенные с родителями (законными представителями) не внесены изменения в связи с переводом учащихся на другую образовательную программу; в договорах об образовании не указаны основные характеристики образования, в том числе направленность образовательной программы, форма обучения; б) в нарушение п. 17 ч. 1 ст. 34, п. 7 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вместо права предусмотрена обязанность обучающихся, родителей (законных представителей) посещать родительские собрания, в том числе общешкольные; в) в нарушение ч. 6 ст. 54, ч.ч. 1, 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами об образовании предусмотрено предварительное уведомление родителями (законными представителями) администрации образовательной организации о расторжении договора.

В нарушение п. 3 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучение по дополнительным общеразвивающим программам учащихся, зачисленных на второй и последующие годы обучения, осуществляется в отсутствие утверждённых индивидуальных учебных планов.

Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 №276) (далее - Порядок): а) в нарушение п.9 Порядка отсутствуют сведения об ознакомлении с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику; б) в нарушение п.11 Порядка в представлении работодателя отсутствуют сведения о дате заключения трудового договора с аттестуемым педагогическим работником по занимаемой должности, а также мотивированная всесторонняя и объективная оценка профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором; в) в нарушение п.13 Порядка документы, подтверждающие проведение аттестации с участием педагогического работника, отсутствуют; г) в нарушение п. 15 Порядка аттестационная комиссия принимает решение о соответствии занимаемой должности педагогического работника с указанием формулировки «по стажу и опыту работу».

Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений содержит нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание договора об образовании определено в Уставе без учёта требований законодательства об образовании; б) в нарушение раздела 6 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным нормативным актом закреплена возможность приостановления образовательных отношений, что не предусмотрено для организаций дополнительного образования; в) в нарушение п. 15 ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлен перевод обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, порядок которого не предусмотрен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: https://bazmuz.uln.muzkult.ru в разделе «Сведения об образовательной организации» не размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не размещены копии положений об органах управления; в подразделе «Вакантные места для приёма (перевода)» размещена недостоверная информация о количестве вакантных мест для приёма (перевода) обучающихся.

В нарушение п. 8 ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации посещают занятия учащиеся (которым неправомерно установлен статус «кандидат») не принятые на обучение по дополнительным общеразвивающим программам.

Локальные нормативные акты, регламентирующие приём обучающихся, содержат нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - № 273-ФЗ) в Положении о правилах приёма детей в целях обучения по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам в области искусств, Положении о комиссии по отбору детей в целях обучения по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств, Правилах приема детей в детскую школу искусств в целях обучения по дополнительным общеобразовательным предпрофессиональным программам в области искусств имеется ссылка на недействующую редакцию № 273-ФЗ либо некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования, а также имеется ссылка на утративший силу нормативный правовой акт (приказ Министерства образования и науки РФ от 29.08.2013 №1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»); б) Положение о комиссии по отбору детей в целях обучения по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств, Правила приема детей в детскую школу искусств в целях обучения по дополнительным общеобразовательным предпрофессиональным программам в области искусств разработаны без учёта требований Порядка приёма на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств (утв. приказом Министерства культуры РФ от 14.08.2013 №1145 по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации);