Проверки

1.Не обеспечено осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального района – не проводилось, подтверждающие документы отсутствуют. 2.Отсутствуют планы мероприятий (дорожные карты) по повышению значений показателей доступности для пассажиров из числа пассажиров объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых услуг. 3. Не обеспечена паспортизация автомобильных дорог муниципального образования "Цильнинский район» согласно Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Цильнинский район».

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Администрацией МО «Цильнинский район» ненадлежащим образом выполняются полномочие по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций: а) протоколы заседания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации отсутствуют (решение комиссии оформлено только заключением) (п. 8 Порядка создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации и подготовки ею заключений (утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 27.01.2014 № 16-П)); б) не представляется возможным установить учет мнения жителей сельских поселений при проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации муниципальных образовательных организаций: в представленных протоколах собрания жителей отсутствуют подписи присутствующих граждан; решение о реорганизации и/или ликвидации ряда муниципальных образовательных организаций принято без учета мнения жителей сельского поселения (ч. 12 ст.22 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 7 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Ульяновской области, муниципальной образовательной организации (утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 27.01.2014 № 16-П)).

А) не распределены полномочия между отраслевыми (функциональными) органами Администрации в отношении муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства: в соответствии с уставами муниципальных детских школ искусств функции и полномочия учредителя в отношении учреждений осуществляются от имени муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области администрацией муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в лице отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области (далее Отдел культуры), однако в соответствии Положением об Отделе культуры (утв. Советом депутатов МО «Цильнинский район» от 22.12.2011 № 288) данный орган вышеуказанными полномочиями не наделен, Положением о муниципальном учреждении управлении образования муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области (далее Управление образования) (утв. Советом депутатов МО «Цильнинский район» от 05.07.2019 № 70) к полномочиям Управления образования отнесено осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных организаций, включая организации дополнительного образования (за исключением учреждений культуры). б) утвержденные уставы образовательных организаций разработаны с нарушением требований законодательства об образовании (ч. 1 ст. 25 №273-ФЗ); в) в нарушение ч. 4 ст. 51 №273-ФЗ не установлен порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей детских школ искусств Цильнинского района; г) процедура аттестации кандидатов на должность руководителей муниципальных образовательных организаций не соответствует порядку проведения аттестации, установленному Порядку аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений (директоров, заведующих) и лиц, претендующих на замещение должностей руководителей муниципальных образовательных учреждений (директоров, заведующих) (ч. 4 ст. 51 №273-ФЗ)

А) согласно Административному регламенту к оказанию муниципальной услуги привлекаются муниципальные образовательные учреждения (п. 1 раздела I Приложения № 1 к распоряжению Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р (ред. от 28.12.2011)); б) согласно АР муниципальная услуга предоставляется муниципальным учреждением отделом образования муниципального образования «Цильнинский район», тогда как в структуру Администрации МО «Цильнинский район» включён иной отраслевой орган муниципальное учреждение Управление образования муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области; в) АР фактически регламентируется приём воспитанников в образовательные организации МО «Цильнинский район» (ч. 9 ст. 55 №273-ФЗ, п. 3 Порядка приема); порядок оказания муниципальной услуги определён Положением о порядке комплектования; г) АР и Положением о комплектовании определены различные требования к перечню документов, представление которых необходимо для получения муниципальной услуги, перечню оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, наименования журнала регистрации выданных направлений в образовательные организации; д) согласно АР для получения муниципальной услуги заявитель обязан предоставить медицинское заключение на ребёнка (ч. 2 ст. 5 № 273-ФЗ , п.п. 8-9 Порядка приёма); е) в Приложение № 1 к АР не внесены изменения в связи с оптимизацией сети подведомственных учреждений; ж) форма заявления родителей (законных представителей), утверждённая АР (Приложение № 3), не соответствует форме заявления-обращения, формируемого при оказании муниципальной услуги через систему «Е-услуги. Образование»; з) льготные категории граждан указаны в Положении о комплектовании без учёта рекомендаций по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений, изложенных в письме Министерства образования и науки РФ от 08.08.2013 № 08-1063;

Ненадлежащим образом выполняется полномочие по обеспечению питанием обучающихся за счёт бюджетных ассигнований: а) постановлением Администрации МО «Цильнинский район» от 16.08.2019 № 447-П «Об организации горячего питания школьников в 2019-2020 учебном году» (в ред. от 11.09.2019 № 510-П) предусмотрена возможность освобождения от оплаты за питание для льготной категории обучающихся, определены критерии отнесения обучающихся к льготной категории, однако порядок обеспечения питанием обучающихся за счёт средств бюджета муниципального образования «Цильнинский район» не определён (ч. 4 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); б) фактически принятие решения об обеспечении обучающихся питанием за счёт средств местного бюджета неправомерно возложено на родительский комитет общеобразовательной организации (ч. 6 ст. 26, п.15 ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 37, ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Постановлением Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 22.01.2019 № 21-П за отдельными территориями муниципального образования «Цильнинский район» закреплены несколько образовательных организаций; наименования образовательных организаций МО «Цильнинский район» указаны не в соответствии с учредительными документами

Ненадлежащим образом выполняется обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий: акты приемки учреждений к новому учебному году (2018-2019) не содержат выводов о готовности, не в полном объеме проводятся весенние и осенние осмотры зданий и территорий