1. |
№ 731902707985 от 14 мая 2019 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: федерального надзора за исполнением предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования к акту проверки от 04.10.2018 № 93-н. Задачей настоящей проверки является: установление исполнения (неисполнения) предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования. Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлена и.о.заведующей Лисенкова В.М.
|
1. |
Не исполнено в установленный срок законное предписание об устранении нарушений требований законодательства об образовании к акту проверки от 05.10.2018 № 95-н (срок исполнения до 03.04.2019): документы, подтверждающие исполнение предписания, представлены позднее установленного срока (29.05.2019)
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление судебного участка № 2 Николаевского района Николаевского судебного участка Ульяновской области от 17.06.2019 по делу № 5-114/2019 о назначении административного наказания в виде штрафа 1000 руб.
Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица
|
|
2. |
№ 00180702480963 от 12 сентября 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Выполнение требований законодательства в области карантина растений, качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, Федеральный закон от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ "О карантине растений", Федеральный закон от 02.01.2000 №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Лисенкова Валентина Михайловна, 25.09.2018 в 16 часов 00 минут
|
1. |
При проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица МДОУ Канадейского детского сада, на основании распоряжения Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области от 28.08.2018 № 04/73/160, выявлено нарушение законодательства Российской Федерации в области качества зерна, крупы и компонентов для их производства. Нарушение выразилось в том, что юридическое лицо МДОУ Канадейского детского сада осуществило закупку крупы риса шлифованного в количестве 5 кг, крупы гречневой в количестве 4 кг, крупы манной в количестве 3 кг по договору № б/н от 03.09.2018 накладная № 90 от 06.09.2018, без документов, подтверждающих безопасность вышеуказанных круп (декларации о соответствии, протоколы испытаний). Так же на эти виды круп отсутствовали этикетки и идентифицировать их нет возможности. Крупа использовалась для приготовления пищи.
|
|
3. |
№ 73180702166854 от 10 сентября 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью федерального надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации образовательной деятельности, на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, утвержденного распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области от 24.10.2017 № 2039-р.Задачей настоящей проверки является обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при соблюдении прав участников образовательных отношений. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлена заведующая
|
1. |
8. Требования законодательства при назначении и выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход не соблюдаются:
|
2. |
18. В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://detsad-kanadey.ucoz.ru не размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» в перечень органов управления включены методическое объединение педагогических работников и родительское собрание, не предусмотренные уставом образовательной организации; в подразделе «Образование» отсутствует информация о реализуемых уровнях образования, о формах обучения, нормативных сроках обучения, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, о языках, на которых осуществляется образование (обучение); в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» отсутствует информация о контактном телефоне, адресе электронной почты руководителя образовательной организации, не в полном объёме размещена информация о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и опыта работы, в том числе, общего стажа работы и стажа работы по специальности; в подразделах «Финансово-хозяйственная деятельность» и «Вакантные места для приёма (перевода)» обязательная к размещению информация отсутствует.
|
3. |
15. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводится в МДОУ Канадейском детском саду с нарушением требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее Порядок):
|
4. |
7. Правила внутреннего распорядка для воспитанников МДОУ Канадейский детский сад и родителей (законных представителей) содержат нормы, противоречащие действующему законодательству:
|
5. |
14. Положение об аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности педагогических работников МДОУ Канадейского детского сада (далее Положение об аттестации) разработано с нарушением норм законодательства об образовании:
|
6. |
19. В нарушение ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация, размещённая на официальном сайте, в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется.
|
7. |
17. В нарушение ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений принято без учёта мнения родителей (законных представителей) воспитанников.
|
8. |
2. Локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления, содержат нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о родительском собрании, Положением о родительском комитете регламентируется деятельность органов управления, не предусмотренных Уставом образовательной организации; согласно Положению о родительском собрании решения данного коллегиального органа рассматриваются на Управляющем совете и Общем собрании коллектива, деятельность которых не предусмотрена Уставом образовательной организации; б) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении о родительском собрании, Положении о педагогическом совете, Положении об общем собрании трудового коллектива некорректно указано наименование федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования; в Положении о педагогическом совете имеется ссылка на норму, утратившую силу;
|
9. |
16. Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений противоречит требованиям законодательства об образовании:
|
10. |
9. Внарушение ч.ч. 1-2, 4 ст. 61Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приказах об отчислении воспитанников дата отчисления не указывается; ряд приказов об отчислении воспитанников изданы по основанию, не предусмотренному законодательством об образовании (в связи с переходом в школу).
|
11. |
5. Приём в учреждение осуществляется с нарушением Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293) (далее - Порядок):
|
12. |
13. В нарушение ч. 1 ст. 28, ч.ч. 1-2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МДОУ Канадейском детском саду одновременно действуют несколько локальных актов, регламентирующих деятельность аттестационной комиссии, осуществляющей аттестацию педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности (Положение об аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности педагогических работников МДОУ Канадейского детского сада и Положение об аттестационной комиссии муниципального дошкольного образовательного учреждения Канадейского детского сада), при этом содержание локальных актов дублируется.
|
13. |
10. В нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не создана.
|
14. |
11. В нарушение п. 3 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Образовательная программа дошкольного образования Муниципального дошкольного образовательного учреждения Канадейского детского сада, в том числе учебный план, а также сетка непосредственно-организованной образовательной деятельности разработаны без учёта возрастных особенностей детей разновозрастных групп; продолжительность непрерывной непосредственно организованной образовательной деятельности (оптимальный режим учебных занятий) для детей различных возрастов не определена.
|
15. |
12. В нарушение ч.ч. 5-6 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 1.4 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601) в трудовых договорах с педагогическими работниками не урегулированы условия оплаты труда в соответствии с тарификацией, не указан объём учебной нагрузки, режим рабочего времени и времени отдыха.
|
16. |
3. Локальные акты, регламентирующие приём, перевод и отчисление воспитанников в образовательную организацию содержат нормы, противоречащие действующему законодательству: а) в нарушение ч. 1 ст. 28, ч.ч. 1-2 ст. 30 № 273-ФЗ одновременно действуют несколько локальных актов, регламентирующих приём, перевод и отчисление воспитанников; б) в нарушение п.п. 8, 9 Порядка (утв. приказом Минобрнауки РФ от 08.04.2014 № 293) согласно Правилам приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования приём осуществляется на основании списка, направленного в образовательную организацию и утверждённого заместителем начальника Управления образования; согласно Положению о порядке регламентации и оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МДОУ Канадейский детский сад и родителями (законными представителями) несовершеннолетних воспитанников приказ о зачислении формируется на основе направления Комиссии по распределению детей;в) перечень документов, необходимых для зачисления ребёнка в образовательную организацию, определённый Правилами приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования, а также перечень обязательных сведений, которые согласно Положению о порядке приёма, перевода и отчисления воспитанников должно содержать заявление о приёме, установлены без учёта требований п. 9 Порядка (утв. приказом Минобрнауки РФ от 08.04.2014 № 293); г) в нарушение ч. 1 ст. 67 № 273-ФЗ Правилами приёма неправомерно предусмотрено, что возраст приёма детей в образовательную организацию определяется уставом в зависимости от наличия необходимых условий для организации образовательной деятельности;
|
17. |
6. Договоры об образовании содержат нормы, противоречащие законодательству об образовании:
|
18. |
4. В нарушение ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты, затрагивающих права родителей (законных представителей) и воспитанников (Правила приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования, Положение о порядке приёма, перевода и отчисления воспитанников, Положение о порядке и основании перевода, отчисления, восстановления воспитанников, Правила внутреннего распорядка для воспитанников МДОУ Канадейский детский сад и родителей (законных представителей) приняты без учёта мнения родителей (законных представителей) воспитанников.
|
19. |
1. Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в нарушение ч. 1 ст. 4 № 273-ФЗ в Уставе неверно указано наименование Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», содержится ссылка на утративший силу нормативный правовой акт Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении; б) в нарушение п. 3 ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 91 № 273-ФЗ Уставом предусмотрено право образовательной организации осуществлять образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам, оказывать платные образовательные услуги, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МДОУ Канадейский детский сад не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; в) в нарушение ч. 1 ст. 67 № 273-ФЗ возраст воспитанников указан без учёта требований законодательства от 1, 5 до 8 лет включительно; г) в нарушение ч. 2 ст. 54 № 273-ФЗ содержание договора об образовании определено без учёта требований законодательства об образовании; д) в нарушение п. 6 Порядка (утв. приказом Минобрнауки РФ от 30.08.2013 № 1014) Уставом определены случаи сохранения места за ребёнком на время отсутствия в учреждении, что не предусмотрено действующим законодательством об образовании; е) в нарушение ч.ч. 1-2 ст. 61 № 273-ФЗ основания отчисления воспитанников установлены без учёта требований законодательства об образовании (по медицинскому заключению о невозможности посещать МДОУ, в связи с достижением воспитанником МДОУ возраста для поступления в первый класс образовательного учреждения);
|
|
4. |
№ 73160601254624 от 1 марта 2016 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный пожарный надзор, Федеральный закон от 21.12.1994 г. 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
Выявлены нарушения
1. |
Необеспечение безопасности людей
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административное дело ОНД, ДАП №35 от 01.04.2016, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №35 от 08.04.2016, Предупреждение Административное дело ОНД, ДАП №36 от 01.04.2016, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №36 от 08.04.2016, Не рассмотренно Должностное лицо:Лисенкова Валентина Михайловна Юридическое лицо:Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Канадейский детский сад
|
2. |
Необеспечение безопасности людей
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административное дело ОНД, ДАП №35 от 01.04.2016, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №35 от 08.04.2016, Предупреждение Административное дело ОНД, ДАП №36 от 01.04.2016, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №36 от 08.04.2016, Не рассмотренно Должностное лицо:Лисенкова Валентина Михайловна Юридическое лицо:Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Канадейский детский сад
|
3. |
Необеспечение безопасности людей
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административное дело ОНД, ДАП №35 от 01.04.2016, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №35 от 08.04.2016, Предупреждение Административное дело ОНД, ДАП №36 от 01.04.2016, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №36 от 08.04.2016, Не рассмотренно Должностное лицо:Лисенкова Валентина Михайловна Юридическое лицо:Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Канадейский детский сад
|
4. |
Необеспечение безопасности людей
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административное дело ОНД, ДАП №35 от 01.04.2016, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №35 от 08.04.2016, Предупреждение Административное дело ОНД, ДАП №36 от 01.04.2016, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №36 от 08.04.2016, Не рассмотренно Должностное лицо:Лисенкова Валентина Михайловна Юридическое лицо:Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Канадейский детский сад
|
5. |
Необеспечение безопасности людей
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административное дело ОНД, ДАП №35 от 01.04.2016, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №35 от 08.04.2016, Предупреждение Административное дело ОНД, ДАП №36 от 01.04.2016, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №36 от 08.04.2016, Не рассмотренно Должностное лицо:Лисенкова Валентина Михайловна Юридическое лицо:Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Канадейский детский сад
|
6. |
Необеспечение безопасности людей
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административное дело ОНД, ДАП №35 от 01.04.2016, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №35 от 08.04.2016, Предупреждение Административное дело ОНД, ДАП №36 от 01.04.2016, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №36 от 08.04.2016, Не рассмотренно Должностное лицо:Лисенкова Валентина Михайловна Юридическое лицо:Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Канадейский детский сад
|
7. |
Необеспечение безопасности людей
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административное дело ОНД, ДАП №35 от 01.04.2016, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №35 от 08.04.2016, Предупреждение Административное дело ОНД, ДАП №36 от 01.04.2016, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №36 от 08.04.2016, Не рассмотренно Должностное лицо:Лисенкова Валентина Михайловна Юридическое лицо:Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Канадейский детский сад
|
8. |
Необеспечение безопасности людей
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административное дело ОНД, ДАП №35 от 01.04.2016, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №35 от 08.04.2016, Предупреждение Административное дело ОНД, ДАП №36 от 01.04.2016, часть 1 статья 20.4 КоАП РФ, Постановление №36 от 08.04.2016, Не рассмотренно Должностное лицо:Лисенкова Валентина Михайловна Юридическое лицо:Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Канадейский детский сад
|
|