1. |
№ 731901407458 от 21 октября 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19 1) Цели проверки: федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль за образовательной деятельностью, на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденного распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области от 30.10.2018 № 1864-р. 2) Задачи проверки: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности; установление соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельности. 3) Предмет проверки: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом поверки ознакомлена, копию акта с приложением получила
|
1. |
1. Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - № 273-ФЗ) в Уставе указано неверное наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (Федеральный закон Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации»); в п. 1.10 Устава предусмотрен иной перечень правовых оснований осуществления организацией образовательной деятельности; б) в нарушение п. 15 ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 61 № 273-ФЗ Уставом установлен перевод обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, порядок которого не предусмотрен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования; в) в нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 101 № 273-ФЗ, п. 4 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706) Уставом к платным дополнительным образовательным услугам, не предусмотренным муниципальным заданием, отнесено обучение по дополнительным образовательным программам, что фактически относится к основному виду деятельности МКУ ДО «Рязановская ДШИ»; г) в нарушение п. 9 ст. 2 № 273-ФЗ в Уставе неверно используется понятие «годовой календарный график»;
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
2. |
13. Договоры об образовании разработаны без учёта требований законодательства об образовании
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
3. |
20. В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» на официальном сайте ОО в сети Интернет по адресу: https://rdshi.uln.muzkult.ru отсутствует обязательная к размещению информация: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не размещена копия положение о родительском собрании; в подразделе «Документы» отсутствует копия плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утверждённого в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации, правил внутреннего распорядка обучающихся; в подразделе «Образование» не размещены копии реализуемых дополнительных общеобразовательных программ; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» отсутствует информация об адресе электронной почты руководителя образовательной организации; не полном объёме размещена информация о персональном составе педагогических работников: отсутствуют сведения о квалификации; в подразделах «Материально-техническое обеспечение и оснащённость образовательного процесса», «Финансово-хозяйственная деятельность» не размещена обязательная к размещению информация.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
4. |
16. В нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не создана.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
5. |
17. В нарушение п. 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (утв. приказом Министерства просвещения РФ от 09.11.2018 № 196) расписание занятий по объединениям отсутствует.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
6. |
7. Правила внутреннего распорядка обучающихся и Правила поведения обучающихся составлены с нарушением законодательства об образовании
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
7. |
10. В нарушение ч. 5 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отдельные обучающиеся зачислены на обучение по дополнительным общеразвивающим программам в отсутствии документов, являющихся основанием для приёма в МКУ ДО «Рязановская ДШИ» в соответствии с Правилами приёма обучающихся (протокол Педагогического совета от 25.12.2015 № 3, приказ директора от 28.12.2015 № 23-о).
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
8. |
19. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276)
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
9. |
14. В нарушение п. 11 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией ненадлежащим образом осуществляется индивидуальный учёт результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях: журналы учёта занятий объединения «Хореография» отсутствуют.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
10. |
12. В нарушение п. 3 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучение по дополнительным предпрофессиональным программам учащихся, зачисленных на второй и последующие годы обучения (кроме выпускных классов), осуществляется в отсутствии утверждённых индивидуальных учебных планов.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
11. |
15. Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (далее Комиссия) составлено с нарушением законодательства об образовании
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
12. |
5. Локальные акты, регламентирующие приём обучающихся, составлены с нарушениями законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 5 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - № 273-ФЗ) образовательной организацией приняты Правила приёма в МКУ ДО «Рязановская ДШИ» в целях обучения по дополнительной предпрофессиональной программе в области музыкального искусства «Народные инструменты», которые регламентируют организацию приёма на обучение только по данной дополнительной предпрофессиональной программе; б) в нарушение ч. 6 ст. 83 № 273-ФЗ Правила приёма в МКУ ДО «Рязановская ДШИ» в целях обучения по дополнительной предпрофессиональной программе в области музыкального искусства «Народные инструменты» разработаны без учёта требований Порядка приёма на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств (утв. приказом Министерства культуры РФ от 14.08.2013 № 1145 по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации);
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
13. |
3. В нарушение ч. 6 ст. 28, п. 17 ч. 1 ст. 34, п. 7 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право обучающихся на участие в управлении образовательной организацией не обеспечено; протоколы Родительского собрания, деятельность которого предусмотрена Уставом образовательной организации, отсутствуют.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
14. |
8. Приём обучающихся на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам осуществляется с нарушением требований законодательства
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
15. |
11. В нарушение ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» повторно зачисляются на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам обучающиеся, ранее не отчисленные из МКУ ДО «Рязановская ДШИ».
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
16. |
9. В нарушение п. 3 ч. 4 ст. 41, ч.ч. 1, 9 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приём осуществляется на основании медицинских заключений о состоянии здоровья, что противоречит санитарно-эпидемиологическим нормативам и требованиям.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
17. |
4. В нарушение ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие учёт мнения совершеннолетних обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, не представлены.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
18. |
21. В нарушение ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация, размещённая на официальном сайте, в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
19. |
18. В нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении о порядке проведения аттестации педагогических работников МКУ ДО «Рязановская ДШИ» в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования, а также локальный нормативный акт противоречит требованиям Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276).
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
20. |
6. В МКУ ДО «Рязановская ДШИ» неправомерно действуют два локальных нормативных акта, регламентирующих порядок и основания перевода, отчисления обучающихся: Порядок и условия отчисления обучающихся, Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, содержание которых противоречит требованиям законодательств об образовании
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
21. |
2. В нарушение п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в соответствии с Положением о родительском собрании данный орган управления принимает решение об оказании благотворительной помощи, направленной на развитие образовательной организации, совершенствование учебно-воспитательного процесса.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 18.11.2019 № 173-п исполнено
|
|