5. |
№ 731902688484 от 26 апреля 2019 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: федерального надзора за исполнением предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования к акту проверки от 01.10.2018 № 92-н Задачей настоящей проверки является: установление исполнения (неисполнения) предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля
Нарушений не выявлено
1. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Нарушения не выявлены, предписание исполнено
|
2. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлена директор
|
|
6. |
№ 73180702166844 от 4 сентября 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью федерального надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации образовательной деятельности, на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, утвержденного распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области от 24.10.2017 № 2039-р. Задачей настоящей проверки является обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен директор
|
1. |
2. Правила внутреннего распорядка для обучающихся содержат нарушения законодательства об образовании
|
2. |
17. В нарушение ч. 5 ст. 26, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о методическом совете противоречит Уставу образовательной организации в части состава данного коллегиального органа управления.
|
3. |
1. Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе неверно указано наименование Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; б) в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» неверно указан учредитель образовательной организации; в) в нарушение ст. 101 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», п. 4 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706) Уставом неправомерно закреплено право образовательной организации в рамках муниципального задания оказывать услуги, относящиеся к её основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц за плату; г) в нарушение ч. 2 ст. 75 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом реализация программ дополнительного образования для взрослых не предусмотрена; д) в нарушение п. 3 ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом предусмотрена реализация образовательных программ, не предусмотренных лицензией ДМХШ «Апрель» на осуществление образовательной деятельности: образовательной программы дошкольного образования, программы профессионального обучения; е) в нарушение ч. 2 ст. 75 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно Уставу документы, являющиеся основанием для приёма в образовательную организацию, предоставляются ребёнком;
|
4. |
14. Договоры об образовании содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах об образовании неверно указано наименование образовательной организации; б) в нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах об образовании не указаны основные характеристики образования, в том числе вид и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных вида и (или) направленности), форма обучения; договор заключается на определённый учебный год вне зависимости от срока освоения образовательной программы; в) в нарушение ч. 3 ст. 28, ч. 6 ст. 54, ч.ч. 1-2 ст. 101 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах об образовании к задачам образовательной организации отнесено обеспечение социальной защиты обучающихся из малоимущих и малообеспеченных семей согласно Положения «О порядке привлечения, расходования и учёта добровольных пожертвований и целевых взносах физических и (или) юридических лиц»; к правам образовательной организации отнесено привлечение дополнительных финансовых средств за счёт предоставления платных услуг, добровольных пожертвований и целевых взносов совместно с родительским комитетом на услуги связи, транспортные услуги, услуги по содержанию имущества, увеличение стоимости основных средств и материальных запасов, прочие услуги и расходы; установлена ответственность родителей (законных представителей) обучающихся за обеспечение ребёнка необходимыми средствами для успешного обучения и воспитания, в том числе инструментом;
|
5. |
13. В нарушение п. 12 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» по заявлению родителей (законных представителей) обучающимся предоставляются академические отпуска, предоставление которых предусмотрено только лицам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования.
|
6. |
3. В нарушение ч. 2 ст. 75, ч. 6 ст. 83 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о приёме на обучение разработано без учёта специфики реализуемых образовательных программ и требований Порядка приёма на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств (утв. приказом Министерства культуры РФ от 14.08.2013 № 1145 по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации).
|
7. |
15. В нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции педагогического совета отнесено утверждение итоговой аттестации обучающихся.
|
8. |
7. В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 6 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706) в договорах об оказании платных образовательных услуг не указаны права, обязанности, место жительства обучающегося, контактный телефон заказчика; закреплено право исполнителя отказать заказчику и потребителю в заключение договора на новый срок по истечении действия договора, если в период его действия заказчик, потребитель допускали нарушения, предусмотренные гражданским законодательством и договором, дающие исполнителю право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора; неверно указано наименование Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
|
9. |
11. В нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о Родительском комитете к компетенции данного органа управления отнесено участие в создании оптимальных условий для организации образовательного процесса.
|
10. |
4. Приём в образовательную организацию осуществляется с нарушением обязательных требований:
|
11. |
21. В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://aprel-d-grad.ucoz.ru/ не размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не в полном объёме размещена информация об органах управления образовательной организации, не размещены копии положений об органах управления; в подразделе «Документы» не размещена копия плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утверждённого в установленном законодательством Российской Федерации порядке; в подразделе «Образование» вместо информации о реализуемом уровне образования размещена информация об уровне образовательной программы, не в полном объёме размещена информация о об описании образовательной программы с приложением ее копии, об учебном плане с приложением его копии, об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии), о календарном учебном графике с приложением его копии, о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; в подразделах «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Финансово-хозяйственная деятельнось» не размещена обязательная к размещению информация.
|
12. |
18. В нарушение п. 5 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией не заключены трудовые договоры с педагогическими работниками Карташовой О.А. (представленный трудовой договор от 26.08.2002 заключен Управлением образования администрации города Димитровграда), Большаковой С.А., Загоруйко Л.А., Липатовой Г.С., Николаевой Е.В., Соловьевой Е.К., Храмковой С.Ю.
|
13. |
8. В нарушение ч. 4 ст. 75 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительные общеразвивающие программы, реализуемые в рамках оказания платных образовательных услуг, не представлены.
|
14. |
5. В нарушение ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказы о зачислении обучающихся издаются ранее заключения с их родителями (законными представителями) договоров об оказании платных образовательных услуг.
|
15. |
9. В нарушение п.п. 17 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено право обучающихся на участие в управлении образовательной организацией.
|
16. |
6. В нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 8, 21 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706) в Положении о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг закреплено право образовательной организации индексировать размеры платы за дополнительную услугу с предупреждением родителей (законных представителей) за 10 дней, а также указаны не предусмотренные законодательством об образовании основания расторжения договора об оказании платных образовательных услуг по инициативе исполнителя.
|
17. |
12. В нарушение ч.ч.2-3, 6 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не создана; локальный нормативный акт, регламентирующий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения, не принят.
|
18. |
19. Трудовые договоры содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании:
|
19. |
10. В нарушение п.п. 7 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не реализуется право родителей (законных представителей) обучающихся на участие в управлении образовательной организацией (протоколы заседаний Родительского комитета, деятельность которого предусмотрена Уставом образовательной организации, отсутствуют).
|
20. |
20. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее - Порядок):
|
21. |
16. В нарушение ч.ч. 1, 2, 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в структуре управления образовательной организации не определено единое наименование коллегиального органа, представляющего интересы всех работников: Уставом образовательной организации в качестве органа управления предусмотрено общее собрание (конференция) работников Школы, однако принято положение об общем собрании (конференции) трудового коллектива, проводятся заседания общего собрания, локальные акты принимаются на общем собрании трудового коллектива.
|
22. |
22. В нарушение ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация, размещённая на официальном сайте, в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется.
|
|