Проверки

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Согласно проектной документации шифр № 2018/03-ППО (графическая часть) лист б/н, получившей положительное заключение экспертизы № 70-2-1-3-0036-18 от 17.07.2018, отметка головок рельсов в месте примыкания нового подъездного пути необщего пользования ООО «ДСМ» должна составлять - 141, 87, а в конце пути (упора) – 139, 33. Координаты в конце пути (упора) (согласно системы координат г. Томска) должны составлять – X=13856.62; Y=9105, 04. По факту, согласно «Технического отчета № 25/70-ОЗС/21» (графической части) лист 1, отметка головок рельсов в месте примыкания нового подъездного пути необщего пользования ООО «ДСМ» составляет - 141, 540, а в конце пути (упора) – 139, 685. Координаты в конце пути (упора) (согласно системы координат г. Томска) составляют – X=13774, 78; Y=9133, 19.

Согласно проектной документации шифр № 2018/03-ТЧ листы 14, 15, получившей положительное заключение экспертизы № 70-2-1-3-0036-18 от 17.07.2018, железнодорожный подъездной путь ООО «ДСМ» запроектированный в плане на прямых и кривой радиусом 200 м, должен проектироваться по нормам СП 37.13330.2012 "СНиП 2.05.07-91*. Промышленный транспорт" Актуализированная редакция СНиП 2.05.07-91* (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. N 635/7) (далее - СП 37.13330.2012). В соответствии с пунктами 5.2.9, 5.2.10 и таблицы 5.3 СП 37.13330.2012 ширина колеи для новых путей с применением деревянных шпал на прямых участках и переходе от колеи 1524 мм к 1520 мм должна быть - 1520 мм, на участках пути радиусом 349-150 м (с деревянными шпалами) ширина колеи должна соответствовать – 1535 мм. По факту, согласно «Технического отчета № 25/70-ОЗС/21» (графической части) лист 1, ширина колеи нового подъездного пути необщего пользования ООО «ДСМ» составляет от 1513 мм до 1539 мм.

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

На основании части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства объекта капитального строительства должен направить в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещение о начале таких работ, с приложением предусмотренных документов. Согласно части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 настоящего Кодекса. На основании части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии с актом № б/н от 02.07.2018 раздела границ железнодорожного пути необщего пользования Общества с ограниченной ответственностью «Асфальтобетонный завод» (далее – ООО «АБЗ») и железнодорожного пути необщего пользования ООО «ДСМ», подписанного представителями: ООО «АБЗ», ООО «ДСМ», ОАО «РЖД» и технического паспорта от 02.07.2018 «Железнодорожного пути необщего пользования ООО «ДСМ», примыкающего к станции Томск II Западно-Сибирской железной дороги», работы по строительству объекта капитального строительства: «Железнодорожный путь необщего пользования Общества с ограниченной ответственностью «Завод дорожно-строительных материалов» были выполнены в полном объеме к 02.07.2018. При этом, разрешение на строительство № RU 70-301000-050-2021 было выдано Департаментом архитектуры и градостроительства администрации Города Томска - 30.08.2021, извещение о начале строительства было зарегистрировано в ГИ ГСН Томской области - 02.09.2021. Нарушены требования частей 1, 2 статьи 51, части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ. Ответственность за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство предусмотрена ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ. Ответственность за нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства или неуведомление уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, Государстве

Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений установлены статьей 15 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (с изменениями и дополнениями) (далее - № 384-ФЗ). Согласно ч. 6 ст. 15 № 384-ФЗ соответствие проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы ссылками на требования настоящего Федерального закона и ссылками на требования стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или на требования специальных технических условий. В случае отсутствия указанных требований соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы одним или несколькими способами из следующих способов: 1) результаты исследований; 2) расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам; 3) моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий; 4) оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий. Согласно ч. 8 ст. 15 № 384-ФЗ в проектной документации должна быть предусмотрена в объеме, необходимом для обеспечения безопасности здания или сооружения, доступность элементов строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения для определения фактических значений их параметров и других характеристик, а также параметров материалов, изделий и устройств, влияющих на безопасность здания или сооружения, в процессе его строительства и эксплуатации. В проектной документации № 2018/03 получившей положительное заключение экспертизы № 70-2-1-3-0036-18 от 17.07.2018, отсутствуют требования стандартов и сводов правил, а также параметров применяемых материалов, изделий и устройств, влияющих на безопасность здания или сооружения, в процессе его строительства и эксплуатации.

Согласно положительному заключению экспертизы № 70-2-1-3-0036-18 от 17.07.2018 лист 12 принятые проектные решения раздела «Проект организации строительства» соответствует требованиям СП 48.13330.2011 "СНиП 12-01-2004. Организация строительства" Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 г. N 781) (далее – СП 48.13330.2011). Согласно п. 7.1 СП 48.13330.2011 участники строительства - лицо, осуществляющее строительство, застройщик (заказчик), проектировщик - должны осуществлять строительный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, с целью оценки соответствия строительно-монтажных работ, возводимых конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения здания или сооружения требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации. Лицо, осуществляющее строительство, в составе строительного контроля выполняет: - входной контроль проектной документации, предоставленной застройщиком (заказчиком); - освидетельствование геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства; - входной контроль применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования; - операционный контроль в процессе выполнения и по завершении операций строительно-монтажных работ; - освидетельствование выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ; - освидетельствование ответственных строительных конструкций и участков систем инженерно-технического обеспечения; - испытания и опробования технических устройств. В соответствии с п. 7.3 СП 48.13330.2011 строительный контроль заказчика выполняет: - проверку наличия у лица, осуществляющего строительство, документов о качестве (сертификатов в установленных случаях) на применяемые им материалы, изделия конструкций и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний; - контроль соблюдения лицом, осуществляющим строительство, правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий конструкций и оборудования; при выявлении нарушений этих правил представитель строительного контроля застройщика (заказчика) может запретить применение неправильно складированных и хранящихся материалов; - контроль соответствия выполняемого лицом, осуществляющим строительство, операционного контроля требованиям п. 7.1.6; - контроль наличия и правильности ведения лицом, осуществляющим строительство, исполнительной документации, в том числе оценку достоверности геодезических исполнительных схем выполненных конструкций с выборочным контролем точности положения элементов; - контроль за устранением дефектов в проектной документации, выявленных в процессе строительства, документированный возврат дефектной документации проектировщику, контроль и документированная приемка исправленной документации, передача ее лицу, осуществляющему строительство; - контроль исполнения лицом, осуществляющим строительство, предписаний органов государственного надзора и местного самоуправления; - извещение органов государственного надзора обо всех случаях аварийного состояния на объекте строительства; - оценку (совместно с лицом, осуществляющим строительство) соответствия выполненных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, подписание двухсторонних актов, подтверждающих соответствие; контроль за выполнением лицом, осуществляющим строительство, требования о недопустимости выполнения последующих работ до подписания указанных актов; - заключительную оценку (совместно с лицом, осуществляющим строительство) соответствия законченного строительством объекта требованиям законодательства, проектной и нормативной документации. При строительстве данного объекта заказчиком - ООО «ДСМ» была предоставлена исполнительная документация, в которой указанный порядок проведения строительного контроля был нарушен, а именно: 1) Не проведена проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального ст

Застройщиком ООО «ДСМ» был предоставлен Общий журнал работ № б/н. В соответствии с п. 8 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства РД-11-05-2007 (далее - РД-11-05-2007) разделы общего журнала работ ведутся уполномоченными на ведение такого журнала представителями застройщика или заказчика, лица, осуществляющего строительство, органа государственного строительного надзора и иных лиц путем заполнения его граф в соответствии с п. 8.1 - 8.7 настоящего Порядка. Перечень уполномоченных на ведение разделов общего журнала работ представителей указанных лиц отражается на Титульном листе журнала. В силу п. 8.3 РД-11-05-2007 Раздел 3 "Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства" заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В указанный раздел включаются данные о выполнении всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства. Данные о работах, выполняемых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, должны содержать сведения о начале и окончании работы и отражать ход ее выполнения. Описание работ должно производиться применительно к конструктивным элементам здания, строения или сооружения с указанием осей, рядов, отметок, этажей, ярусов, секций, помещений, где работы выполнялись. Здесь же должны приводиться краткие сведения о методах выполнения работ, применяемых строительных материалах, изделиях и конструкциях, проведенных испытаниях конструкций, оборудования, систем, сетей и устройств (опробование вхолостую или под нагрузкой, подача электроэнергии, давления, испытания на прочность и герметичность и др.). Согласно п. 8.6 РД-11-05-2007 Раздел 6 "Перечень исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства" заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В указанном разделе приводится перечень всех актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образов (проб) применяемых строительных материалов, результатов проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов в хронологическом порядке. Тогда как, согласно предоставленного застройщиком - ООО «ДСМ» в Общем журнале работ не заполнены: Раздел 6 и графа 2 Раздела 3.

Согласно положительному заключению экспертизы № 70-2-1-3-0036-18 от 17.07.2018 лист 12 принятые проектные решения раздела «Проект организации строительства» соответствует требованиям СП 48.13330.2011. В соответствии с п. 6.13 СП 48.13330.2011 лицо, осуществляющее строительство, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности должно вести исполнительную документацию: - акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства; - акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности; - акты освидетельствования скрытых работ; - акты освидетельствования ответственных конструкций; - акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения; - комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ; - исполнительные геодезические схемы и чертежи; - исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения; - акты испытания и опробования технических устройств; - результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля; - документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий); - иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений. Требования к составлению и порядку ведения исполнительной документации устанавливаются РД-11-02-2006 (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1128) (далее - РД-11-02-2006). Согласно п. 5 РД-11-02-2006 в состав исполнительной документации включаются: - акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства по образцу, приведенному в приложении № 1. - освидетельствование работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее - скрытые работы), оформляется актами освидетельствования скрытых работ по образцу, приведенному в приложении № 3. Согласно предоставленной застройщиком - ООО «ДСМ» исполнительной документацией акты освидетельствования скрытых работ оформлены не по образцу, приведенному в приложении № 3, а акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства по образцу, приведенному в приложении № 1 отсутствует.

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)