Проверки

В нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) на официальном сайте Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (главархитектура.тверскаяобласть.рф) (далее – официальный сайт Главархитектуры Тверской области) (в разделе «Деятельность → Государственные услуги → Административные регламенты) по состоянию на 12 июля 2021 года не размещен административный регламент предоставления государственной услуги «Направление уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости (недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (при осуществлении строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном на территории поселения, муниципального или городского округа Тверской области)», утвержденный приказом Главархитектуры Тверской области от 25 мая 2021 г. № 3-нп (далее – Регламент по выдаче уведомлений от 25 мая 2021 г. № 3-нп)

В нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) на официальном сайте Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (главархитектура.тверскаяобласть.рф) (далее – официальный сайт Главархитектуры Тверской области) (в разделе «Деятельность → Государственные услуги → Административные регламенты) по состоянию на 12 июля 2021 года не размещен административный регламент предоставления государственной услуги «Направление уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности (при осуществлении строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном на территории поселения, муниципального или городского округа Тверской области)», утвержденный приказом Главархитектуры Тверской области от 25 мая 2021 г. № 4-нп (далее – Регламент по выдаче уведомлений от 25 мая 2021 г. № 4-нп).

В нарушение пунктов 4 и 18 Регламента по выдаче уведомлений от 25 мая 2021 г. № 3-нп по состоянию на 12 июля 2021 года информация по вопросам предоставления государственной услуги по направлению уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости (недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (при осуществлении строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном на территории поселения, муниципального или городского округа Тверской области) не размещена в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее – портал Госуслуг).

В нарушение пункта 32 Регламента по выдаче уведомлений от 25 мая 2021 г. № 3-нп по состоянию на 12 июля 2021 года на портале Госуслуг и на официальном сайте Главархитектуры Тверской области не размещен перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги по направлению уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости (недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (при осуществлении строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном на территории поселения, муниципального или городского округа Тверской области). Также на официальном сайте Главархитектуры Тверской области не размещена информация, предусмотренная пунктом 17 Регламента по выдаче уведомлений от 25 мая 2021 г. № 3-нп.

В нарушение пунктов 4 и 18 Регламента по выдаче уведомлений от 25 мая 2021 г. № 4-нп по состоянию на 12 июля 2021 года информация по вопросам предоставления государственной услуги по направлению уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности (при осуществлении строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном на территории поселения, муниципального или городского округа Тверской области) не размещена на портале Госуслуг.

В нарушение пункта 31 Регламента по выдаче уведомлений от 25 мая 2021 г. № 4-нп по состоянию на 12 июля 2021 года на портале Госуслуг и на официальном сайте Главархитектуры Тверской области не размещен перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги по направлению уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности (при осуществлении строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном на территории поселения, муниципального или городского округа Тверской области). Также на официальном сайте Главархитектуры Тверской области не размещена информация, предусмотренная пунктом 17 Регламента по выдаче уведомлений от 25 мая 2021 г. № 4-нп.

В нарушение пунктов 4 и 18 Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения) в случае, когда выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации отнесена к компетенции органов местного самоуправления», утвержденного приказом Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области (далее – Главархитектура Тверской области) от 25 мая 2021 г. № 6-вн (далее – Регламент по выдаче разрешений на строительство) по состоянию на 29 июня 2021 г. информация по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство не размещена в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru)

В нарушение пункта 35 Регламента по выдаче разрешений на строительство по состоянию на 30 июня 2021 г. на портале Госуслуг и на официальном сайте Главархитектуры Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (главархитектура.тверскаяобласть.рф) (далее – официальный сайт Главархитектуры Тверской области) не размещен перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на строительство.

В нарушение пунктов 4 и 18 Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случае, когда выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации отнесена к компетенции органов местного самоуправления, в том числе выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, разрешение на строительство которого выдано органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области до 1 января 2021 года», утвержденного приказом Главархитектуры Тверской области от 25 мая 2021 г. № 5-вн (далее – Регламент по выдаче разрешений на ввод) по состоянию на 29 июня 2021 г. информация по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию не размещена на портале Госуслуг.

В нарушение пункта 31 Регламента по выдаче разрешений на ввод по состоянию на 30 июня 2021 г. на портале Госуслуг и на официальном сайте Главархитектуры Тверской области не размещен перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.

В нарушение пунктов 4 и 18 Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденного приказом Главархитектуры Тверской области от 4 июня 2021 г. № 7-вн (далее – Регламент по выдаче ГПЗУ) по состоянию на 29 июня 2021 г. информация по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка не размещена на портале Госуслуг.

В нарушение пункта 34 Регламента по выдаче ГПЗУ по состоянию на 30 июня 2021 г. на портале Госуслуг и на официальном сайте Главархитектуры Тверской области не размещен перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка.

В нарушение положений пункта 8 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), которым предусмотрена необходимость приложения к заявлению о выдаче разрешения на строительство документа, предусмотренного законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, пунктом 36 Регламента по выдаче разрешений на строительство предоставление указанного документа для получения разрешения на строительство не определено.

Главархитектурой Тверской области решение об отказе в выдаче разрешения на строительство по заявлению ООО «ТверьДомСтрой» от 21 января 2021 г. (регистрационный номер 9-РС) в нарушение требований части 11 статьи 51 ГрК РФ, положениями которой установлено, что уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа, принято 19 марта 2021 г. № 957-ЛТ, то есть спустя 40 рабочих дней. Повторное заявление ООО «ТверьДомСтрой» о выдаче разрешения на строительство поступило в Главархитектуру Тверской области 24 марта 2021 г. (регистрационный номер 120-РС). В нарушение требований части 11 статьи 51 ГрК РФ Главархитектурой Тверской области решение об отказе в выдаче разрешения на строительство принято 6 мая 2021 г. № 1823-МК, то есть спустя 31 рабочий день.

Согласно представленным Главархитектурой Тверской области данным на основании заявления ООО СЗ «АСТ» (рег. № 19-РС от 25 января 2021 г.) выдано разрешение на строительство от 27 января 2021 г. № 69-000-1-2021. В соответствии с приложением № 1 к приказу Минстроя России от 19 февраля 2015 г. № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (далее – Приказ № 117/пр) указывается номер разрешения на строительство, присвоенный органом, осуществляющим выдачу разрешения на строительство, который имеет структуру А-Б-В-Г, где: А - номер субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется к строительству (реконструкции) объект капитального строительства (двухзначный). В случае, если объект расположен на территории двух и более субъектов Российской Федерации, указывается номер «00»; Б - регистрационный номер, присвоенный муниципальному образованию, на территории которого планируется к строительству (реконструкции) объект капитального строительства. В случае, если объект расположен на территории двух и более муниципальных образований, указывается номер «000»; В - порядковый номер разрешения на строительство, присвоенный органом, осуществляющим выдачу разрешения на строительство; Г - год выдачи разрешения на строительство (полностью). Разрешение на строительство от 27 января 2021 г. № 69-000-1-2021 выдано в отношении объекта, расположенного в г. Твери, соответственно в структуре регистрационного номера разрешения на строительства под элементом «Б» должен быть указан регистрационный номер, присвоенный муниципальному образованию «Город Тверь». Аналогичное нарушение допущено при установлении регистрационного номера разрешения на строительства от 26 января 2021 г. № 69-000-6-2021, от 2 апреля 2021 г. № 69-000-28-2021.

Согласно представленным Главархитектурой Тверской области данным на основании заявления Егорова А.А. (рег. № 13-РС от 2 февраля 2021 г.) выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 23 марта 2021 г. № 69-000-17-2021. В соответствии с приложением № 2 к Приказу № 117/пр указывается номер разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, присвоенный органом, осуществляющим выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, который имеет структуру А-Б-В-Г, где: А - номер субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется к строительству (реконструкции) объект капитального строительства (двухзначный). В случае, если объект расположен на территории двух и более субъектов Российской Федерации, указывается номер «00»; Б - регистрационный номер, присвоенный муниципальному образованию, на территории которого планируется к строительству (реконструкции) объект капитального строительства. В случае, если объект расположен на территории двух и более муниципальных образований, указывается номер «000»; В - порядковый номер разрешения на строительство, присвоенный органом, осуществляющим выдачу разрешения на строительство; Г - год выдачи разрешения на строительство (полностью). В данном разрешении на ввод объекта в эксплуатацию: не указан регистрационный номер, присвоенный муниципальному образованию «Город Ржев»; указан не порядковый номер разрешения на строительство, присвоенный органом, осуществляющим выдачу разрешения на строительство, а порядковый номер разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; указан не год выдачи разрешения на строительство, а год выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Аналогичные нарушения допущены при установлении регистрационного номера разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 18 января 2021 г. № 69-000-1-2021, от 24 марта 2021 г. № 69-000-18-2021 и др.

В нарушение пункта 3 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому требовать согласования размещения зданий, сооружений или осуществления иных видов деятельности в границах зоны с особыми условиями использования территории не допускается, за исключением случаев размещения зданий, сооружений в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования, а также в нарушение положений частей 7 и 10 статьи 51 ГрК РФ в качестве причин отказов в выдаче разрешения на строительство (№ 957-ЛТ от 19 марта 2021 г. и № 1823-МК от 6 мая 2021 г.) указано отсутствие согласования с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора строительства объекта в третьем поясе санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Схема территориального планирования Тверской области (далее - СТП Тверской области) размешена в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП) с нарушением срока, предусмотренного частью 9 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации (№ документа 132835636). Не обеспечен доступ в ФГИС ТП к утвержденным постановлением правительства Тверской области от 28 февраля 2014 г. № 105-пп изменениям в СТП Тверской области. СТП Тверской области размещена во ФГИС ТП с нарушением требований пункта 8 Правил ведения ФГИС ТП, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 289 (размещена неактуальная версия)

Закон Тверской области от 3 октября 2013 г. № 87-ЗО «О видах объектов регионального и местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования» не соответствует требованиям пунктов 19 и 20 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (не определены виды объектов регионального и местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования регионального и местного уровня)

Закон Тверской области от 24 июля 2012 г. № 77-ЗО «О градостроительной деятельности на территории Тверской области» не соответствует требованиям части 3 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части отсутствия возможности обсуждения проекта генерального плана посредством общественных обсуждений.

СТП Тверской области не соответствует требованиям: статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавших на момент заключения государственного контракта на ее разработку, и в редакциях действовавших на период подготовки и утверждения вносимых в нее изменений; приказа Минрегиона России от 7 января 2012 г. № 19 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения», действовавшего в период подготовки и утверждения внесения изменений в СТП Тверской области; части 7 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Подготовка внесений изменений в СТП Тверской области осуществлена с нарушением части 2 статьи 8 закона Тверской области № 77-ЗО.