| 1. |
№ 691901560560 от 1 августа 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: - предупреждения, выявления, пресечения нарушений градостроительного законодательства при исполнении муниципальным учреждением «Администрация городского поселения город Конаково» полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - исполнения плана проверок соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области законодательства о градостроительной деятельности на 2019 год, утвержденного приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 09.11.2018 № 1775. Задачей настоящей проверки является проверка соответствия исполняемых муниципальным учреждением «Администрация городского поселения город Конаково» полномочий обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение муниципальным учреждением «Администрация городского поселения город Конаково» градостроительного законодательства при исполнении полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно
|
| 1. |
14. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования городское поселение город Конаково Конаковского района Тверской области на 2018-2032 годы, утвержденная постановлением администрации города Конаково от 27.04.2018 № 333, и Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Городское поселение город Конаково» до 2027 года», утвержденная решением Совета депутатов города Конаково от 27.04.2017 № 371, не размещены в ФГИС ТП, что предусмотрено пунктом 3.1 части 3 статьи 57.1 ГрК РФ.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 8 предписания от 02.09.2019 № 32 исполнен - акт проверки от 09.09.2020 № 54-ип исполнения предписания
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области
|
| 2. |
6. Превышен срок размещения в ФГИС ТП внесения изменений в генеральный план города Конаково, предусмотренный частью 9 статьи 9 ГрК РФ.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области
|
| 3. |
16. Не разработана и не утверждена программа комплексного развития социальной инфраструктуры города Конаково, что предусмотрено частью 5.1 статьи 26 ГрК РФ.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В адрес врио Главы города направлено уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении. Протокол от 24.09.2020 № 16-АПГД об административном правонарушении 25.09.2020 исх. № 06-09/6880-АБ направлен в Мировой суд
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области
Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 9 предписания от 02.09.2019 № 32 не исполнен - акт проверки от 09.09.2020 № 54-ип исполнения предписания
|
| 4. |
15. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования городское поселение город Конаково Конаковского района Тверской области на 2018-2032 годы и Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Городское поселение город Конаково» до 2027 года» утверждены с нарушением срока, предусмотренного частью 5.1 статьи 26 ГрК РФ.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области
|
| 5. |
4. В нарушение части 7 статьи 28 ГрК РФ заключение о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана города Конаково не размещено на официальном сайте города Конаково.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 2 предписания от 02.09.2019 № 32 исполнен - акт проверки от 09.09.2020 № 54-ип исполнения предписания
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области
|
| 6. |
2. В нарушение части 7 статьи 29.4 ГрК РФ в ФГИС ТП местные нормативы градостроительного проектирования города Конаково, утвержденные решением Совета депутатов города Конаково от 28.02.2017 № 359, размещены в ФГИС ТП с нарушением пятидневного срока.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области
|
| 7. |
19. Администрацией города Конаково допущено несоответствие административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории МО «Городское поселение город Конаково», утвержденного постановлением администрации города Конаково от 29.05.2012 № 255, с внесением изменений постановлением администрации города Конаково от 01.10.2014 № 452 федеральному законодательству, а именно: пункта 2.4.1. указанного административного регламента части 5 статьи 55 ГрК РФ, пункта 2.5.1. приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 № 117/пр, пункта 2.6.1. части 3 статьи 55 ГрК РФ, пункта 2.12.1. части 6 статьи 55 ГрК РФ.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 12 предписания от 02.09.2019 № 32 исполнен - акт проверки от 20.01.2020 № 3-ип исполнения предписания
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области
|
| 8. |
10. В ходе проверки утвержденных ПЗЗ (с внесением изменений) выявлено, что предельные размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены не для всех территориальных зон, что является нарушением статьи 36 и части 1 статьи 38 ГрК РФ.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В адрес врио Главы города направлено уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении. Протокол от 24.09.2020 № 16-АПГД об административном правонарушении 25.09.2020 исх. № 06-09/6880-АБ направлен в Мировой суд
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области
Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 5 предписания от 02.09.2019 № 32 не исполнен - акт проверки от 09.09.2020 № 54-ип исполнения предписания
|
| 9. |
5. Превышен срок размещения в ФГИС ТП генерального плана города Конаково, предусмотренный частью 9 статьи 9 ГрК РФ.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области
|
| 10. |
7. В нарушение требования пункта 2 части 4 статьи 8.1 ГрК РФ утвержденные материалы генерального плана города Конаково и внесения изменений в них в двухнедельный срок не представлены в Министерство.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области
|
| 11. |
1. Местные нормативы градостроительного проектирования города Конаково утверждены решением Совета депутатов города Конаково от 28.02.2017 № 359 с нарушением срока утверждения (до 01.01.2015) вопреки требованиям статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области
|
| 12. |
21. В городе Конаково отсутствует муниципальный правовый акт, содержащий разграничения исполнения полномочий в области градостроительной деятельности между исполнительно-распорядительным и представительным органами местного самоуправления города Конаково.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В адрес врио Главы города направлено уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении. Протокол от 24.09.2020 № 16-АПГД об административном правонарушении 25.09.2020 исх. № 06-09/6880-АБ направлен в Мировой суд
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области
Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 14 предписания от 02.09.2019 № 32 не исполнен - акт проверки от 09.09.2020 № 54-ип исполнения предписания
|
| 13. |
18. Администрацией города Конаково в части, касающейся исполнения полномочий по подготовке и утверждению административных регламентов, не принято мер по разработке и утверждению административного регламента предоставления муниципальных услуг по выдаче уведомления о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в нарушение части 1 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 11 предписания от 02.09.2019 № 32 исполнен - акт проверки от 20.01.2020 № 3-ип исполнения предписания
|
| 14. |
17. В ходе проверки соответствия муниципальных правовых актов, определяющих порядок проведения процедур в сфере жилищного строительства исчерпывающему перечню процедур, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403, установлено отсутствие утвержденных административных регламентов по оказанию муниципальных услуг по процедурам: - принятие решения о подготовке документации по планировке территории (процедура исчерпывающего перечня № 4); - утверждение документации по планировке территории (процедура исчерпывающего перечня № 5); - организация и проведение аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории (процедура исчерпывающего перечня № 7); - заключение договора о развитии застроенной территории (процедура исчерпывающего перечня № 9); - предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (процедура исчерпывающего перечня № 23); - продление срока действия разрешения на строительство (процедура исчерпывающего перечня № 60).
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В адрес врио Главы города направлено уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении. Протокол от 24.09.2020 № 16-АПГД об административном правонарушении 25.09.2020 исх. № 06-09/6880-АБ направлен в Мировой суд
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 10 предписания от 02.09.2019 № 32 исполнен частично - акт проверки от 20.01.2020 № 3-ип исполнения предписания
|
| 15. |
11. В нарушение требования части 20 статьи 45 ГрК РФ в городе Конаково не разработан и не утвержден нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, и порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 6 предписания от 02.09.2019 № 32 исполнен - акт проверки от 09.09.2020 № 54-ип исполнения предписания
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области
|
| 16. |
9. В нарушение требования пункта 2 части 4 статьи 8.1 ГрК РФ утвержденные материалы ПЗЗ города Конаково и внесения изменений в них в двухнедельный срок не представлены в Министерство.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области
|
| 17. |
20. В Положении о проведении публичных слушаний не учтены требования Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статей 5.1, 28 и 31, 45 ГрК РФ.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 13 предписания от 02.09.2019 № 32 исполнен - акт проверки от 09.09.2020 № 54-ип исполнения предписания
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области
|
| 18. |
13. В нарушение требования части 11 статьи 55.24 ГрК РФ в городе Конаково не разработан и не утвержден нормативным правовым актом порядок осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 7 предписания от 02.09.2019 № 32 исполнен - акт проверки от 20.01.2020 № 3-ип исполнения предписания
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области
|
| 19. |
12. В нарушение требований части 2 статьи 46 ГрК РФ постановление администрации города Конаково от 20.04.2016 № 201 «О подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта автомобильная дорога от улицы Пригородная района Конаковской ГРЭС до яхт-клуба «Конаково Ривер Клаб» не размещено на официальном сайте города Конаково.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области
|
| 20. |
3. В нарушение требований части 2 статьи 18 ГрК РФ не разработан и не утвержден нормативным правовым актом состав, порядок подготовки генерального плана города Конаково, порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план, а также состав, порядок подготовки планов реализации генерального плана города Конаково.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 1 предписания от 02.09.2019 № 32 исполнен - акт проверки от 20.01.2020 № 3-ип исполнения предписания
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области
|
| 21. |
8. В нарушение части 7 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» протоколы публичных слушаний по проекту внесения изменений в ПЗЗ города Конаково, впоследствии утвержденные решением Совета депутатов города Конаково от 30.11.2016 № 339, не размещены на официальном сайте города Конаково.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 4 предписания от 02.09.2019 № 32 исполнен - акт проверки от 09.09.2020 № 54-ип исполнения предписания
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание вручены администрации г. Конаково 09.09.2019 вход. № 3011, № 3012 соответственно. Информация о выявленных нарушениях 13.09.2019 исх. № 01-06-06/8819-АБ направлена в прокуратуру Тверской области.
|
|
