| 1. |
№ 691901829501 от 20 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образования; контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен, подписан
|
| 2. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Выявлены
|
| 1. |
2) В нарушение ч.1 ст. 25 Федерального закона № 273-ФЗ: - локальным нормативным актом «Положение о ведении и проверке личных дел обучающихся», утвержденным приказом от 29.12.2018 (п.2.2), предусмотрено предоставление документов при приеме на обучение, не определенных уставом (п.3.2 Устава); - в образовательном учреждении разработана и реализуется дополнительная предпрофессиональная общеобразовательная программа в области музыкального искусства «Хоровое пение», не предусмотренная уставом (п.3.6 Устава); - в образовательном учреждении функционируют органы самоуправления Совет учреждения, Общее собрание работников, не предусмотренные уставом (п.5.13 Устава); - в образовательном учреждении в рамках промежуточной аттестации не проводятся экзамены, предусмотренные уставом (п.3.10 Устава); - при приеме на обучение в образовательное учреждение не представлены документы, установленные уставом - «копия документа, удостоверяющего личность подающего заявление родителя (законного представителя) ребенка» (п.3.2 Устава).
|
| 2. |
16) В нарушение статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185 (далее Порядок), локальным нормативным актом «Правила внутреннего распорядка для учащихся МБУ ДО ДШИ № 2», утвержденным приказом от 21.05.2015 № 26, - определены меры дисциплинарного взыскания, не установленные законодательством (п.7) (часть 4 статьи 43, п.3, 4 Порядка); - не определены категории обучающихся, по отношению к которым не допускается применение мер дисциплинарного взыскания (части 5, 6 статьи 43, п. 2, 7 Порядка); - не предусмотрен при выборе меры дисциплинарного взыскания учет тяжести дисциплинарного проступка, причин и обстоятельств, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также учет мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (часть 7 статьи 43, п.6 Порядка).
|
| 3. |
21) В нарушение п.7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» отсутствует ссылка на официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации (ранее Министерство образования и науки Российской Федерации).
|
| 4. |
3) В нарушение ч. 2, 8 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом образовательного учреждения установлен условный перевод обучающихся в следующий класс при имеющейся академической задолженности только по одному учебному предмету
|
| 5. |
5) В нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ в образовательном учреждении: - локальный нормативный акт «Положение о педагогическом совете МБУ ДО ДШИ № 2», утвержденный решением педагогического совета МБУ ДШИ № 2, принят не в соответствии с порядком, установленном уставом (5.10.1, 5.13 Устава); - локальные нормативные акты «Порядок приема и порядок отбора детей в МБУ ДО ДШИ № 2», утвержденное приказом от 21.05.2015 № 26, «Положение о промежуточной аттестации учащихся в МБУ ДО ДШИ № 2, утвержденное приказом директора от 21.05.2015 № 26, «Положение о порядке посещения обучающимися и преподавателями мероприятий, проводимых в МБУ ДО ДШИ № 2», утвержденное приказом от 29.08.2017 № 86, «Положение о методическом совете», утвержденное приказом от 23.03.2018 № 24, и др. приняты не в соответствии с порядком, установленном уставом (5.10.1, 5.13 Устава) и компетенцией органов самоуправления Педагогического совета, Общего собрания коллектива.
|
| 6. |
11) В нарушение п. 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196, в образовательном учреждении отсутствует локальный нормативный акт, определяющий количество обучающихся в объединении, их возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий в объединении.
|
| 7. |
17) В нарушение ч.1, 2 ст.61 Федерального закона № 273-ФЗ в образовательном учреждение отдельные обучающиеся отчислены по основаниям, не установленным законодательством (приказ от 03.10.2018 № 8-у, приказ от 03.09.2018 № 4-у, приказ от 03.09.2018 № 3-у).
|
| 8. |
10) В нарушение п. 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196, дополнительные общеразвивающие программы сформированы без учета пункта 9 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ.
|
| 9. |
15) В нарушение ч.7 ст.83 Федерального закона № 273-ФЗ: а) в личных делах выпускников отсутствуют копии протоколов заседаний экзаменационных комиссий или выписки из протоколов, копии свидетельства об освоении дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств или справки об обучении (п. 24, 38 Положения о порядке и формах проведения итоговой аттестации обучающихся, освоивших дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 09.02.2012 № 86); б) локальным нормативным актом «Положение о порядке и формах проведения итоговой аттестации учащихся, завершающих освоение дополнительных общеразвивающих программ в области искусств», утвержденным приказом от 29.07.2018 № 86: - предусмотрен состав экзаменационной комиссии не менее 3-х человек (вместо установленного количества - не менее пяти человек) (п.3.5) (п. 12 Положения о порядке и формах проведения итоговой аттестации обучающихся, освоивших дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 09.02.2012 № 86); - не предусмотрено назначение председателя экзаменационной комиссии учредителем образовательного учреждения не позднее 10 апреля текущего года из числа лиц, имеющих высшее профессиональное образование в области соответствующего вида искусств и не являющегося работниками образовательного учреждения, в котором создается экзаменационная комиссия, не определен срок полномочий председателя (п.3.5) (п. 14, 15 Положения о порядке и формах проведения итоговой аттестации обучающихся, освоивших дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 09.02.2012 № 86);
|
| 10. |
6) В нарушение ч. 2 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательном учреждении отсутствуют локальные нормативные акты, устанавливающие режим занятий воспитанников, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости обучающихся
|
| 11. |
12) В нарушение п. 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196, дополнительные общеобразовательные программы в образовательном учреждении ежегодно не обновляются.
|
| 12. |
14) В нарушение ч.6 ст.83 Федерального закона № 273-ФЗ: а) в личных делах обучающихся, поступивших в образовательное учреждение, отсутствуют протоколы заседаний комиссии по индивидуальному отбору поступающих либо выписки из протоколов о результатах отбора (п. 14 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14.08.2013 № 1145); б) для проведения индивидуального отбора поступающих образовательное учреждение не проводит тестирование; не установлены формы проведения отбора по конкретной предпрофессиональной программе (п.23) (п. 9 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14.08.2013 № 1145); в) локальным нормативным актом «Правила приема и порядок отбора детей в МБУ ДО ДШИ № 2», утвержденным 21.05.2015 № 26: - предусмотрена возможность присутствия посторонних лиц при проведении отбора (п.25) (п. 12 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14.08.2013 № 1145); - предусмотрена передача сведений комиссии по индивидуальному отбору поступающих о результатах по каждой форме проведения индивидуального отбора в приемную комиссию вместо руководителя образовательного учреждения (п.29) (п. 16 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14.08.2013 № 1145).
|
| 13. |
20) Локальные нормативные акты образовательного учреждения: «Правила приема и порядок отбора детей в МБУ ДО ДШИ № 2», утвержденные приказом от 21.05.2015 № 26, «Положение о педагогическом совете МБУ ДО ДШИ № 2», утвержденное решением педагогического совета, разработаны в соответствии с недействующим законодательством (Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей и др.).
|
| 14. |
18) В нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309: - в образовательной организации отсутствует паспорт доступности для инвалидов объектов и услуг (п.7); - не создана комиссия по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг, не утвержден ее состав, план-график проведения обследования и паспортизации (п.9); - отсутствует «дорожная карта» по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (п.16).
|
| 15. |
4) В нарушение п. 6 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ уставом образовательного учреждения предусмотрено утверждение календарного учебного графика приказом директора по согласованию с учредителем (п.3.9 Устава).
|
| 16. |
13) В нарушение ч. 5 ст. 83, ч. 4 статьи 75 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств разработаны без учета федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств: в программах отсутствуют следующие разделы: пояснительная записка; планируемые результаты освоения обучающимися ОП; график образовательного процесса; система и критерии оценок промежуточной и итоговой аттестации результатов освоения ОП обучающимися; программа творческой, методической и культурно-просветительской деятельности ОУ.
|
| 17. |
8) В нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона № 273-ФЗ локальным нормативным актом «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений», утвержденным приказом от 21.05.2015 № 26, определен состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в составе из 7-9 человек.
|
| 18. |
22) В нарушение п. 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, на сайте образовательной организации в сети «Интернет» в специальном разделе сайта «Сведения об образовательной организации»: а) в подразделах «Структура и органы управления образовательной организации», «Документы», «Образование», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствуют в полном объеме необходимая для размещения информация, копии документов; б) отсутствуют подразделы «Образовательные стандарты», «Финансово-хозяйственная деятельность».
|
| 19. |
19) В нарушение п.13 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324, в образовательном учреждении не определены в полном объеме показатели деятельности образовательного учреждения, подлежащие самообследованию.
|
| 20. |
9) В нарушение ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ в образовательном учреждении не утверждены дополнительные общеобразовательные программы.
|
| 21. |
1) В нарушение ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) при приеме в образовательное учреждение в заявлениях о приеме отсутствует факт ознакомления поступающих и (или) их родителей (законных представителей) с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
|
| 22. |
7) В нарушение ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ локальный нормативный акт «Правила внутреннего распорядка для учащихся МБУ ДО ДШИ № 2», утвержденный приказом от 21.05.2015 № 26, затрагивающий права и обязанности обучающихся, принят без учета мнения Совета родителей.
|
|
