| 8. |
№ 67170700584389 от 1 июня 2017 года
Плановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный надзор контроль соблюдения законодательства в сфере образования
Выявлены нарушения
| 1. |
Устав образовательной организации (далее – устав), утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области от 14.05.2015 № 485 содержит ряд положений, противоречащих требованиям законодательства в сфере образования, например:
- содержит указание вида образовательной организации, что нарушает требования части 1 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
- текст устава содержит понятия «локальные акты», «локальные нормативно-правовые акты», что нарушает требования части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения основного понятия,
- содержит понятие «календарный план-график», что нарушает требования пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения основного понятия,
- предусматривает согласование образовательной программы с учредителем, что противоречит требованиям части 5 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
- предусматривает обеспечение открытости и доступности на официальном сайте в сети «Интернет» информации, объем которой не в полной мере соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта»,
- не закрепляет право родителей и обучающихся принимать участие в управлении образовательной организацией, а именно – не предусматривает создание советов обучающихся и родителей, что противоречит требованиям пункта 4 части 2 статьи 25, частей 5, 6 статьи 26, пункта 3 части 6 статьи 28, части 3 статьи 30, пункта 17 части 1 статьи 34, пункта 7 части 3 статьи 44 Федерального закона от 29.12.2012
|
| 2. |
Программа развития, утвержденная директором образовательной организации 30.12.2015 принята с нарушением требований пункта 7 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
|
| 3. |
Положение о правилах приема и зачисления обучающихся, утвержденные директором от 31.08.2015 не в полной мере соответствуют требованиям законодательства в сфере образования, например:
- не закрепляет обязанность образовательной организации знакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся, что противоречит требованиям части 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
- предусматривает ознакомление поступающих и (или) его родителей (законных представителей) с лицензией на право ведения образовательной деятельности, что не соответствует требованиям части 4 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения наименования документа,
- не в полной мере содержит требования к: организации приема (подаче заявления, указания в нем необходимых сведений), организации работы приемной комиссии, предусмотренные Порядком приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 12.09.2013 № 731 «Об утверждении Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта»
|
| 4. |
Локальные нормативные акты: «Положение о режиме занятий обучающихся», утвержденный 01.09.2015, «Положение о промежуточной и итоговой аттестации», утвержденный 31.08.2015, «Положение о порядке регламентации и оформления возникновения и прекращения отношений» между образовательной организацией и родителями (законными представителями), утвержденный 31.08.2015, «Правила внутреннего распорядка обучающихся», утвержденные 01.09.2015, приняты без учета мнения советов родителей (законных представителей) и обучающихся, что противоречит требованиям пункта 10 части 1 статьи 3, части 6 статьи 26, части 3 статьи 30, пункта 7 части 3 статьи 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
|
| 5. |
Локальный нормативный акт «Положение о порядке регламентации и оформления возникновения и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями)», утвержденный 31.08.2015 определяет основания для отчисления обучающихся, противоречащие основаниям, предусмотренным частями 1, 2 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
|
| 6. |
Локальный нормативный акт: «Положение о промежуточной и итоговой аттестации», утвержденный 31.08.2015 предусматривает определение форм и сроков проведения промежуточной аттестации обучающихся согласно графику её проведения, но не предусматривает определение форм промежуточной аттестации учебным планом, что нарушает требования части 1 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
|
| 7. |
Локальные нормативные акты: «Положение о педагогическом совете», утвержденное 30.08.2015, «Положение об общем собрании трудового коллектива», утвержденное 28.08.2015, противоречат уставу образовательной организации в части закрепления компетенций, определения порядка признания решений принятыми и признания правомочности проведения заседания коллегиальных органов управления, что противоречит требованиям части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
|
| 8. |
Локальные нормативные акты: «Положение о методическом совете» (реквизиты распорядительного акта об утверждении отсутствуют, номер протокола коллегиального органа управления принявшего локальный нормативный акт отсутствует), «Правила поведения обучающихся» разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», что противоречит требованиям пункта 9 статьи 110, части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
|
| 9. |
Образовательной организацией не в полной мере соблюдаются требования к приему на обучение, а именно: при приеме в образовательную организацию не осуществляется ознакомление поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с образовательными программами, документами регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся, при проведении приема на основании результатов индивидуального отбора не предоставляется информация о проводимом отборе, что противоречит требованиям части 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», части 11 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 12.09.2013 № 731 «Об утверждении Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта»
|
| 10. |
Образовательной организацией не представлены документы, подтверждающие право работников, принятых образовательной организацией для занятия педагогической деятельностью: С.С. Пугаева, В.В. Платонова, А.В. Грудева на занятие педагогической деятельностью, что противоречит требованиям пункта 5 части 3 статьи 28, части 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В расписании учебно-тренировочных занятий на 2016-2017 учебный год содержатся фамилии тренеров-преподавателей: А.П. Гусев, В.Ф. Томилин, Т.И. Дайнакова, на которых образовательной организацией не представлены документы, подтверждающие привлечение их к педагогической деятельности на законном основании, что противоречит требованиям пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
|
| 11. |
Образовательной организацией не представлены документы, подтверждающие прохождение педагогическими работниками: А.В. Грудевым, Н.В. Куракиной, Е.А. Мелещенко, Н.Н. Липницкой, Д.Е. Томиловским, Н.А. Ивановой, С.С. Пугаевым аттестации на соответствие занимаемой должности, что противоречит требованиям пункта 8 части 1 статьи 48, части 2 статьи 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
|
| 12. |
Образовательной организацией не предоставлены документы, подтверждающие организацию систематического повышения квалификации педагогических работников: Е.А. Соколовой, Е.Ю. Томиловского, Н.А. Ивановой, Д.Е. Томиловского, А.А. Коненкова, А.В. Шлыкова, В.В. Платонова, А.В. Грудевым, С.С. Пугаевым, что противоречит требованиям пункта 5 части 3 статьи 28, пункта 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации
|
| 13. |
Образовательной организацией не в полной мере исполняются требования пункта 21 части 3 статьи 28, статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта» в части размещения и обновления информации, обеспечения открытости и доступности информации, например: для ознакомления поступающих и их родителей (законных представителей) размещен документ, утративший силу – приложение № 1 к лицензии от 19.06.2015 № 4708, переоформленное в соответствии с приказом Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи oт 19.06.2015 г. № 395-л; содержится раздел «Свидетельство о государственной аккредитации», что противоречит требованиям части 1 статьи 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в самом разделе размещен документ – свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; не размещена информация обо всем персональном составе педагогических работников образовательной организации, при этом размещенная информация не содержит полного указания обязательных сведений – уровня образования, квалификации и опыта работы
|
| 14. |
Образовательная организация не осуществляет ежегодное обновление реализуемых дополнительных общеобразовательных программ, что противоречит требованиям пункта 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
|
|
