| 4. |
№ 672100399983 от 30 июля 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Установление правомерности выдачи органом местного самоуправления разрешения на строительство от 24.05.2021 № 67-RU67503000-1843-2021 объекта капитального строительства «Реконструкция здания магазина в части преобразования чердачного помещения в мансардный этаж»; разрешения на ввод в эксплуатацию от 05.07.2021 № 67-RU5703000-843-2021 объекта капитального строительства «Реконструкция здания магазина в части преобразования чердачного помещения в мансардный этаж»
Выявлены нарушения
| 1. |
Разрешение на строительство от 24.05.2021 № 67-RU67503000-1843-2021 объекта капитального строительства «Реконструкция здания магазина в части преобразования чердачного помещения в мансардный этаж» выдано Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области с нарушением требований части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при отстутствии результатов инженерных изысканий и схемы планировочной организации земельного участка, необходимость наличия которых предусмотрена частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предоставлены отсутствующие на момент проверки документы к разрешению на сторительство от 24.05.2021 № 67-RU67503000-1843-2021 по объекту «Реконструкция здания магазина в части преобразования чердачного помещения в масардный этаж», а именно:
- Результаты инженерных изысканий;
- Схема планировочной организации земельного участка.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации информация о выявленном нарушении направлена Департаментом в прокуратуру Смоленской области, а также в Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области для принятия мер в соответствии с имеющимися полномочиями.
|
| 2. |
На основании изложенного разрешение на ввод в эксплуатацию от 05.07.2021 № 67-RU5703000-843-2021 объекта капитального строительства «Реконструкция здания магазина в части преобразования чердачного помещения в мансардный этаж» выдано Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области с нарушением требований статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при отсутствии документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
1) акта, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям;
3) схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;
4) заключения органа государственного строительного надзора.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации информация о выявленном нарушении направлена Департаментом в прокуратуру Смоленской области, а также в Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области для принятия мер в соответствии с имеющимися полномочиями.
|
|
| 6. |
№ 672003334193 от 23 июня 2020 года
Плановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности согласно ст. 6.1 Градостроительного кодекса РФ
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
| 1. |
Административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» не соответствует требованиям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части необходимости получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;
|
| 2. |
Разрешение на строительство от 06.03.2020 № 67-RU6750300-1795-2020 выдано Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области с нарушением части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при несоответствии проектной документации градостроительному регламенту, установленному градостроительным планом земельного участка;
|
| 3. |
В нарушение части 1.1. статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации информация в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области заносится не в полном объеме.
|
| 4. |
Согласно ведомственной информационной системе «Разрешение на строительство» в муниципальное образование «Гагаринский район» Смоленской области поступили заявления о выдаче градостроительных планов земельных участков от Г.Б. Виноградова (даты подачи: 10.03.2020, 28.03.2020), от АО ЗАО «Гагаринконсервмолоко» (дата подачи: 09.04.2020). В настоящее время услуга заявителям не оказана.Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области нарушила сроки предоставления услуги
|
| 5. |
Применительно к полномочиям муниципального района не разработаны следующие нормативные правовые акты, необходимость наличия которых установлена требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации: - порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них (часть 8 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации); - положение о порядке установления причин нарушения законодательства в сфере градостроительной деятельности (часть 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации); - правовой акт органа местного самоуправления, определяющий состав, порядок подготовки документов территориального планирования, порядок подготовки изменений и внесения их в документы территориального планирования муниципального образования (часть 2 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
|
| 6. |
Решением Гагаринской районной Думы от 25.11.2005 № 88 утверждено Положение «О порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области» (далее решение Гагаринской районной Думы от 25.11.2005 № 88). Также решением Гагаринской районной Думы от 19.06.2020 № 34 утверждено Положение «Об организации и проведении общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области», которое включает в себя все виды градостроительной документации, для принятия решения об утверждении которой необходимо проведение общественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии со статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В связи с тем, что в указанные нормативные правовые акты включены одинаковые вопросы градостроительной деятельности, в данные нормативные правовые акты необходимо внести изменения, в части уточнения в каких случаях принимается решение о проведении публичных слушаний, в каких общественные обсуждения.
|
| 7. |
В соответствии с подпунктами 3 и 8 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в случае принятия ими решений (актов) об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон, а так же об установлении или изменении границ населенного пункта.По состоянию на 26.06.2020 сведения о границах населенных пунктов внесены в ЕГРН в отношении 116 населенных пунктов из 255, что составляет 45%. Сведения о границах остальных населенных пунктов Гагаринского района, территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий в ЕГРН не вносились.
|
|
| 8. |
№ 672003334223 от 1 июня 2020 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение требований земельного законодательства при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, ст. 71, 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", п. "д" ч.3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденном постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 №1
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен глава муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области Журавлев Р.В.
|
| 1. |
1) При предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 67:03:0050101:1794 площадью 600, 0 кв.м., расположенного по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, Покровское с.п., д. Щекино, с видом разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство), Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области нарушены требования земельного законодательства, предусмотренные п. 1, 3 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ. Данное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ «Нарушение порядка предоставления земельных или лесных участков либо водных объектов».
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Акт проверки 02.07.2020 направлен в Гагаринскую межрайонную прокуратуру Смоленской области
|
| 2. |
2) При предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 67:03:0230101:1056 площадью 1040, 0 кв.м., расположенного по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, Родомановское с.п., д. Родоманово, ул. Садовая, с видом разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства, Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области нарушены требования земельного законодательства, предусмотренные п. 1, 3 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ. Данное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ «Нарушение порядка предоставления земельных или лесных участков либо водных объектов».
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Акт проверки 02.07.2020 направлен в Гагаринскую межрайонную прокуратуру Смоленской области
|
| 3. |
3) При предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 67:03:0520101:181 площадью 2364, 0 кв.м., с разрешенным видом использования: приусадебный участок личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, Серго-Ивановское с.п., д. Тюлино, на котором расположен принадлежащий на праве собственности Веткиной Н.В. жилой дом, Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области нарушены требования земельного законодательства, предусмотренные п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ. Данное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ «Нарушение порядка предоставления земельных или лесных участков либо водных объектов».
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Акт проверки 02.07.2020 направлен в Гагаринскую межрайонную прокуратуру Смоленской области
|
| 4. |
4) При рассмотрении материалов по предварительному согласованию предоставления ЗАО «Рассвет» в аренду земельного участка площадью 56 кв.м., расположенного по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, д. Потапово, Администрацией МО «Гагаринский район» Смоленской области нарушены требования земельного законодательства, предусмотренные п.п. 7 и 7.1 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, ст. 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Данное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1, 2 ст. 19.9 КоАП РФ «Нарушение порядка предоставления земельных или лесных участков либо водных объектов».
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Акт проверки 02.07.2020 направлен в Гагаринскую межрайонную прокуратуру Смоленской области
|
| 5. |
5) При рассмотрении заявления по перераспределению земельного участка с кадастровым номером 67:03:0250101:61, расположенного по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, д. Прохачево, Администрацией МО «Гагаринский район» Смоленской области нарушены требования земельного законодательства, предусмотренные п. 8 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ. Данное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ «Нарушение порядка предоставления земельных или лесных участков либо водных объектов».
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Акт проверки 02.07.2020 направлен в Гагаринскую межрайонную прокуратуру Смоленской области
|
| 6. |
6) При рассмотрении заявления по перераспределению земельного участка с кадастровым номером 67:03:1700201:106, расположенного по адресу: Смоленская область, г Гагаринский район, п. Батюшково, Администрацией МО «Гагаринский район» Смоленской нарушены требования земельного законодательства, предусмотренные п. 13 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ. Данное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ «Нарушение порядка предоставления земельных или лесных участков либо водных объектов».
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Акт проверки 02.07.2020 направлен в Гагаринскую межрайонную прокуратуру Смоленской области
|
| 7. |
7) При рассмотрении заявления по перераспределению земельного участка с кадастровым номером 67:03:0010117:383, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Гагарин, ул. Космонавта Комарова, Администрацией МО «Гагаринский район» Смоленской нарушены требования земельного законодательства, предусмотренные п. 13 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ. Данное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ «Нарушение порядка предоставления земельных или лесных участков либо водных объектов».
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Акт проверки 02.07.2020 направлен в Гагаринскую межрайонную прокуратуру Смоленской области
|
| 8. |
8) При рассмотрении материалов по предоставлению в собственность земельного участка с кадастровым номером 67:03:0000000:1311 площадью 30 кв. м, расположенного по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, Гагаринское городское поселение, г. Гагарин, гаражно-строительный кооператив "Маяк", строен. 53, Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области нарушены требования земельного законодательства, предусмотренные п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.9 КоАП РФ «Нарушение порядка предоставления земельных или лесных участков либо водных объектов».
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Акт проверки 02.07.2020 направлен в Гагаринскую межрайонную прокуратуру Смоленской области
|
| 9. |
9) При рассмотрении материалов по предоставлению в собственность земельного участка площадью 2100 кв. м с кадастровым номером 67:03:1550101:268, расположенного по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, Акатовское сельское поселение, д. Пальки, Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области нарушены требования земельного законодательства, предусмотренные п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.9 КоАП РФ «Нарушение порядка предоставления земельных или лесных участков либо водных объектов».
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Акт проверки 02.07.2020 направлен в Гагаринскую межрайонную прокуратуру Смоленской области
|
| 10. |
10) При рассмотрении материалов по предоставлению в собственность земельного участка с кадастровым номером 67:03:0640101:180 площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, Ельнинское сельское поселение, д. Двоешки, Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области нарушены требования земельного законодательства, предусмотренные п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.9 КоАП РФ «Нарушение порядка предоставления земельных или лесных участков либо водных объектов».
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Акт проверки 02.07.2020 направлен в Гагаринскую межрайонную прокуратуру Смоленской области
|
| 11. |
11) При рассмотрении заявления Главы муниципального образования Гагаринского района Смоленской области Ю.А. Чубаревой по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером 67:03:1330101:998 площадью 12445 кв. м, категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, Гагаринское сельское поселение, д. Клушино, с разрешенным видом использования: «ритуальная деятельность», Администрацией нарушены требования п. 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ. Данное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ «Нарушение порядка предоставления земельных или лесных участков либо водных объектов».
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Акт проверки 02.07.2020 направлен в Гагаринскую межрайонную прокуратуру Смоленской области
|
| 12. |
12) При рассмотрении заявления по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером 67:03:0030201:4324 площадью 279 кв. м, расположенного по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, Акатовское сельское поселение, восточнее г. Гагарин, с разрешенным видом использования: «обеспечение внутреннего правопорядка (организация КСП)», Администрацией нарушены требования п. 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ. Данное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ «Нарушение порядка предоставления земельных или лесных участков либо водных объектов».
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Акт проверки 02.07.2020 направлен в Гагаринскую межрайонную прокуратуру Смоленской области
|
| 13. |
13) При рассмотрении заявления о выдаче разрешения на использование земельного участка, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, расположенного по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, Гагаринский район, Пречистенское сельское поселение, д. Извозки, кадастровый квартал 67:03:0020101, вид размещаемого объекта: линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, Администрацией нарушены требования п. 1 ст. 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации. Данное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным ч.ч. 1, 2 ст. 19.9 КоАП РФ «Нарушение порядка предоставления земельных или лесных участков либо водных объектов».
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Акт проверки 02.07.2020 направлен в Гагаринскую межрайонную прокуратуру Смоленской области
|
|
