1. |
№ 662100227079 от 17 мая 2021 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Цель проверки: проверка информации поступившей в Департамент уведомлением от 14.05.2021 вх. № 29-01-41/19322 о случае причинения вреда жизни гражданина при нарушении техники безопасности при производстве работ на объекте капитального строительства, подпункта «б» пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ, о нарушениях требований проектной документации, техники безопасности при выполнении строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства «II этап реконструкции моста через реку Исеть по улице Челюскинцев с реконструкцией улично-дорожной сети: мост от ПК 6+15, 07 до 3+60, 12; автомобильная дорога по улице Челюскинцев от ПК 1+65, 02 до ПК 8+11, 74 (правая проезжая часть); съезд 2 от ПК 1+78 до ПК 5+12, 95; очистные сооружения (правый берег); очистные сооружения (левый берег)», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, через реку Исеть по ул. Челюскинцев, причин нарушения градостроительного законодательства при организации строительных работ подрядчиком;
задача проверки: осуществление регионального государственного строительного надзора;
предмет проверки: проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, организации ликвидации последствий причинения такого вреда в соответствии с положениями части 2, подпункта «б» пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен
|
1. |
Пунктом 6.2.19 "СНиП 12-03-2001. "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80)» предусмотрено, проходы на рабочих местах и к рабочим местам должны отвечать следующим требованиям: лестницы или скобы, применяемые для подъема или спуска работников на рабочие места, расположенные на высоте более 5 м, должны быть оборудованы устройствами для закрепления фала предохранительного пояса (канатами с ловителями и др.). Пунктом 7.1.3 СНиП 12-04-2020 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство» (приняты и введены Постановлением Госстроя России от 17.09.2002 № 123) предусмотрено, что при монтаже опалубки, а также установке арматурных каркасов следует руководствоваться требованиями раздела 8 «Монтажные работы» настоящих норм и правил. Пунктом 8.2.4 предусмотрено, что запрещается переход монтажников по установленным конструкциям и их элементам (фермам, ригелям и т.п.), на которых невозможно обеспечить требуемую ширину прохода при установленных ограждениях, без применения специальных предохранительных приспособлений (натянутого вдоль фермы или ригеля каната для закрепления карабина предохранительного пояса).13.05.2021 на территории строительной площадки ООО «ГУДСР» осуществлялись опалубочные работы при строительстве объекта по монтажу (креплению листов ЛДСП) арочной части моста в пролёте ОП-4 – ОП-5.
Указанные мероприятия выполнены не были, в результате чего 13.05.2021 около 17:00 – 17:15 (время местное) произошло падение с высоты около 5 метров бетонщика ООО «РПС-Инжениринг» Чердынцева С.Ю., 1992 г.р., находящегося без средств индивидуальной защиты (предохранительного пояса) на железобетонный ростверк опоры ОП-5 с арматурными выпусками.
Нарушение вышеперечисленных требований привело к несчастному случаю на производстве, вследствие чего, при падении с высоты на арматурные выпуски ростверка, причинен вред здоровью бетонщику ООО «РПС-Инжиниринг» Чердынцеву С.Ю.
с повреждением тяжёлой степени тяжести
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Уведомление от 31.05.2021 б/н о составлении протокола об административном правонарушении
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении от 17.06.2021 № 29-15-30/30 составлен в отношении ЮЛ ООО "ГУДСР" по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Вынесено постановление от 30.06.2021 № 29-05-53-324 о назначении адм. наказания в отношении ООО "ГУДСР" по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ (штраф 350 000 рублей)
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Нарушения, выявленные в ходе внеплановой проверки, согласованной с прокуратурой Свердловской области решением от 17.05.2021 № 7/4-23-2021, устранены в полном объёме. Предписание от 28.05.2021 № 29-15-29/131 снято с контроля Департамента.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф по постановлению № 29-05-53-324 оплачен добровольно в сумме 350000, 00 руб. 02.08.2021
|
|
2. |
№ 662100183056 от 20 апреля 2021 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Целью и задачей настоящей проверки является осуществление контроля (надзора) за соблюдением антимонопольного законодательства (ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции)
Предметом проверки является контроль за соблюдением требований проверяемым лицом антимонопольного законодательства (ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции) при осуществлении им своей деятельности (ч. 5 ст. 25.1 Закона о защите конкуренции)
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт направлен посредством Почты России и на электронную почту
|
1. |
По результатам внеплановой выездной проверки Инспекцией Свердловского УФАС России выявлены признаки нарушения:
• ООО «ГУДСР» (ИНН 6672165205) и ООО «Каменск-Строй» (ИНН 6612024930) п. п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении и реализации соглашения (картеля), который привёл к поддержанию (не снижению) цены на торгах по номерам извещений:
0862300040419000067 на «Выполнение работ по содержанию автомобильной дороги Р-354 Екатеринбург-Шадринск-Курган» с НМЦК 36 477 383, 73 руб., проходивших в период с 04.10.2019 по 15.11.2019);
362300041220000013 на «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании город Каменск-Уральский» с НМЦК 421 549 000 руб., проходивших в период с 18.03.2020 по 09.04.2020.
• п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося в совершении заказчиком торгов 0362300015521000001 МКУ «Управление капитального строительства» Каменск-Уральского ГО (ИНН 6665006620) на выполнение работ по объекту «Строительство улицы Героев Отечества на участке от улицы Октябрьской до улицы Каменской» с НМЦК 151 108 870 руб., проходивших в период с 22.03.2021 по 02.04.2021 действий, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции путём создания участнику торгов ООО «ГУДСР» (ИНН 6672165205) преимущественных условий - предоставления доступа к информации, а именно направления закупочной документации по торгам 0362300015521000001 за 4 дня до размещения в ЕИС извещения о проведении торгов.
|
|
3. |
№ 662005185644 от 30 сентября 2020 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права Настоящая проверка проводится с целью защиты прав и интересов работников
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт предписание подписаны
|
1. |
Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ форма которой установлена Правилами Установлено личные карточки учета выдачи СИЗ например дорожного рабочего Бухарова СА водителя Абдуллина ГМ не соответствуют установленной форме
|
2. |
Услуги по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей на основании трудового договора от 26012015 0215 оказывает Иматдинова Гульназ Таухатовна Необходимой лицензии на право проведения вышеуказанных медицинских осмотров входе проверки не предоставленоНарушение требований статей 212 213 Трудового кодекса РФ пункта 46 статьи 12 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности Постановления Правительства РФ от 16042012 291 О лицензировании медицинской деятельности за исключением указанной деятельности осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями входящими в частную систему здравоохранения на территории инновационного центра Сколково пункта 8 Порядка проведения предсменных предрейсовых и послесменных послерейсовых медицинских осмотров утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15122014 835н
|
|
4. |
№ 662004277689 от 10 февраля 2020 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан загрязнения окружающей средыпроверка проводится на основании истечения срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений 6608150997652019 402019122 от 07062019задачами настоящей проверки являются проведение проверки на соблюдение требований санитарного законодательстваПредметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля надзора
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомленыакт подписан
|
1. |
Не выполнено предписание от 07062019гПредставить проект санитарнозащитной зоны решение об установлении санитарнозащитной зоны для производственной площадки ООО ГУДСР по адресу г Екатеринбург Сибирский тракт 28
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Протокол ч1 ст195 направлен в мировой суд
|
|
5. |
№ 661902947743 от 26 июля 2019 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
6. Установить, что настоящая проверка проводится с целью проверки информации поступившей из средств массовой информации 26.07.2019 (https://www.e1.ru/news/spool/news_id-66173263-section_id-13.html?from=bot-art) о случае гибели гражданина, в ходе производства работ на объекте капитального строительства, подпункта «б» пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ, о нарушениях требований проектной документации, техники безопасности при выполнении строительно-монтажных, погрузо-разгрузочных работ на объекте капитального строительства «Реконструкция моста через реку Исеть по улице Челюскинцев с реконструкцией улично-дорожной сети. 1 этап. Мост-1.1 этап» из состава проекта «Реконструкция моста через реку Исеть по улице Челюскинцев с реконструкцией улично-дорожной сети», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, Железнодорожный район, ул. Гражданская ул. Челюскинцев ул. Николая Никонова, причин нарушения градостроительного законодательства при организации строительных работ; задачей настоящей проверки является: осуществление регионального государственного строительного надзора. 7. Предметом настоящей проверки является проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, организации ликвидации последствий причинения такого вреда в соответствии с положениями части 2, подпункта «б» пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен
|
2. |
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)
Отсутствуют
|
3. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Нарушения выявлены
|
1. |
25.07.2019 на территории строительной площадки ООО «ГУДСР» осуществлялись погрузо-разгрузочные работы манипулятором "ISUZU" (гос. № Е 531 РВ рег. 196). при строительстве объекта капитального строительства «Реконструкция моста через реку Исеть по улице Челюскинцев с реконструкцией улично-дорожной сети. 1 этап", непосредственно под ЛЭП 10 кВ. При установке и работе манипулятора в охранной зоне ЛЭП 10 кВ был нарушен порядок, установленный разделом 7.2.5. "СНиП 12-03-2001. "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", а именно: при установке транспортных средств в охранной зоне воздушной ЛЭП необходимо снять напряжение. При обоснованной невозможности снятия напряжения с воздушной линии электропередачи, работу строительных машин в охранной зоне ЛЭП разрешается проводить при соблюдении расстояния от подъемной части механизма до ближайшего провода в соответствии с таблицей 2 п. 7.2.5.2. Указанные мероприятия выполнены не были, в результате касания стрелой манипулятора провода с напряжением произошло короткое замыкание и поражение машиниста манипулятора эклектическим током. Нарушение вышеперечисленных требований привело к несчастному случаю, вследствие которого погиб машинист манипулятора ООО СТК "Элитстрой» (ИНН 6678037979).
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Уведомление о составлении протокола от 19.08.2019 № 29-15-08/56 (У); протокол об административной ответственности от 28.08.2019 № 29-15-08/56
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.11.2019 по делу № А60-57406/2019 ООО "ГУДСР" привлечено к адм. ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушения, выявленные в ходе предыдущей проверки устранены в полном объёме, предписание от 16.08.2019 № 29-15-07/179 (П) снято с контроля Департамента
|
|
6. |
№ 661901136449 от 13 мая 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, защита прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды проверка проводится на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденного приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 31.10.2018 г. №01-01-01-01/386 (с изменениями от 17.12.2018г.), согласованного прокуратурой Свердловской области, размещенного на сайтах Генеральной прокуратуры (www.genproc.gov.ru), прокуратуры Свердловской области (www.prokurat-so.ru), Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (www.66.rospotrebnadzor.ru) задачами настоящей проверки являются: проведение проверки с испытаниями на соблюдение требований санитарного законодательства, законодательства о техническом регулировании 7. Предметом настоящей проверки является: 7.1. соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами; 7.2. соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлены, акт подписан
|
1. |
29.05.2019г. в 13-00 по адресу г. Екатеринбург, ул. Мичурина, 91 в ходе экспертизы документации установлено: программа лабораторного контроля атмосферного воздуха в зоне влияния производственной площадки по ул. Сибирский тракт, 28 ООО «ГУДСР», а именно размещение постов наблюдения перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, периодичность отбора проб не согласованы в установленном порядке. Объяснительная отсутствует. 29.05.2019г. в 13-00 по адресу г. Екатеринбург, ул. Мичурина, 91 в ходе экспертизы документации установлено: в связи с тем, что по производственной площадке по ул. Сибирский тракт, 28 ООО «ГУДСР» отсутствуют проект ПДВ и программа лабораторного контроля в зоне влияния выбросов, не представляется возможным оценить полноту осуществляемого производственного контроля. Объяснительная отсутствует. 29.05.2019г. в 13-00 по адресу г. Екатеринбург, ул. Мичурина, 91 в ходе экспертизы документации установлено: проект санитарно-защитной зоны для производственной площадки ООО «ГУДСР» по адресу г. Екатеринбург, Сибирский тракт, 28(объекта II класса опасности), постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации отсутствуют. В СЗЗ производственной площадки ООО «ГУДСР» по ул. Сибирский тракт, 28 размещается жилая застройка и другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания. Юридическим лицом ООО «ГУДСР», имеющим источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на производственной площадке по адресу г. Екатеринбург, Сибирский тракт, 28, не обеспечены работы по проектированию, организации и благоустройству СЗЗ. Объяснительная отсутствует.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление на ЮЛ по ст.6.3 постановление на ДЛ по ст.6.3
|
|
7. |
№ 66170700646290 от 1 августа 2017 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Выявлены нарушения
1. |
Над въездными воротами в помещения для технического обслуживания, проверки технического состояния, ремонта и хранения АТС не вывешены надписи (не установлены знаки), указывающие максимально допустимый по условиям безопасности габарит АТС по высоте.
|
2. |
В помещениях для хранения, технического обслуживания, ремонта и проверки технического состояния АТС на видном месте отсутствует план расстановки АТС с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае пожара, освещаемый в ночное время.
Нарушен п. 3.4.5. «Межотраслевых правил по охране труда в автомобильном транспорте» ПОТ РМ 027-2003.
|
3. |
На полах помещений для технического обслуживания, проверки технического состояния ремонта и хранения АТС отсутствует разметка, определяющая места установки АТС, и проезды.
Нарушение п. 3.4.4. "Правил по охране труда на автомобильном транспорте" ПОТ РМ-027-2003.
|
4. |
У наружного входа в помещение для ремонта и обслуживания автотранспортных средств (АТС) отсутствуют устройства для очистки обуви от грязи.
Нарушение п. 3.1.8. «Межотраслевых правил по охране труда в автомобильном транспорте» ПОТ РМ 027-2003.
|
5. |
В помещении токарной мастерской границы проходов и проездов не отмечены контрастными по отношению к цвету пола полосами шириной не менее 50 мм или другими техническими средствами.
Нарушение п. 2.1.9. «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ РМ 006-97.
|
6. |
На заточном станке модель: не установлена зав. № не установлена, установленный в токарной мастерской отсутствует инвентарный номер, нанесенный любым способом.
Нарушение п. 6.1.5. «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ РМ 006-97.
|
7. |
Отсутствует эксплуатационная документация на металлообрабатывающее оборудование: станок заточной модель: не установлена зав. № не установлен, станок фрезерный тип 6М82 зав.№ 579, станок токарный модель СА562С150-02 инв. № 790, установленный в токарной мастерской.
Нарушение п. 1.3. «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ РМ 006-97.
|
8. |
Заточной станок BOKY Bench Grinder MD-300F эксплуатируется без ограждения защитными экранами зоны обработки и абразивных кругов. - п. 6.10.8.1. «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ РМ 006-97.
|
|