| 1. |
№ 662003139507 от 19 марта 2020 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2020 год, утвержденного приказом Министерства образования и молодежной политики Свердловской области от 25.10.2019 № 969-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2020 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. В рамках федерального государственного контроля качества образования: 1) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 2) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 3) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. В рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): Теймурова Любовь Владимировна, временно исполняющий обязанности директора
|
| 1. |
Нарушение Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области, утверждённого постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2015 № 270-ПП «Об утверждении порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области»: пункта 7, поскольку между образовательной организацией и родителями (законными представителями) не заключается договор об организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому
|
| 2. |
Нарушение пункта 11 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку обучающимся, имеющим академическую задолженность по итогам 2018-2019 учебного года представлено право ликвидации акажемической задолженности во время каникул (периода отдыха, установленного календарным учебным графиком) (приказ от 23.08.2019 № 64) (протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности)
|
| 3. |
Нарушение пункта 4 приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», поскольку на официальном сайте образовательной организации файлы документов не размещены в определенных форматах (Portable Document Files (.pdf), Microsoft Word / Microsofr Excel (.doc, .docx, .xls, .xlsx), Open Document Files (.odt, .ods))
|
| 4. |
Нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» (далее Порядок перевода): пункта 12, поскольку в организации отсутствют сведения, подтверждающие, что организация при зачислении обучающегося, отчисленного из исходной организации, в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода письменно уведомила исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в принимающую организацию
|
| 5. |
В Уставе организации, утверждённом распоряжением Управления образования Администрации города Екатеринбурга от 23.07.2015 № 1312/46/86 (далее Устав): части 5 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку пунктом 3.22 Устава установлены иные обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (создать условия для обучения ребенка на дому), которые могут быть установлены исключительно Федеральным законом № 273-ФЗ, иными федеральными законами, договором об образовании
|
| 6. |
Нарушение части 1 статьи 38 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку локальный нормативный акт, установивший требования к одежде обучающихся (приказ от 30.12.2015 № 504), принят без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся
|
| 7. |
Нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» (далее Порядок перевода): пункта 8, поскольку в организации отсутствют сведения, подтверждающие, что организация выдает родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося следующие документы: документы, содержащие информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенные печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица)
|
| 8. |
В Уставе организации, утверждённом распоряжением Управления образования Администрации города Екатеринбурга от 23.07.2015 № 1312/46/86 (далее Устав): части 2 статьи 61 Федерального закона 273-ФЗ, поскольку в пункте 4.15.2 Устава установлен исчерпывающий перечень оснований отчисления обучающихся, не предусматривающий отчисление обучающихся в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию
|
| 9. |
Нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона № 273-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», поскольку сведения о документах об образовании, выданных учреждением, не вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (2000-2019)
|
| 10. |
В ходе проведения проверки устранены выявленные несоответствия содержания образовательных программ: по образовательным программам среднего общего образования (в части учебного плана). В ходе проведения проверки устранено нарушение Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 (в части формы заявления о приеме в образовательную организацию
|
| 11. |
В Уставе организации, утверждённом распоряжением Управления образования Администрации города Екатеринбурга от 23.07.2015 № 1312/46/86 (далее Устав): части 5 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку пунктом 4.17.3 Устава закреплено положение о том, что иные обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних, могут устанавливаться «законодательством», что шире предусмотренного положения Федерального закона № 273-ФЗ о том, что: «иные обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних устанавливаются Федеральным законом № 273-ФЗ, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии)»
|
| 12. |
В Уставе организации, утверждённом распоряжением Управления образования Администрации города Екатеринбурга от 23.07.2015 № 1312/46/86 (далее Устав): пункта 9 Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 9.11.2018 № 196 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам», поскольку в пункте 2.8 Устава указано, что образовательная организация реализует дополнительные образовательные программы по направленностям, которые не установлены законодательством об образовании (художественно-эстетическая)
|
| 13. |
Нарушение пунктов 2, 3 Правил размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утверждённых приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, поскольку учреждением не обеспечен доступ к информации об образовательной деятельности в полном объёме, посредством размещения её в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», предусмотренной указанными правовыми актами: в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» на главной странице подраздела не содержится информация об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (часть 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ). в подразделе «Стипендии и иные виды материальной поддержки» на главной странице подраздела не содержится информация о наличии и условиях предоставления обучающимся мер социальной поддержки. в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» на главной странице подраздела не содержится информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года
|
| 14. |
Нарушение пункта 32 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 30.08.2013 № 1015, поскольку при организации образовательной деятельности по адаптированной общеобразовательной программе организацией не создаются условия для лечебно-восстановительной работы, организации образовательной деятельности и коррекционных занятий с учетом особенностей учащихся (в штатном расписании отсутствуют необходимые штатные единицы: учителя-дефектолога)
|
| 15. |
Нарушение части 8 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку обучающиеся, не имеющие академическую задолженность, переведены условно (протокол педагогического совета от 31.05.2019)
|
| 16. |
Нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее Порядок): пункта 9 Порядка, поскольку паспорт доступности содержит следующие разделы: б) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных пунктом 11 Порядка; в) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных пунктом 12 Порядка; г) управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации (не заполнен)
|
| 17. |
Нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, не в соответствии со своей компетенцией, а именно: образовательной организацией определен порядок организации получения семейного образования, самообразования в МАОУ СОШ № 64 (Положение о получении образования лицами, осваивающими основную образовательную программу в форме семейного образования и самообразования (приказ от 31.08.2016 № 203-О)), в нарушение статьи 17, определяющий семейное образование и самообразование, как форму получения образования вне образовательных организаций; образовательной организацией установлен Порядок проведения аттестации педагогических работников (утвержден приказом от 30.12.2015 № 564), который в соответствии с положением части 4 статьи 49 Федерального закона № 273-ФЗ устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования
|
| 18. |
В Уставе организации, утверждённом распоряжением Управления образования Администрации города Екатеринбурга от 23.07.2015 № 1312/46/86 (далее Устав): пункта 21 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов», поскольку пунктом 3.52 Устава закреплены условия для получения аттестата о среднем общем образовании с отличием не в соответствии с указанной нормой
|
| 19. |
Нарушение Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области, утверждённого постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2015 № 270-ПП «Об утверждении порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области»: пункта 18 Порядка обучения на дому в части порядка ведения журнала успеваемости обучающихся на дому, поскольку в журнале обучающихся учреждения на дому не заносится запись о периоде обучения на дому, не указывается дата и номер приказа учреждения
|
| 20. |
В Уставе организации, утверждённом распоряжением Управления образования Администрации города Екатеринбурга от 23.07.2015 № 1312/46/86 (далее Устав): части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку в Уставе не регламентированы структура, порядок формирования, срок полномочий органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации
|
| 21. |
В Уставе организации, утверждённом распоряжением Управления образования Администрации города Екатеринбурга от 23.07.2015 № 1312/46/86 (далее Устав): пункта 31 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку в пункте 4.1 Устава указаны не все участники образовательных отношений, предусмотренные законодательством об образовании
|
| 22. |
Нарушение статьи 62 Федерального закона № 273-ФЗ, в части перечня лиц, имеющих право на восстановление в этой организации, поскольку разделом 4 Положения о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся (приказ от 05.02.2018 № 66-О) определена процедура восстановления обучающихся в образовательной организации, которая предусмотрена Федеральным законом № 273-ФЗ только для лиц, ранее обучавшихся по основным профессиональным образовательным программам
|
|
| 3. |
№ 66180702358485 от 2 апреля 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды; предмет: 1. соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами; 2. соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов; задачи: проведение проверки на соблюдение требований санитарного законодательства с испытаниями, законодательства о техническом регулировании
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)
|
| 2. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлена и подписан
|
| 3. |
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
Не требуется
|
| 4. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
|
| 5. |
Сведения о причинах невозможности проведения КНМ (в случае если КНМ не проведено)
|
| 1. |
В нарушение п. 3.3. СанПиН 2.4.2.2821-10, не предусмотрен дренаж спортивных площадок, оборудованных на территории СОШ № 64, а именно: - 26.04.2018 г. в ходе осмотра футбольной площадки, беговых дорожек, баскетбольной площадки установлено значительное скопление талых вод на спортивных площадках, что не позволяет организовать проведение для обучающихся физкультурных занятий на открытом воздухе (фотоматериал прилагается). В нарушение п. 1.5. СП 1.1.1058-01, не обеспечены безопасные условия для здоровья обучающихся МАОУ СОШ № 64 при оказании образовательных услуг во время физкультурных занятий на отдыхе, проведения динамических пауз для обучающихся начальной школы, а именно: - 26.04.2018 г. в ходе осмотра футбольной площадки установлено не исправное состояние футбольных ворот (сломана перекладина), а так же аварийное состояние скамеек, оборудованных по периметру баскетбольной площадки (отсутствует частично дощатое покрытие). В нарушение п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10, не оборудованы туалеты кабинами с дверями на 4 этаже (две туалетные комнаты для мальчиков 3 унитаза), на 2 этаже туалет для мальчиков (3 унитаза без кабинок) и второй туалет на этом же этаже (3 унитаза без кабинок). Не оборудованы унитазы туалетных помещений сиденьями, позволяющими их обработку и дезинфекцию моющими и дезинфицирующими средствами. В нарушение п. 4.27. СанПиН 2.4.2.2821-10, не оборудованы умывальные раковины в помещениях начальных классов № 305, 306, 302 В нарушение п. 4.2. СанПиН 2.4.2.2821-10, внутреннее отделочное покрытие стен, потолка тренажёрного зала, шейпинг зала, оборудованные в Учреждении имеют, множественные следы деформаций, сколов, поражения грибком, а так же следы «протечки».
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо, ДЛ
|
|
