1. |
№ 661800141368 от 7 ноября 2018 года
Плановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления, расположенных на территории Свердловской области, на 2018 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2017 № 1663-кн «Об утверждении Плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления, расположенных на территории Свердловской области, на 2018 год». Задачами настоящей проверки являются: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания муниципальных нормативных правовых и индивидуальных правовых актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) органом управления законодательства Российской Федерации в сфере образования. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования
Выявлены нарушения
1. |
Нарушение пункта 39 Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.11.2013 № 1252, поскольку организатор школьного этапа олимпиады не формирует оргкомитет, жюри школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету; муниципальные предметно-методические комиссии олимпиады; не утверждает требования к организации и проведению школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету, определяющие принципы составления олимпиадных заданий и формирования комплектов олимпиадных заданий, описание необходимого материально-технического обеспечения для выполнения олимпиадных заданий, перечень справочных материалов, средств связи и электронно-вычислительной техники, разрешенных к использованию во время проведения олимпиады, критерии и методики оценивания выполненных олимпиадных заданий, процедуру регистрации участников олимпиады, показ олимпиадных работ, а также рассмотрения апелляций участников олимпиады, результаты школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету (рейтинг победителей и рейтинг призёров школьного этапа олимпиады) и публикует их на своём официальном сайте в сети «Интернет», в том числе протоколы жюри школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету; не утверждает составы оргкомитета, жюри, предметно-методические комиссии; не определяет квоты победителей и призёров школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.12.2018 № 201702035264-п снято с контроля
|
2. |
Нарушение пункта 48 Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.11.2013 № 1252, поскольку организатор муниципального этапа олимпиады: не устанавливает количество баллов по каждому общеобразовательному предмету и классу, необходимое для участия на муниципальном этапе олимпиады; не утверждает разработанные региональными предметно-методическими комиссиями олимпиады требования к организации и проведению муниципального этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету, которые определяют принципы составления олимпиадных заданий и формирования комплектов олимпиадных заданий, описание необходимого материально-технического обеспечения для выполнения олимпиадных заданий, критерии и методики оценивания выполненных олимпиадных заданий, процедуру регистрации участников олимпиады, показ олимпиадных работ, а также рассмотрения апелляций участников олимпиады
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.12.2018 № 201702035264-п снято с контроля
|
3. |
Нарушение пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», части 11 статьи 22 статей Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) решение о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций допускается без получения положительного заключения комиссии по оценки последствий такого решения
|
4. |
Форма заявления (приложение № 3 к Административному регламенту № 613) не соответствует части 2 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ, пункту 9 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», в части указанной информации родителями (законными представителями) ребёнка
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.12.2018 № 201702035264-п снято с контроля
|
5. |
Нарушени статьи 9 и иных статей Федерального закона № 273-ФЗ, устанавливающих полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования и учредителей образовательных организаций, поскольку Положение об управлении образованием Новолялинского городского округа, утверждённый Решением Новолялинской районной Думы от 29.12.2005 № 152 «Об утверждении Положения «Об Управлении образованием Новолялинского городского округа» (с изменениями от 6 июля 2017 года), иные нормативные акты муниципального образования не содержат закрепление полномочий и функций органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения в сфере образования в части размещения на своих официальных сайтах и официальном сайте для размещения информации о муниципальных образовательных учреждениях в сети «Интернет» информации о результатах независимой оценки качества муниципальных образовательных учреждений городского округа, что предусмотрено пунктом 2 части 10 статьи 95.2 Федерального закона № 273-ФЗ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.12.2018 № 201702035264-п снято с контроля
|
6. |
Пункт 2.15 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в общеобразовательное учреждение Новолялинского городского округа», утверждённом постановлением главы Новолялинского городского округа от 01.06.2015 № 613 (далее Административный регламент № 613) не соответствует пункту 9 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», поскольку предусмотрено положение, что «для решения вопроса об устройстве ребёнка в другое муниципальное общеобразовательное учреждение обращаются в Управления образования Новолялинского городского округа»
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.12.2018 № 201702035264-п снято с контроля
|
7. |
Нарушение статьи 9 и иных статей Федерального закона № 273-ФЗ, устанавливающих полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования и учредителей образовательных организаций, поскольку Положение об управлении образованием Новолялинского городского округа, утверждённый Решением Новолялинской районной Думы от 29.12.2005 № 152 «Об утверждении Положения «Об Управлении образованием Новолялинского городского округа» (с изменениями от 6 июля 2017 года), иные нормативные акты муниципального образования не содержат закрепление полномочий и функций органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения в сфере образования в части согласования создания филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных образовательных организаций на территории другого субъекта Российской Федерации или территории муниципального образования, что предусмотрено частью 8 статьи 27 Федерального закона № 273-ФЗ
|
8. |
Форма заявления (приложение № 4 к Административному регламенту № 1003) не соответствует пункту 9 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам дошкольного образования», в части указанной информации родителями (законными представителями) ребёнка
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.12.2018 № 201702035264-п снято с контроля
|
9. |
Нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку органом управления образованием не обеспечено представление муниципальными образовательными организациями в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.12.2018 № 201702035264-п снято с контроля
|
10. |
Пункты 2.3, 2.4, 2.6.2, приложение 5 Административного регламента № 1003 не соответствуют пункту 8 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования», в части наименования документа, выдаваемого гражданам в рамках реализации государственной и муниципальной услуги
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.12.2018 № 201702035264-п снято с контроля
|
11. |
Пункт 2.6.2 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Приём заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные организации, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)», утверждённом постановлением Новолялинского городского округа от 29.08.2014 № 1003 (далее Административный регламент № 1003) не соответствует пункту 9 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования», в части перечня документов для приёма в организацию
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.12.2018 № 201702035264-п снято с контроля
|
|